विश्वविद्यालय की व्यवस्थाओं को यह सुनिश्चित करना होगा कि छात्रों की पढ़ाई बाधित न हो।

(दान त्रि) - घटिया उच्च शिक्षा संस्थानों की व्यवस्था, पुनर्गठन, विलय और विघटन से यह सुनिश्चित होना चाहिए कि व्याख्याताओं और छात्रों के शिक्षण और सीखने में बाधा न आए।

शिक्षा और प्रशिक्षण विकास में सफलताओं पर पोलित ब्यूरो के संकल्प 71 में उच्च शिक्षा को आधुनिक बनाने और उन्नत करने, उच्च योग्य मानव संसाधन और प्रतिभाओं को विकसित करने में सफलताएं हासिल करने तथा अनुसंधान और नवाचार को आगे बढ़ाने का कार्य निर्धारित किया गया है।

जिसमें उच्च शिक्षा संस्थानों को व्यवस्थित करना, पुनर्गठित करना और विलय करना प्रमुख समाधानों में से एक है।

2025 उच्च शिक्षा सम्मेलन में शिक्षा और प्रशिक्षण मंत्री गुयेन किम सोन ने पुष्टि की कि शैक्षणिक संस्थानों का यह प्रमुख पुनर्गठन एक आदेश है।

उच्च शिक्षा के लिए यह एक अवसर, समय और क्षण है, सफलता पाने का। शिक्षा क्षेत्र के प्रमुख ने ज़ोर देकर कहा, "अगर हम इस अवसर का लाभ नहीं उठाते, शक्ति का लाभ नहीं उठाते, तो इसका मतलब है कि हम ग़लत हैं।"

विश्वविद्यालय व्यवस्था और विलय में क्रांति से पहले, डैन ट्राई समाचार पत्र ने "विश्वविद्यालयों की महान व्यवस्था: सफल विकास के लिए एक रणनीतिक मोड़" विषय पर लेखों की एक श्रृंखला आयोजित की।

लेखों की यह श्रृंखला वियतनाम में विश्वविद्यालयों की व्यवस्था, पुनर्गठन और विलय के उन्मुखीकरण का एक विस्तृत चित्र है, जिसमें अग्रणी विशेषज्ञ उच्च शिक्षा के लिए महत्वपूर्ण विकास के अवसरों और चुनौतियों पर बहस और स्पष्टीकरण में भाग लेंगे, जिन्हें संयुक्त रूप से हल करने की आवश्यकता है ताकि उच्च शिक्षा क्रांति संकल्प 71 की भावना के अनुरूप अपने गंतव्य तक पहुंच सके।

शिक्षा एवं प्रशिक्षण मंत्रालय के 2023-2024 शैक्षणिक वर्ष के आंकड़ों के अनुसार, देश में 176 सार्वजनिक विश्वविद्यालय, कॉलेज और अकादमियाँ हैं जिनमें 18 लाख से ज़्यादा छात्र और 68,000 से ज़्यादा व्याख्याता और प्रशासक हैं। इस संख्या में सैन्य और पुलिस स्कूल शामिल नहीं हैं।

शिक्षा एवं प्रशिक्षण मंत्री का अनुमान है कि आने वाले समय में लगभग 140 स्कूलों का पुनर्गठन होगा और विश्वविद्यालयों की संख्या में भारी कमी आएगी। इसका मतलब यह भी है कि बड़ी संख्या में छात्र और व्याख्याता प्रभावित होंगे।

कई विशेषज्ञों, नेताओं, विश्वविद्यालयों के पूर्व नेताओं, शोधकर्ताओं, व्याख्याताओं आदि ने वियतनामी उच्च शिक्षा के इतिहास में सबसे बड़े पुनर्गठन और पुनर्संरचना के लिए समाधान प्रस्तावित किए ताकि इसके निर्धारित लक्ष्यों को प्राप्त किया जा सके: पैमाने में सुव्यवस्थित होना, प्रतिस्पर्धा में मजबूत होना, शैक्षणिक गुणवत्ता में सुधार करना, और साथ ही यह सुनिश्चित करना कि छात्रों और व्याख्याताओं के शिक्षण और सीखने में बाधा न आए।

अनुक्रमणिका	कुल	जनता	गैर-सार्वजनिक
स्कूलों की संख्या	243	176	67
विश्वविद्यालय छात्र जनसंख्या	2,355,711	1,819,416	536,295
प्रशिक्षण प्रपत्र द्वारा विभाजित
- नियमित	2,113,042	1,598,034	515,008
- एक ही समय में काम और पढ़ाई	132,578	123,233	9,345
- दूर - शिक्षण	110,091	98,149	11,942
मास्टर और डॉक्टरेट प्रशिक्षण पैमाना	108,674	97,011	11,663
- स्नातक के छात्र	97,315	85,983	11,332
- स्नातकोत्तर छात्र	11,359	11,028	331
प्रबंधक और व्याख्याता	95,236	68,293	26,943
- प्रबंधन स्टाफ	931	703	228
- कर्मचारी	10,274	7,581	2,693
- पूर्णकालिक व्याख्याता	84,031	60,009	24,022

2023-2024 शैक्षणिक वर्ष के लिए उच्च शिक्षा डेटा

प्रत्येक प्रांत में क्षेत्रीय प्रशिक्षण क्लस्टर या विश्वविद्यालय-व्यावसायिक क्लस्टर का गठन करना

हो ची मिन्ह सिटी यूनिवर्सिटी ऑफ टेक्निकल एजुकेशन के पूर्व प्रिंसिपल, एसोसिएट प्रोफेसर डॉ. डो वान डुंग, शैक्षिक संस्थानों को सुव्यवस्थित और प्रभावी दिशा में व्यवस्थित और पुनर्गठित करने की नीति का समर्थन करते हैं।

तदनुसार, उन्होंने समान कार्य वाले स्कूलों का विलय करने, अनावश्यक मध्यवर्ती प्रबंधन स्तरों को समाप्त करने तथा घटिया सुविधाओं को समाप्त करने का प्रस्ताव रखा।

वास्तविकता यह है कि वर्तमान में कई स्थानीय कॉलेजों और विश्वविद्यालयों में प्रशिक्षण की गुणवत्ता निम्न है, व्याख्याता अयोग्य हैं और सुविधाएं खराब हैं, तथा स्नातक व्यवसाय की आवश्यकताओं को पूरा नहीं कर पाते, जिसके कारण बेरोजगारी बढ़ रही है।

श्री डो वैन डंग के अनुसार, स्थानीय विश्वविद्यालयों को अमेरिकी मॉडल का अनुसरण करते हुए सामुदायिक कॉलेजों में परिवर्तित किया जाना चाहिए: स्थानीय स्तर पर 2-3 साल पढ़ाई और फिर गुणवत्तापूर्ण विश्वविद्यालयों में स्थानांतरण। इस व्यवस्था में विश्वविद्यालय शिक्षा और व्यावसायिक शिक्षा के बीच संबंध सुनिश्चित करना, क्रेडिट हस्तांतरण को बढ़ावा देना और बढ़ती श्रम मांग को पूरा करने के लिए दोहरी शिक्षा प्रदान करना शामिल होना चाहिए।

ग्रामीण क्षेत्रों में, हो ची मिन्ह सिटी तकनीकी शिक्षा विश्वविद्यालय के पूर्व प्रधानाचार्य ने स्थानीय आवश्यकताओं के अनुरूप व्यावसायिक स्कूलों को बनाए रखने का प्रस्ताव रखा।

उन्होंने क्षेत्रीय प्रशिक्षण क्लस्टर बनाने के लिए आर्थिक क्षेत्रों के अनुसार प्राथमिकता व्यवस्था का भी प्रस्ताव रखा: प्रत्येक प्रांत में एक विश्वविद्यालय-व्यावसायिक क्लस्टर, जिसमें एक अग्रणी स्कूल अग्रणी होगा, जिससे छात्रों को आसानी से स्थानांतरित करने में मदद मिलेगी और संसाधनों की बर्बादी कम होगी।

साथ ही, छोटे कॉलेजों और विश्वविद्यालयों को एक बड़े स्कूल में विलय कर दिया जाना चाहिए, जिसमें मुख्य पाठ्यक्रम को बरकरार रखा जाना चाहिए और व्यावसायिक प्रशिक्षण को एकीकृत किया जाना चाहिए।

कमजोर संस्थानों के लिए विघटन आवश्यक है, लेकिन छात्रों को अन्य स्कूलों में स्थानांतरित करने, व्याख्याताओं को पुनः प्रशिक्षित करने, पढ़ाई में बाधा न डालने तथा सामुदायिक प्रशिक्षण के लिए सुविधाओं का पुनः उपयोग करने पर ध्यान दिया जाना चाहिए।

एसोसिएट प्रोफेसर डॉ. डो वान डुंग ने कहा, "इस प्रक्रिया को 1-2 प्रांतों में चलाया जा सकता है, रोजगार दरों और बजट बचत के माध्यम से प्रभावशीलता की निगरानी की जा सकती है, फिर इसका विस्तार किया जा सकता है।"

लैंग - होआ लाक में प्रौद्योगिकी विश्वविद्यालय, वियतनाम राष्ट्रीय विश्वविद्यालय, हनोई का परिप्रेक्ष्य (फोटो: वीएनयू)।

व्यवस्था और विलयन में सामंजस्य को ध्यान में रखना चाहिए तथा यांत्रिक युग्मन से बचना चाहिए।

फेनीका विश्वविद्यालय के उप महानिदेशक और उप-रेक्टर, एसोसिएट प्रोफेसर डॉ. गुयेन फु खान ने पुष्टि की: उच्च शिक्षा संस्थानों के विलय से विकास के अवसर पैदा होते हैं।

श्री खान ने शैक्षणिक संस्थानों को पुनर्व्यवस्थित करने के लिए दो दिशा-निर्देश प्रस्तावित किए, जो उद्योग समूह या प्रांत या शहर की भौगोलिक स्थिति के आधार पर पुनर्व्यवस्थित किए जाएंगे।

हालाँकि, फेनीका विश्वविद्यालय के उपाध्यक्ष ने विशेष रूप से सामंजस्य और उपयुक्तता के तत्वों पर जोर दिया।

श्री खान ने विश्लेषण किया कि शिक्षा व्यवसाय से भिन्न है, यह अत्यधिक विशिष्ट है क्योंकि इसमें विद्यालय संस्कृति, प्रशिक्षण संस्कृति, व्यावसायिक संस्कृति और लोगों को शिक्षित करने का तरीका शामिल है। इसलिए, विलय में यांत्रिक संयोजन से बचना चाहिए। प्रत्येक शैक्षणिक संस्थान को एक विकासशील इकाई के रूप में देखा जाना चाहिए, और इन व्यक्तियों के बीच विलय पर विचार किया जाना चाहिए कि क्या यह "स्थान" के लिए उपयुक्त है या नहीं।

"मेरा मानना ​​है कि विलय किए गए व्यक्तियों का गठन सामंजस्य में होना चाहिए। यदि दो असंगत व्यक्तियों को एक साथ जोड़े जाने के लिए मजबूर किया जाता है, तो उनके लिए विकास करना बहुत कठिन होगा, और इससे भी बदतर, वे एक-दूसरे को नीचे खींच लेंगे," श्री खान ने कहा।

श्री खान ने एक उदाहरण दिया, एक स्कूल में स्वास्थ्य और इंजीनियरिंग दोनों विषय प्रमुख हैं और एक स्कूल में केवल स्वास्थ्य विषय प्रमुख हैं। इन दोनों स्कूलों की शिक्षण पद्धतियाँ, शिक्षा के दर्शन, संचालन तंत्र और वेतन अलग-अलग हैं। इसी तरह, एक मानकीकृत स्कूल को एक गैर-मानकीकृत स्कूल के साथ मिलाने पर भी समस्या आती है। अगर पहले से उचित कारकों पर विचार नहीं किया जाता है, तो इन अंतरों को सुलझाना बहुत कठिन और चुनौतीपूर्ण होता है।

एसोसिएट प्रोफेसर डॉ. गुयेन फू खान ने विशेष रूप से इस व्यवस्था और विलय से व्याख्याताओं और छात्रों के प्रभावित होने के मुद्दे पर ध्यान दिलाया। प्रशिक्षण प्रक्रिया में व्यवधान या उसे अधूरा छोड़ने से कैसे बचा जाए, इस पर सावधानीपूर्वक विचार करने की आवश्यकता है।

इसी विचार को साझा करते हुए, संस्कृति और समाज समिति के उपाध्यक्ष, राष्ट्रीय असेंबली के प्रतिनिधि ता वान हा ने कहा: "शैक्षणिक संस्थानों को यांत्रिक रूप से संयोजित करने से बचने के लिए एक रोडमैप और सावधानीपूर्वक कदम उठाने की आवश्यकता है।"

श्री ता वान हा ने इस बात पर ज़ोर दिया कि शिक्षा एक बहुत ही विशिष्ट पेशा है। पुनर्गठन प्रक्रिया में विश्वविद्यालयों को यंत्रवत् रूप से एक साथ मिलाने से बचना चाहिए, क्योंकि यह संभव है कि एक मज़बूत इकाई किसी कमज़ोर इकाई में विलीन हो जाए और गुणवत्ता कम हो जाए।

शिक्षार्थियों को ऑन-डिमांड सहायता उपकरणों से संरक्षित करने की आवश्यकता है।

पेसिफिक विश्वविद्यालय में प्रवेश एवं संचार प्रमुख श्री गुयेन थान हंग संसाधनों के अनुकूलन तथा सम्पूर्ण प्रणाली में प्रशिक्षण की गुणवत्ता में सुधार के लिए सार्वजनिक विश्वविद्यालयों के विलय का समर्थन करते हैं।

यह समायोजन न केवल राष्ट्रीय बजट को बचाता है, बल्कि विखंडन, अतिव्यापी कार्यों, आउटपुट मानकों से विचलन और उस स्थिति को भी दूर करता है जहां कई स्कूल प्रशिक्षण, अनुसंधान और नवाचार गतिविधियों दोनों के लिए न्यूनतम पैमाने तक नहीं पहुंच पाए हैं।

श्री गुयेन थान हंग ने कहा, "अंतर्राष्ट्रीय अनुभव से पता चलता है कि विलय से शैक्षणिक गुणवत्ता में सुधार हो सकता है, प्रतिस्पर्धात्मक लाभ बढ़ सकता है और स्कूलों के लिए प्रशासनिक दक्षता पैदा हो सकती है, बशर्ते कि इसे अच्छी तरह से डिजाइन किया जाए और इसके लिए उपयुक्त रोडमैप तैयार किया जाए।"

श्री हंग ने कहा कि इस विलय को 2021-2030 की अवधि के लिए विश्वविद्यालय शिक्षा नेटवर्क की योजना पर प्रधानमंत्री के निर्णय 452 के ढांचे के भीतर रखा जाना चाहिए, ताकि क्षेत्र, उद्योग और राष्ट्रीय मानव संसाधन आवश्यकताओं के अनुसार उचित वितरण सुनिश्चित किया जा सके।

हालाँकि, श्री हंग के अनुसार, दो जोखिमों पर विचार करना होगा। पहला, भौतिक संपर्क कम होने पर ग्रामीण और दूरदराज के इलाकों में शिक्षार्थियों के लिए पहुँच की बाधाएँ बढ़ने का जोखिम। दूसरा, बड़े सार्वजनिक "विशालकाय" स्कूलों के बनने का जोखिम, जो छोटे और मध्यम स्कूलों पर हावी हो जाएँगे, जिससे पारिस्थितिकी तंत्र की विविधता सीमित हो जाएगी।

शासन के संबंध में, श्री हंग ने टिप्पणी की कि विलय तभी टिकाऊ होते हैं जब उन्हें स्वायत्तता तंत्र के साथ-साथ जवाबदेही, डेटा प्रकटीकरण और प्रभावी बजट आवंटन से जोड़ा जाए। प्रस्ताव 71 के तहत शासन परिवर्तनों के लिए, शैक्षणिक मानकों को सुनिश्चित करने और टीम के पेशेवर दायरे की रक्षा करने के लिए, विशेष रूप से संक्रमण काल ​​के दौरान, गुणवत्ता नियंत्रण चक्रों को पुनः डिज़ाइन करना आवश्यक है।

इन आधारों पर, श्री हंग ने व्यवस्था और विलय को लागू करने के लिए 5 सिद्धांत प्रस्तावित किए: पहला, मिशन और क्षेत्रीय आवश्यकताओं के अनुसार विलय करना; दूसरा, विलय के बाद स्कूल नेटवर्क की उचित योजना सुनिश्चित करना; तीसरा, भौगोलिक पहुंच और वित्तीय सहायता दोनों के संदर्भ में, आवश्यकताओं के अनुसार सहायता उपकरणों के साथ शिक्षार्थियों की रक्षा करना; चौथा, स्वस्थ प्रतिस्पर्धा (बड़े या छोटे स्कूल, सार्वजनिक या निजी स्कूल की परवाह किए बिना) बनाने के लिए राज्य से उचित नियामक वातावरण का निर्माण और रखरखाव करना; पांचवां, परिणामों, प्रचार और जवाबदेही के स्पष्ट मूल्यांकन के साथ स्वायत्तता को बांधना।

श्री हंग ने पुष्टि की कि यदि उपरोक्त पांच सिद्धांतों को लगातार लागू किया जाता है, तो विलय से वियतनामी विश्वविद्यालय प्रणाली को अधिक मजबूत, अधिक पारदर्शी और निष्पक्ष बनने में मदद मिलेगी।

भाग 1: विश्वविद्यालय व्यवस्था सफलता के लिए एक आदेश और रणनीति है

स्रोत: https://dantri.com.vn/giao-duc/sap-xep-dai-hoc-phai-dam-bao-khong-gian-doan-viec-hoc-cua-sinh-vien-20250923223253693.htm