संपूर्ण निगरानी प्रक्रिया को डिजिटल बनाना

राष्ट्रीय सभा और जन परिषदों की पर्यवेक्षण गतिविधियों पर कानून के मसौदे (संशोधित) पर हॉल में चर्चा करते हुए, कई प्रतिनिधियों ने नियोजन, सूचना संग्रह, सर्वेक्षण, संबंधित एजेंसियों के साथ कार्य करने से लेकर विशेषज्ञों से परामर्श, रिपोर्टों का संश्लेषण और परिणामों के प्रचार तक, संपूर्ण पर्यवेक्षण प्रक्रिया को डिजिटल बनाने का प्रस्ताव रखा। प्रौद्योगिकी के प्रयोग से पर्यवेक्षण गतिविधियाँ अधिक पारदर्शी, तेज़ और लागत कम करने में मदद मिलेगी।

क्वांग खान, बैठक के निदेशक। फोटो: क्वांग खान

निगरानी विषयों के बीच सूचना और निगरानी डेटा का आदान-प्रदान

नेशनल असेंबली के प्रतिनिधियों के अनुसार, नेशनल असेंबली और पीपुल्स काउंसिल्स की पर्यवेक्षी गतिविधियों पर मसौदा कानून (संशोधित) विशेष महत्व का है, जो कानूनी ढांचे को परिपूर्ण बनाने और राज्य तंत्र की प्रभावशीलता और दक्षता में सुधार करने में योगदान देता है।

मसौदा कानून में निगरानी गतिविधियों में समन्वय और निगरानी गतिविधियों के निर्देशन, विनियमन और समन्वय का प्रावधान किया गया है। राष्ट्रीय सभा के उपसभापति ता दीन्ह थी ( हनोई ) ने टिप्पणी की कि यह एक अत्यंत महत्वपूर्ण कदम है, जिसका उद्देश्य निगरानी समन्वय तंत्र को सुदृढ़ और ठोस बनाना, गुणवत्ता में सुधार करना और ओवरलैप से बचना है।

नेशनल असेंबली के डिप्टी ता दीन्ह थी (हनोई) बोलते हुए। फोटो: लाम हिएन

इस व्यवस्था को सही मायने में क्रियान्वित करने के लिए, प्रतिनिधियों ने सुझाव दिया कि राष्ट्रीय सभा की निगरानी संस्थाओं और राष्ट्रीय सभा तथा सभी स्तरों पर जन परिषदों के बीच, निगरानी एजेंसियों और निरीक्षण, लेखा परीक्षा, परीक्षा और जाँच एजेंसियों के बीच सूचनाओं और निगरानी आँकड़ों के व्यवस्थित और त्वरित आदान-प्रदान के लिए एक व्यवस्था निर्धारित करना आवश्यक है। इससे एक समग्र तस्वीर तैयार होगी, जिससे सही केंद्र और मुख्य बिंदुओं की पहचान करने में मदद मिलेगी, दोहराई जाने वाली निगरानी से बचा जा सकेगा और प्रमुख एवं जटिल मुद्दों को नज़रअंदाज़ होने से बचाया जा सकेगा।

प्रतिनिधियों ने संस्थाओं के बीच व्यापक निगरानी योजनाओं के विकास और साझाकरण पर विनियमन की आवश्यकता पर बल दिया। इसका समन्वय राष्ट्रीय सभा की स्थायी समिति और जन परिषद की स्थायी समितियों द्वारा सभी स्तरों पर किया जाएगा। इसे एक साझा डिजिटल प्लेटफ़ॉर्म के माध्यम से एक विशिष्ट प्रक्रिया के माध्यम से साकार किया जाना चाहिए।

इस आधार पर, प्रतिनिधियों ने निगरानी गतिविधियों में डिजिटल तकनीक के उपयोग को बढ़ावा देने का प्रस्ताव रखा, इसे एक स्पष्ट रोडमैप के साथ एक महत्वपूर्ण कार्य मानते हुए। निगरानी गतिविधियों पर एक राष्ट्रीय डेटाबेस का निर्माण, जो केंद्रीय से स्थानीय स्तर तक जुड़ा हो, अत्यंत आवश्यक है। यह डेटाबेस रिपोर्टों, निगरानी निष्कर्षों, प्रश्नों, मतदाताओं की सिफारिशों, निरीक्षण और लेखापरीक्षा परिणामों से प्राप्त जानकारी को एकीकृत करता है।

साथ ही, "योजना, सूचना संग्रह, सर्वेक्षण, संबंधित एजेंसियों के साथ काम करने, विशेषज्ञों से परामर्श करने, रिपोर्टों को संश्लेषित करने और परिणामों को सार्वजनिक करने से लेकर संपूर्ण निगरानी प्रक्रिया को डिजिटल बनाने के लिए अधिक विशिष्ट नियम बनाना आवश्यक है। प्रौद्योगिकी को लागू करने से निगरानी गतिविधियाँ अधिक पारदर्शी, तेज़ होंगी और लागत कम होगी," प्रतिनिधि ता दिन्ह थी ने ज़ोर दिया।

हालांकि, निगरानी गतिविधियों में समन्वय पर विनियमों की सराहना करते हुए, नेशनल असेंबली के डिप्टी गुयेन टैम हंग (हो ची मिन्ह सिटी) ने अनुरोध किया कि मसौदा तैयार करने वाली एजेंसी ओवरलैप से बचने के लिए विशिष्ट निर्देश प्रदान करे।

नेशनल असेंबली के प्रतिनिधि गुयेन टैम हंग (हो ची मिन्ह सिटी) भाषण देते हुए। फोटो: क्वांग खान

प्रतिनिधियों के अनुसार, तीन-चरणीय प्रक्रिया का अध्ययन और पूरक होना आवश्यक है। अर्थात्, निगरानी विषय के चयन के चरण से ही योजना साझा करना; उल्लंघन के संकेत मिलने पर फ़ाइल स्थानांतरित करना और प्रक्रिया को पूरा करने के लिए प्रबंधन परिणामों पर प्रतिक्रिया प्राप्त करना। इस दृष्टिकोण से विद्युत नियंत्रण संस्थानों के बीच अंतर्संबंध की दक्षता बढ़ेगी, दोहराव कम होगा और निगरानी के बाद प्रबंधन की दक्षता में सुधार होगा।

उन इकाइयों को प्रचारित करें जो निगरानी अनुशंसाओं को लागू करने में धीमी हैं

राष्ट्रीय असेंबली के कुछ प्रतिनिधियों ने बताया कि वास्तव में, राष्ट्रीय असेंबली, राष्ट्रीय असेंबली की स्थायी समिति, जातीय परिषद, राष्ट्रीय असेंबली की समितियों और जन परिषदों के प्रस्तावों, निष्कर्षों या पर्यवेक्षी सिफारिशों का यद्यपि उच्च राजनीतिक मूल्य होता है, लेकिन उनके कार्यान्वयन को लागू करने के लिए कोई कानूनी तंत्र नहीं होता है।

नेशनल असेंबली के डिप्टी थैच फुओक बिन्ह (विन्ह लॉन्ग) ने बताया, "मौजूदा कानून में ज़िम्मेदारियों, प्रतिबंधों, समय-सीमाओं और पर्यवेक्षण संबंधी सिफ़ारिशों के कार्यान्वयन की निगरानी के लिए एजेंसियों का स्पष्ट रूप से उल्लेख नहीं है। कई मामलों में, पर्यवेक्षण के अधीन एजेंसियां ​​रिपोर्ट देने में धीमी होती हैं या बिना किसी विशिष्ट परिणाम के केवल औपचारिक रूप से प्रतिक्रिया देती हैं, जिसके परिणामस्वरूप ऐसी स्थिति उत्पन्न होती है जहाँ पर्यवेक्षण समाप्त हो जाता है।"

नेशनल असेंबली के डिप्टी थाच फुओक बिन्ह (विन्ह लांग) बोलते हैं। फोटो: लैम हिएन

प्रतिनिधि ने एक अलग प्रावधान जोड़ने का प्रस्ताव रखा जिसमें यह निर्धारित किया गया कि पर्यवेक्षण के अधीन आने वाली एजेंसियों, संगठनों और व्यक्तियों को दस्तावेज़ प्राप्त होने की तिथि से 60 दिनों के भीतर प्रस्ताव के कार्यान्वयन के परिणाम, निष्कर्ष और पर्यवेक्षण हेतु अनुशंसाएँ प्रस्तुत करनी होंगी। यदि परिणाम आवश्यकताओं के अनुरूप नहीं हैं, तो पर्यवेक्षण एजेंसी को अतिरिक्त रिपोर्ट मांगने या पर्यवेक्षण पुनः करने का अधिकार है। कार्यान्वयन न होने या जानबूझकर देरी होने की स्थिति में, पर्यवेक्षण संस्था को प्रमुख की ज़िम्मेदारी की समीक्षा के लिए सक्षम प्राधिकारी को याचिका दायर करने का अधिकार है।

प्रतिनिधि ने प्रस्ताव दिया, "पर्यवेक्षी सिफारिशों का अनुपालन न करने वाले नेताओं के विरुद्ध प्रशासनिक या अनुशासनात्मक जिम्मेदारी के लिए मुकदमा चलाने हेतु एक तंत्र जोड़ने के लिए, कैडर और सिविल सेवकों पर कानून और सरकारी संगठन पर कानून, जन परिषदों और जन समितियों के संगठन पर कानून का संदर्भ लिया जा सकता है।"

साथ ही, प्रतिनिधि थाच फुओक बिन्ह ने प्रस्ताव दिया कि राष्ट्रीय असेंबली की स्थायी समिति समय-समय पर उन एजेंसियों और स्थानों की सूची तैयार करे और सार्वजनिक रूप से घोषित करे जो धीमी गति से काम कर रहे हैं या जिन्होंने अभी तक पर्यवेक्षण संबंधी सिफारिशों को लागू नहीं किया है, जिससे प्रचार और पारदर्शिता के लिए दबाव पैदा हो।

पर्यवेक्षण की प्रभावशीलता और दक्षता में सुधार से संबंधित, नेशनल असेंबली के डिप्टी ता वान हा (दा नांग सिटी) ने प्रस्ताव दिया कि मसौदा कानून पर्यवेक्षण के प्रस्तावों, निष्कर्षों और सिफारिशों को लागू करने के लिए पर्यवेक्षण के विषयों के लिए अनिवार्य रिपोर्टिंग पर विनियमों को पूरक करता है।

नेशनल असेंबली के प्रतिनिधि ता वान हा (डा नांग शहर) बोलते हुए। फोटो: हो लोंग

प्रतिनिधि ने इस बात पर ज़ोर दिया कि यदि कोई बदलाव नहीं होता है या कार्यान्वयन आवश्यकताओं के अनुरूप नहीं है, तो पुनः निगरानी आवश्यक है। पर्यवेक्षण की प्रभावशीलता में सुधार के लिए अत्यंत कठोर कदम उठाना आवश्यक है। तदनुसार, पर्यवेक्षण निष्कर्षों के कार्यान्वयन में प्रमुख की ज़िम्मेदारी, राजनीतिक ज़िम्मेदारी और प्रशासनिक ज़िम्मेदारी निर्धारित करना आवश्यक है। पर्यवेक्षण के बाद की निगरानी और मूल्यांकन, पुनः निरीक्षण और पुनः पर्यवेक्षण के आयोजन में राष्ट्रीय सभा की स्थायी समिति, जन आकांक्षा एवं पर्यवेक्षण समिति, जातीय परिषद, राष्ट्रीय सभा समितियों और जन परिषद समितियों की भूमिका को मज़बूत करें।

प्रतिनिधियों को उम्मीद है कि प्रगतिशील और व्यवहार्य विषय-वस्तु के साथ मसौदा कानून का पारित होना, पर्यवेक्षण की प्रभावशीलता में नवाचार और सुधार लाने के लिए एक महत्वपूर्ण प्रेरक शक्ति होगी, जो कि राष्ट्रीय सभा और जन परिषदों के प्रमुख कार्यों में से एक है।

स्रोत: https://daibieunhandan.vn/so-hoa-toan-bo-quy-trinh-giam-sat-10392787.html