प्रत्येक निगरानी इकाई के अधिकार को स्पष्ट रूप से परिभाषित करें

24 अक्टूबर की सुबह, नेशनल असेंबली के उपाध्यक्ष, वरिष्ठ लेफ्टिनेंट जनरल ट्रान क्वांग फुओंग के निर्देशन में, नेशनल असेंबली ने हॉल में नेशनल असेंबली और पीपुल्स काउंसिल्स (संशोधित) की पर्यवेक्षी गतिविधियों पर कानून के मसौदे की विभिन्न रायों के साथ कई विषयों पर चर्चा की।

नेशनल असेंबली के उपाध्यक्ष, वरिष्ठ लेफ्टिनेंट जनरल ट्रान क्वांग फुओंग ने बैठक की अध्यक्षता की। फोटो: फाम थांग

केंद्रित और प्रमुख निगरानी गतिविधियों को सुनिश्चित करने के लिए 3 सिद्धांतों को जोड़ना

जन आकांक्षा एवं पर्यवेक्षण समिति के अध्यक्ष डुओंग थान बिन्ह द्वारा प्रस्तुत राष्ट्रीय सभा एवं जन परिषदों की पर्यवेक्षण गतिविधियों पर मसौदा कानून (संशोधित) की व्याख्या, स्वीकृति एवं संशोधन संबंधी रिपोर्ट में कहा गया है कि संशोधनों के दायरे और कानून के नाम के संबंध में, कई मतों ने मसौदा कानून के दायरे का अध्ययन और विस्तार करने का सुझाव दिया है ताकि वर्तमान पर्यवेक्षण कानून में व्यापक संशोधन और अनुपूरण किया जा सके। साथ ही, कानूनी प्रावधानों के कारण उत्पन्न कठिनाइयों और कमियों को पूरी तरह से दूर किया जाए, कानूनी आधार को पूर्ण किया जाए और राष्ट्रीय सभा एवं जन परिषदों की पर्यवेक्षण गतिविधियों की प्रभावशीलता में सुधार किया जाए।

राष्ट्रीय सभा के प्रतिनिधियों की राय के जवाब में, राष्ट्रीय सभा की स्थायी समिति ने संविधान के नए प्रावधानों और राष्ट्रीय सभा द्वारा 9वें सत्र में पारित राज्य संगठन एवं तंत्र संबंधी कानूनों के साथ संगतता सुनिश्चित करने के लिए मसौदा कानून की गहन समीक्षा, संशोधन और पूर्णता का निर्देश दिया। पोलित ब्यूरो के निष्कर्ष संख्या 119-केएल/टीडब्ल्यू और संकल्प संख्या 66-एनक्यू/टीडब्ल्यू का सख्ती से क्रियान्वयन करते हुए, मसौदा कानून राष्ट्रीय सभा के अधिकार क्षेत्र में केवल प्रमुख, सैद्धांतिक और स्थिर विषय-वस्तु निर्धारित करता है; पर्यवेक्षी गतिविधियों के संचालन के क्रम और प्रक्रियाओं पर विशिष्ट प्रावधानों को छोड़ दिया गया है... और राष्ट्रीय सभा की स्थायी समिति को विस्तार से निर्धारित करने का कार्य सौंपा गया है।

जन आकांक्षा एवं पर्यवेक्षण समिति के अध्यक्ष डुओंग थान बिन्ह ने राष्ट्रीय सभा और जन परिषदों की पर्यवेक्षी गतिविधियों पर कानून के मसौदे (संशोधित) की व्याख्या, स्वीकृति और संशोधन पर एक रिपोर्ट प्रस्तुत की। फोटो: फाम थांग

आज तक, मसौदा कानून 5 अध्यायों और 45 अनुच्छेदों में संरचित है, जो वर्तमान पर्यवेक्षण कानून से 46 अनुच्छेद कम हैं (जिनमें से 55 अनुच्छेद हटा दिए गए हैं, 36 अनुच्छेदों को विरासत में मिला और संशोधित किया गया है, और 9 नए अनुच्छेद जोड़े गए हैं)। मसौदा कानून की विषयवस्तु और हटाए गए, संशोधित किए गए और नए जोड़े गए अनुच्छेदों की संख्या के आधार पर, राष्ट्रीय सभा की स्थायी समिति ने वर्तमान पर्यवेक्षण कानून में व्यापक संशोधन करने के लिए कानून में संशोधनों के दायरे को समायोजित किया है और इसका नाम बदलकर राष्ट्रीय सभा और जन परिषदों की पर्यवेक्षण गतिविधियों पर कानून (संशोधित) कर दिया है।

पर्यवेक्षण गतिविधियों के सिद्धांतों (अनुच्छेद 3) के संबंध में, कुछ मतों ने वियतनाम की कम्युनिस्ट पार्टी के पूर्ण, व्यापक और प्रत्यक्ष नेतृत्व को सुनिश्चित करने के सिद्धांत को जोड़ने का प्रस्ताव रखा। कुछ मतों ने पर्यवेक्षण गतिविधियों में सिद्धांतों को पूरक और अधिक पूर्ण रूप से विनियमित करने के लिए पर्यवेक्षण पर वर्तमान कानून की समीक्षा करने का सुझाव दिया, यह सुनिश्चित करते हुए कि पर्यवेक्षण गतिविधियों का फोकस, मुख्य बिंदु हों और वे राष्ट्रीय सभा और पीपुल्स काउंसिल के अन्य महत्वपूर्ण कार्यों से जुड़े हों।

वर्तमान पर्यवेक्षण कानून में निर्धारित पर्यवेक्षण गतिविधियों के सिद्धांतों को विरासत में लेने के आधार पर, और साथ ही, राष्ट्रीय असेंबली के प्रतिनिधियों की राय को आत्मसात करते हुए, राष्ट्रीय असेंबली की स्थायी समिति ने मसौदा कानून के अनुच्छेद 3 में 3 नए सिद्धांतों की समीक्षा, सावधानीपूर्वक अध्ययन और जोड़ने का निर्देश दिया है, जो वियतनाम की कम्युनिस्ट पार्टी के व्यापक और प्रत्यक्ष नेतृत्व को सुनिश्चित करने के लिए हैं; व्यापक पर्यवेक्षण लेकिन फोकस, प्रमुख बिंदुओं के साथ, वास्तविकता का बारीकी से पालन करना; पर्यवेक्षण गतिविधियों और नीतियों और कानूनों को पूरा करने के बीच संबंध सुनिश्चित करना, देश और स्थानीय स्तर के महत्वपूर्ण मुद्दों पर निर्णय लेना।

राष्ट्रीय असेंबली की स्थायी समिति, राष्ट्रीयता परिषद और राष्ट्रीय असेंबली की पर्यवेक्षण समिति की नई गतिविधियों को पूरक बनाना

कानूनों, अध्यादेशों और प्रस्तावों (अनुच्छेद 17 और 20) के प्रारूपण की प्रक्रिया के दौरान राय संग्रह के संगठन की निगरानी करने वाली राष्ट्रीय असेंबली स्थायी समिति, राष्ट्रीयता परिषद और राष्ट्रीय असेंबली समितियों की पूरक गतिविधियों के संबंध में, कुछ राय ने नीतियों को तैयार करने और कानूनों, अध्यादेशों और प्रस्तावों का प्रारूपण करने की प्रक्रिया के दौरान राय संग्रह के संगठन के साथ सक्षम एजेंसियों, संगठनों और व्यक्तियों के अनुपालन की निगरानी करने वाली राष्ट्रीय असेंबली स्थायी समिति, राष्ट्रीयता परिषद और राष्ट्रीय असेंबली समितियों की पूरक गतिविधियों का प्रस्ताव रखा।

बैठक में भाग लेते प्रतिनिधि। फोटो: क्वांग खान

सावधानीपूर्वक समीक्षा के आधार पर, कानूनी दस्तावेजों के प्रख्यापन पर कानून के अनुच्छेद 33 के प्रावधानों के साथ संगतता सुनिश्चित करते हुए, राष्ट्रीय असेंबली के प्रतिनिधियों की राय को शामिल करते हुए, मसौदा कानून ने राष्ट्रीय असेंबली की स्थायी समिति, राष्ट्रीयता परिषद और राष्ट्रीय असेंबली समितियों की नई गतिविधियों को जोड़ा है, जो कानूनों, राष्ट्रीय असेंबली के प्रस्तावों, अध्यादेशों और राष्ट्रीय असेंबली की स्थायी समिति के प्रस्तावों (बिंदु एच, खंड 1, अनुच्छेद 17 और बिंदु जी, खंड 1, अनुच्छेद 20) के प्रारूपण की प्रक्रिया के दौरान राय एकत्र करने के संगठन के साथ सक्षम एजेंसियों, संगठनों और व्यक्तियों के अनुपालन की निगरानी करते हैं।

राष्ट्रीय सभा और जन परिषदों (अनुच्छेद 13, 16, 19, 22, 25, 27, 30, 33, 36 और 37) के पर्यवेक्षी प्राधिकरण के संबंध में, कुछ मतों ने राष्ट्रीय सभा के सर्वोच्च पर्यवेक्षी प्राधिकरण को स्पष्ट रूप से परिभाषित करने के लिए अध्ययन और संशोधन का सुझाव दिया, राष्ट्रीय सभा की स्थायी समिति, राष्ट्रीयता परिषद और राष्ट्रीय सभा की समितियों का पर्यवेक्षण, केंद्रीय राज्य एजेंसियों पर नियमित और केंद्रीय रूप से; पीपुल्स काउंसिल की पर्यवेक्षी गतिविधियों के साथ दोहराव से बचने के लिए केवल वास्तविक आवश्यकता के मामलों में स्थानीय राज्य एजेंसियों का पर्यवेक्षण करें।

नेशनल असेंबली की स्थायी समिति के अनुसार, पर्यवेक्षण पर वर्तमान कानून के अनुच्छेद 4 में पर्यवेक्षण के अधीन विषयों और पर्यवेक्षण के दायरे को स्पष्ट रूप से परिभाषित किए बिना विषयों के अधिकार पर एक सामान्य प्रावधान है, जिससे कार्यान्वयन में कई कमियां और दोहराव होता है, जिससे पर्यवेक्षण की प्रभावशीलता कम हो जाती है।

बैठक का दृश्य। फोटो: क्वांग खान

इस सीमा को पार करने के लिए, और साथ ही विकेंद्रीकरण को मजबूत करने, शक्ति के प्रतिनिधिमंडल और राष्ट्रीय असेंबली के प्रतिनिधियों की राय को अवशोषित करने की नीति को लागू करने के लिए, मसौदा कानून को इस दिशा में संशोधित किया गया: सामान्य प्रावधानों को हटाना, और साथ ही मसौदा कानून के अनुच्छेद 13, 16, 19, 22, 25, 27, 30, 33, 36 और 37 में प्रत्येक पर्यवेक्षी इकाई के अधिकार को स्पष्ट रूप से परिभाषित करना।

जिसमें यह निर्धारित किया गया है कि: राष्ट्रीय सभा, राष्ट्रीय सभा स्थायी समिति, राष्ट्रीयता परिषद और राष्ट्रीय सभा समितियां नियमित रूप से केंद्रीय स्तर पर सक्षम एजेंसियों, संगठनों और व्यक्तियों की गतिविधियों और कानूनी दस्तावेजों की निगरानी करती हैं।

पीपुल्स काउंसिल, पीपुल्स काउंसिल की स्थायी समिति और प्रांतीय स्तर पर पीपुल्स काउंसिल की समितियां नियमित रूप से प्रांतीय स्तर पर सक्षम एजेंसियों, संगठनों और व्यक्तियों की गतिविधियों और कानूनी दस्तावेजों की निगरानी करती हैं; पीपुल्स काउंसिल, पीपुल्स काउंसिल की स्थायी समिति और कम्यून स्तर पर पीपुल्स काउंसिल की समितियां कम्यून स्तर पर सक्षम एजेंसियों, संगठनों और व्यक्तियों की गतिविधियों और कानूनी दस्तावेजों की निगरानी करती हैं।

व्यावहारिक आवश्यकताओं के कारण आवश्यकता पड़ने पर, राष्ट्रीय सभा, राष्ट्रीय सभा की स्थायी समिति और राष्ट्रीय सभा की एजेंसियां ​​केंद्रीय और स्थानीय स्तर पर अन्य संस्थाओं की गतिविधियों की निगरानी करेंगी; प्रांतीय स्तर पर पीपुल्स काउंसिल और पीपुल्स काउंसिल की एजेंसियां ​​स्थानीय स्तर पर अन्य संस्थाओं की निगरानी करेंगी (यह प्रावधान पर्यवेक्षण पर वर्तमान कानून के खंड 2, अनुच्छेद 4 को विरासत में प्राप्त करता रहेगा और स्थानीय एजेंसियों, संगठनों और व्यक्तियों पर राष्ट्रीय सभा के पर्यवेक्षी अधिकार को नहीं हटाएगा)।

स्रोत: https://daibieunhandan.vn/quy-dinh-ro-tham-quyen-cua-tung-chu-the-giam-sat-10392731.html