राष्ट्रीय रक्षा कार्यों के प्रबंधन और संरक्षण पर एक कानून विकसित करने की आवश्यकता

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प्रेस कॉन्फ्रेंस में मेजर जनरल लुउ क्वांग वु ने राष्ट्रीय रक्षा कार्यों और सैन्य क्षेत्रों के प्रबंधन और संरक्षण पर एक कानून विकसित करने की आवश्यकता पर बल दिया।

तदनुसार, 19 मई, 1994 को, राष्ट्रीय असेंबली की स्थायी समिति ने राष्ट्रीय रक्षा कार्यों और सैन्य क्षेत्रों के संरक्षण पर अध्यादेश जारी किया; अध्यादेश के कार्यान्वयन के दौरान, राष्ट्रीय रक्षा कार्यों और सैन्य क्षेत्रों के प्रबंधन और संरक्षण ने महत्वपूर्ण परिणाम प्राप्त किए, रक्षा क्षेत्र की स्थिति को मजबूत करने और बनाने में सक्रिय रूप से योगदान दिया, पितृभूमि की रक्षा करने और सामाजिक-अर्थव्यवस्था को विकसित करने के लिए राष्ट्रीय रक्षा क्षमता को बढ़ाया।

हालांकि, लगभग 30 वर्षों के कार्यान्वयन के बाद, अध्यादेश में कई कमियां सामने आई हैं, जैसे: रक्षा कार्यों और सैन्य क्षेत्रों की सुरक्षा के दायरे और सीमाओं का निर्धारण विशेष रूप से और स्पष्ट रूप से परिभाषित नहीं किया गया है; प्रबंधन और संरक्षण के लिए निर्धारित दायरे में अभी भी अवैध अतिक्रमण और खेती की घटनाएं हैं; प्रबंधन और संरक्षण के लिए दायरे और सीमाओं को निर्धारित करने में राष्ट्रीय रक्षा मंत्रालय और सैन्य इकाइयों के साथ स्थानीय लोगों के बीच समन्वय को समकालिक रूप से लागू नहीं किया गया है; कई सामाजिक-आर्थिक विकास परियोजनाओं में योजनाओं का विकास और संचालन के लाइसेंस और रक्षा कार्यों और सैन्य क्षेत्रों से संबंधित कई इलाकों और क्षेत्रों में रहने वाले विदेशियों का प्रबंधन सख्त नहीं है...

साथ ही, 2013 के संविधान के अनुच्छेद 14 के खंड 2 में यह प्रावधान है: "मानव अधिकारों और नागरिक अधिकारों को केवल राष्ट्रीय रक्षा, राष्ट्रीय सुरक्षा, सामाजिक व्यवस्था और संरक्षा, सामाजिक नैतिकता और जन स्वास्थ्य के कारणों से आवश्यक मामलों में ही कानून के प्रावधानों के अनुसार प्रतिबंधित किया जा सकता है"। राष्ट्रीय रक्षा कार्यों और सैन्य क्षेत्रों के प्रबंधन और संरक्षण के लिए कुछ मामलों में व्यक्तियों और संगठनों के यात्रा और गतिविधियों के अधिकार को प्रतिबंधित करने वाले नियम हैं, जिन्हें वर्तमान में केवल उप-कानूनी दस्तावेजों में ही विनियमित किया जाता है।

इसके अलावा, हाल के दिनों में, कानूनी दस्तावेजों की प्रणाली को नए सिरे से जारी या संशोधित और पूरक किया जाना जारी रहा है; जिसमें राष्ट्रीय रक्षा कार्यों और सैन्य क्षेत्रों के प्रबंधन और संरक्षण से संबंधित कई सामग्री शामिल हैं, जैसे: भूमि कानून 2013; सार्वजनिक संपत्ति के प्रबंधन और उपयोग पर कानून 2017; योजना पर कानून 2017; निवेश कानून 2020; निर्माण कानून 2014, 2020 में संशोधित और पूरक... हालाँकि, क्योंकि अध्यादेश 1994 में जारी किया गया था, कई प्रावधान अब उपयुक्त नहीं हैं और वर्तमान कानूनी प्रणाली के साथ स्थिरता और समन्वय सुनिश्चित करने के लिए उनका अध्ययन, संशोधन और पूरक करने की आवश्यकता है।

अभ्यास से पता चलता है कि, दुनिया में हाल के युद्धों और संघर्षों के माध्यम से, युद्ध में भाग लेने वाले बलों और हथियारों के कारकों के अलावा, रक्षा कार्य और सैन्य क्षेत्र रक्षात्मक संचालन में बहुत महत्वपूर्ण हैं।

उपरोक्त कारणों से, अध्यादेश की कमियों और अपर्याप्तताओं को दूर करने के लिए राष्ट्रीय रक्षा कार्यों और सैन्य क्षेत्रों के प्रबंधन और संरक्षण पर कानून का विकास आवश्यक है; साथ ही, राष्ट्रीय रक्षा पर कानूनी प्रणाली को परिपूर्ण करने पर पार्टी और राज्य की नीति को लागू करने के लिए, नई स्थिति में सैन्य, राष्ट्रीय रक्षा और पितृभूमि संरक्षण कार्यों की आवश्यकताओं को पूरा करने के लिए।

राष्ट्रीय रक्षा निर्माण कार्यों और सैन्य क्षेत्रों के प्रबंधन एवं संरक्षण पर मसौदा कानून 2022 के मध्य से विकसित किया जा रहा है। मसौदा कानून तैयार करने की प्रक्रिया के दौरान, मसौदा समिति ने 6 प्रांतों और केंद्र शासित प्रदेशों में सर्वेक्षण और कार्यशालाएँ आयोजित कीं; 48 मंत्रालयों, शाखाओं और स्थानीय निकायों से राय एकत्र की; और देश-विदेश में एजेंसियों, संगठनों, व्यवसायों और लोगों से व्यापक रूप से राय ली।

मसौदा कानून में 6 अध्याय और 34 अनुच्छेद हैं; नीतियों के 4 समूह हैं: रक्षा कार्यों और सैन्य क्षेत्रों की सुरक्षा के दायरे और रक्षा कार्यों और सैन्य क्षेत्रों के प्रबंधन और सुरक्षा की सामग्री का निर्धारण करने पर पूर्ण विनियम; प्रतिबंधित क्षेत्रों, संरक्षित क्षेत्रों, सुरक्षा बेल्ट, गोला-बारूद डिपो सुरक्षा बेल्ट, रक्षा कार्यों और सैन्य क्षेत्रों के सैन्य एंटीना प्रणालियों के तकनीकी सुरक्षा गलियारों के लिए प्रबंधन और सुरक्षा व्यवस्था; रक्षा कार्यों और सैन्य क्षेत्रों के उपयोग, विघटन और स्थानांतरण के उद्देश्य को बदलना; रक्षा कार्यों और सैन्य क्षेत्रों के प्रबंधन और सुरक्षा की आवश्यकताओं से प्रभावित इलाकों, एजेंसियों, संगठनों, परिवारों, व्यक्तियों और क्षेत्रों के लिए नीतियां।

प्रेस कॉन्फ्रेंस में, राष्ट्रीय रक्षा और सुरक्षा पर राष्ट्रीय असेंबली की समिति के स्थायी सदस्य मेजर जनरल ट्रान डुक थुआन ने राष्ट्रीय असेंबली की स्थायी समिति द्वारा समीक्षा की गई सामग्री के बारे में जानकारी दी और मसौदा कानून पर टिप्पणी की; राष्ट्रीय रक्षा मंत्रालय की कार्यात्मक एजेंसियों के प्रतिनिधियों ने मसौदा तैयार करने की प्रक्रिया और राष्ट्रीय रक्षा कार्यों और सैन्य क्षेत्रों के प्रबंधन और संरक्षण पर मसौदा कानून की सामग्री के बारे में संवाददाताओं के सवालों के जवाब दिए।

जैसा कि योजना बनाई गई है, 15वीं राष्ट्रीय असेंबली अपने आगामी 5वें सत्र में मसौदा कानून पर अपनी पहली राय देगी और इसे अपने 6वें सत्र में पारित करेगी।

समाचार और तस्वीरें: SON BINH

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स्रोत