मसौदे में वार्षिक ज़िला-स्तरीय भूमि उपयोग नियोजन और योजनाओं को समाप्त कर दिया गया है; और कम्यून-स्तरीय भूमि उपयोग नियोजन और योजनाओं को जोड़ा गया है। उदाहरणात्मक चित्र
जिसमें, अनुच्छेद 1 भूमि कानून के कई अनुच्छेदों को संशोधित और पूरक करता है, जिसमें 29 खंड शामिल हैं, जिनमें सामग्री के 3 समूह शामिल हैं: संस्थागत दृष्टिकोण, उद्देश्यों, कार्यों, समाधान को संशोधित करने और पूरक करने के लिए सामग्री का समूह, सरकारी पार्टी समिति द्वारा रिपोर्ट की गई और संकल्प संख्या 69-एनक्यू/टीडब्ल्यू में केंद्रीय कार्यकारी समिति द्वारा अनुमोदित, मसौदा कानून में अनुच्छेद 1 में 8 खंडों सहित व्यक्त किया गया; अनुच्छेद 1 में 7 खंडों सहित कानून के कार्यान्वयन में कठिनाइयों और बाधाओं को दूर करने के लिए संशोधित और पूरक सामग्री का समूह; अनुच्छेद 1 में 10 खंडों और अनुच्छेद 118 में 4 खंडों में तकनीकी संशोधनों सहित 2-स्तरीय स्थानीय सरकार मॉडल के अनुरूप संशोधित सामग्री का समूह।
मसौदा कानून वार्षिक जिला स्तरीय भूमि उपयोग योजना और योजनाओं को समाप्त करने की दिशा में भूमि उपयोग योजना और योजनाओं की प्रणाली पर विनियमों में संशोधन करता है; 2 विकल्पों के अनुसार कम्यून-स्तरीय भूमि उपयोग योजना और योजनाओं को पूरक बनाता है।
विकल्प 1, जिला स्तरीय भूमि उपयोग योजना और वार्षिक जिला स्तरीय भूमि उपयोग योजनाओं को कम्यून स्तरीय भूमि उपयोग योजना और पंचवर्षीय कम्यून स्तरीय भूमि उपयोग योजनाओं से प्रतिस्थापित करना है।
विकल्प 2 कम्यून-स्तरीय भूमि उपयोग नियोजन को विनियमित करने के लिए नहीं है, बल्कि केवल कम्यून-स्तरीय प्रशासनिक इकाइयों को आवंटित प्रांतीय-स्तरीय भूमि उपयोग नियोजन लक्ष्यों के आधार पर कम्यून-स्तरीय भूमि उपयोग नियोजन की स्थापना को विनियमित करने के लिए है, या शहरी और ग्रामीण नियोजन पर कानून के प्रावधानों के अनुसार स्थापित नियोजन को विनियमित करने के लिए है ताकि भूमि उपयोग नियोजन के आदेश, प्रक्रियाओं और सामग्री को नया रूप दिया जा सके और कम किया जा सके।
उल्लेखनीय रूप से, मसौदा कानून में तीन ऐसे मामले जोड़े गए हैं जहाँ राज्य राष्ट्रीय और सार्वजनिक हितों के लिए सामाजिक-आर्थिक विकास हेतु भूमि का पुनर्ग्रहण करता है (अनुच्छेद 79)। विशेष रूप से, राजनीतिक और विदेशी मामलों से संबंधित अत्यावश्यक सार्वजनिक निवेश परियोजनाएँ; मुक्त व्यापार क्षेत्रों और अंतर्राष्ट्रीय वित्तीय केंद्रों में परियोजनाएँ; रसद परियोजनाएँ; मिश्रित आवासीय, शहरी, पर्यटन, वाणिज्यिक सेवाएँ, सांस्कृतिक, खेल और अन्य उद्देश्यों की परियोजनाएँ; सांस्कृतिक, औद्योगिक परियोजनाएँ और प्रांतीय जन परिषद द्वारा स्थानीय परिस्थितियों के अनुसार तय की गई अन्य सामाजिक-आर्थिक विकास परियोजनाएँ।
दूसरा, भूमि उपयोग अधिकार प्राप्त करने के समझौते के माध्यम से सामाजिक -आर्थिक विकास परियोजना को क्रियान्वित करने के लिए भूमि का उपयोग करने के मामले में, जब समझौते को पूरा करने की समय सीमा समाप्त हो जाती है या यदि समझौते की समाप्ति अवधि बढ़ा दी जाती है और 75% से अधिक भूमि क्षेत्र और 75% से अधिक भूमि उपयोगकर्ताओं की संख्या पर सहमति हो जाती है, तो विस्तार अवधि समाप्त हो जाती है, तो राज्य निवेशक को भूमि आवंटित करने या पट्टे पर देने के लिए शेष भूमि क्षेत्र को पुनः प्राप्त कर लेगा।
तीसरा मामला, 2024 भूमि कानून के अनुच्छेद 124 के खंड 3, बिंदु d में निर्धारित अनुसार, निरंतर उत्पादन और व्यवसाय के लिए भूमि पट्टे पर देने के लिए भूमि निधि बनाने का है।
न्याय मंत्रालय द्वारा आयोजित भूमि कानून के कई अनुच्छेदों में संशोधन और अनुपूरकों पर मसौदा कानून के मूल्यांकन परिषद की बैठक में, हो ची मिन्ह सिटी रियल एस्टेट एसोसिएशन के अध्यक्ष ले होआंग चाऊ ने कहा कि विनियमन "भूमि उपयोग अधिकार प्राप्त करने के समझौतों के माध्यम से सामाजिक-आर्थिक विकास परियोजनाओं को लागू करने के लिए भूमि का उपयोग करने के मामले में, लेकिन समझौते को अवधि के अंत तक पूरा किया जाना चाहिए या विस्तार अवधि समाप्त हो जाती है यदि समझौते के पूरा होने का समय बढ़ाया जाता है और 75% से अधिक भूमि क्षेत्र और 75% से अधिक भूमि उपयोगकर्ताओं की संख्या पर सहमति हो गई है, राज्य शेष भूमि क्षेत्र को पुनः प्राप्त करेगा ताकि निवेशकों को भूमि आवंटित और पट्टे पर दी जा सके" कई वर्षों से मुआवजे में "अधूरी" हजारों परियोजनाओं के लिए बाधाओं और कठिनाइयों को दूर करेगा।
श्री ले होआंग चाऊ ने कहा कि व्यवहार में, कई मामलों में, निवेशक 75% से अधिक (यहां तक कि 95% से अधिक भूमि क्षेत्र) पर सहमत हो गए हैं या 75% से अधिक भूमि उपयोगकर्ताओं के साथ सहमत हो गए हैं, लेकिन फिर भी शेष क्षेत्र को खाली करने के लिए कोई समझौता नहीं हो पा रहा है, इसलिए निवेशक परियोजना को पूरा नहीं कर सकते, पूंजी फंस जाती है, भूमि बर्बाद हो जाती है, और उसका उपयोग नहीं किया जा सकता।
मसौदा कानून में राजनीतिक और विदेशी मामलों के कार्यों के लिए आवश्यक सार्वजनिक निवेश परियोजनाओं के कार्यान्वयन के मामले भी शामिल हैं; मुक्त व्यापार क्षेत्रों में, अंतर्राष्ट्रीय वित्तीय केंद्रों में परियोजनाएं; रसद परियोजनाएं; मिश्रित आवासीय, शहरी, पर्यटन, वाणिज्यिक सेवाएं, सांस्कृतिक, खेल और अन्य प्रयोजन परियोजनाएं; सांस्कृतिक उद्योग परियोजनाएं और स्थानीय परिस्थितियों के अनुसार प्रांतीय पीपुल्स काउंसिल द्वारा तय की गई अन्य सामाजिक-आर्थिक विकास परियोजनाएं...
मूल्यांकन परिषद के अध्यक्ष एवं न्याय उप मंत्री गुयेन थान तु के अनुसार, मसौदा कानून को पूर्ण बनाने के लिए पार्टी की नीतियों और दिशानिर्देशों के साथ संगतता सुनिश्चित करने के लिए समीक्षा और अनुपूरण जारी रखना आवश्यक है।
मसौदा कानून के दायरे के संबंध में, मसौदा समिति को मसौदा कानून के पूरक के रूप में वर्तमान विनियमों और सामाजिक-आर्थिक विकास के लिए आवश्यक विषयों की सभी कठिनाइयों और अपर्याप्तताओं की समीक्षा और "स्कैन" करने का प्रयास जारी रखने की आवश्यकता है, साथ ही यह सुनिश्चित करना होगा कि कोई नई कठिनाइयां या समस्याएं उत्पन्न न हों।
भूमि पुनर्प्राप्ति के तीन मामलों को जोड़ने, जैसे कि मुआवज़ा, सहायता, पुनर्वास, नीलामी और बोली, की विषय-वस्तु की समीक्षा, प्रभाव का सावधानीपूर्वक आकलन और समाधान निकालना आवश्यक है। विशेष रूप से, मसौदा कानून के प्रावधानों को स्पष्ट करने के लिए नीतिगत संचार पर ध्यान केंद्रित करना आवश्यक है।
न्याय उप मंत्री गुयेन थान तु ने दुरुपयोग को सीमित करने के लिए नियंत्रण और नियंत्रण-पश्चात तंत्रों के प्रावधानों पर जोर दिया, साथ ही इस कानून और संबंधित कानूनों, विशेष रूप से शहरी और ग्रामीण नियोजन कानून, निवेश कानून के साथ-साथ वर्तमान भूमि कानून के शेष प्रावधानों के साथ मसौदा कानून की आंतरिक संगति सुनिश्चित की...
बिच फुओंग
स्रोत: https://baochinhphu.vn/sua-doi-luat-dat-dai-kip-thoi-go-nhung-diem-nghen-phat-sinh-tu-thuc-tien-10225081914574013.htm
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