पर्यवेक्षण कानून में संशोधन, ओवरलैप्स पर काबू पाना और विकेंद्रीकरण को बढ़ाना

मसौदा कानून को संशोधित कर सामान्य प्रावधानों को हटा दिया गया तथा राष्ट्रीय सभा और जन परिषदों के पर्यवेक्षी प्राधिकार को स्पष्ट रूप से निर्धारित किया गया।

आज सुबह (24 अक्टूबर), नेशनल असेंबली की जन आकांक्षाओं और पर्यवेक्षण समिति के अध्यक्ष श्री डुओंग थान बिन्ह ने नेशनल असेंबली और पीपुल्स काउंसिल्स (संशोधित) की पर्यवेक्षण गतिविधियों पर मसौदा कानून के स्पष्टीकरण, स्वीकृति और संशोधन पर एक रिपोर्ट नेशनल असेंबली में प्रस्तुत की।

तदनुसार, मसौदा कानून को 5 अध्यायों और 45 अनुच्छेदों में संरचित किया गया है, जो वर्तमान पर्यवेक्षण कानून से 46 अनुच्छेद कम हैं (जिनमें से 55 अनुच्छेद हटा दिए गए हैं, 36 अनुच्छेदों को विरासत में मिला और संशोधित किया गया है, और 9 नए अनुच्छेद जोड़े गए हैं)। मसौदा कानून की विषयवस्तु और हटाए गए, संशोधित किए गए और नए जोड़े गए अनुच्छेदों की संख्या के आधार पर, राष्ट्रीय सभा की स्थायी समिति ने वर्तमान पर्यवेक्षण कानून में व्यापक संशोधन करने के लिए कानून के दायरे को समायोजित किया है और इसका नाम बदलकर राष्ट्रीय सभा और जन परिषदों की पर्यवेक्षण गतिविधियों पर कानून (संशोधित) कर दिया है।

मसौदा कानून में तीन नए सिद्धांत जोड़े गए हैं: " वियतनाम की कम्युनिस्ट पार्टी का व्यापक और प्रत्यक्ष नेतृत्व सुनिश्चित करना; व्यापक लेकिन केंद्रित पर्यवेक्षण, वास्तविकता का बारीकी से पालन करना; पर्यवेक्षण गतिविधियों और नीतियों और कानूनों के पूरा होने और देश और स्थानीय क्षेत्रों के महत्वपूर्ण मुद्दों पर निर्णयों के बीच संबंध सुनिश्चित करना।"

राष्ट्रीय सभा और जन परिषदों के पर्यवेक्षी प्राधिकरण के संबंध में, राष्ट्रीय सभा की स्थायी समिति के अनुसार, वर्तमान पर्यवेक्षण कानून के अनुच्छेद 4 में पर्यवेक्षण के अधीन विषयों और पर्यवेक्षण के दायरे को स्पष्ट रूप से परिभाषित किए बिना विषयों के अधिकार पर एक सामान्य प्रावधान है, जिसके परिणामस्वरूप कार्यान्वयन में कई कमियाँ और दोहराव होता है, जिससे पर्यवेक्षण की प्रभावशीलता कम हो जाती है। इस सीमा को पार करने के लिए, और साथ ही विकेंद्रीकरण और शक्ति के प्रत्यायोजन को मजबूत करने की नीति को लागू करने, और राष्ट्रीय सभा के प्रतिनिधियों की राय को आत्मसात करने के लिए, मसौदा कानून को सामान्य प्रावधानों को हटाने की दिशा में संशोधित किया गया है, और साथ ही मसौदा कानून के अनुच्छेद 13, 16, 19, 22, 25, 27, 30, 33, 36 और 37 में प्रत्येक पर्यवेक्षी विषय के अधिकार को स्पष्ट रूप से परिभाषित किया गया है।

जिसमें यह निर्धारित किया गया है कि राष्ट्रीय सभा, राष्ट्रीय सभा स्थायी समिति, राष्ट्रीयता परिषद और राष्ट्रीय सभा समितियां नियमित रूप से केंद्रीय स्तर पर सक्षम एजेंसियों, संगठनों और व्यक्तियों की गतिविधियों और कानूनी दस्तावेजों की निगरानी करेंगी।

पीपुल्स काउंसिल, पीपुल्स काउंसिल की स्थायी समिति और प्रांतीय स्तर पर पीपुल्स काउंसिल की समितियां नियमित रूप से प्रांतीय स्तर पर सक्षम एजेंसियों, संगठनों और व्यक्तियों की गतिविधियों और कानूनी दस्तावेजों की निगरानी करती हैं।

जन परिषद, जन परिषद की स्थायी समिति, तथा कम्यून स्तर पर जन परिषद की समिति, कम्यून स्तर पर सक्षम एजेंसियों, संगठनों और व्यक्तियों की गतिविधियों और कानूनी दस्तावेजों की निगरानी करती है।

जहां व्यावहारिक आवश्यकताओं के कारण आवश्यक हो, राष्ट्रीय सभा, राष्ट्रीय सभा की स्थायी समिति और राष्ट्रीय सभा की एजेंसियां ​​केंद्रीय और स्थानीय स्तर पर अन्य संस्थाओं की गतिविधियों की निगरानी करेंगी; प्रांतीय स्तर पर जन परिषदें और जन परिषदों की एजेंसियां ​​स्थानीय स्तर पर अन्य संस्थाओं की निगरानी करेंगी।

पीपुल्स काउंसिल प्रतिनिधिमंडल के पर्यवेक्षी प्राधिकरण के संबंध में, श्री डुओंग थान बिन्ह ने कहा कि दो प्रकार की राय हैं: पीपुल्स काउंसिल प्रतिनिधिमंडल के पर्यवेक्षण का दायरा केवल तभी है जब पीपुल्स काउंसिल या उसी स्तर पर पीपुल्स काउंसिल की स्थायी समिति द्वारा सौंपा गया हो; राय का दूसरा समूह मसौदा कानून में पीपुल्स काउंसिल प्रतिनिधिमंडल के पर्यवेक्षी प्राधिकरण को निर्धारित नहीं करने का प्रस्ताव करता है।

राष्ट्रीय असेंबली के प्रतिनिधियों की राय प्राप्त करने और उनकी निगरानी करने के अधिकार के मुद्दे के अलावा, यह मसौदा कानून राष्ट्रीय असेंबली परिषद, राष्ट्रीय असेंबली समितियों और जन परिषद की समितियों को मतदाताओं की याचिकाओं के निपटारे और प्रतिक्रिया की निगरानी की गतिविधियों को भी पूरक बनाता है; यह राष्ट्रीय असेंबली की स्थायी समिति, राष्ट्रीय असेंबली परिषद और राष्ट्रीय असेंबली समितियों की नई गतिविधियों को पूरक बनाता है, जो कानूनों, राष्ट्रीय असेंबली के प्रस्तावों, अध्यादेशों और राष्ट्रीय असेंबली की स्थायी समिति के प्रस्तावों के प्रारूपण की प्रक्रिया के दौरान राय एकत्र करने के संगठन के साथ सक्षम एजेंसियों, संगठनों और व्यक्तियों के अनुपालन की निगरानी करती है।

आज सुबह, राष्ट्रीय सभा के प्रतिनिधियों द्वारा हॉल में मसौदा कानून के मुद्दों पर चर्चा जारी रही, विशेष रूप से पीपुल्स काउंसिल प्रतिनिधिमंडल के पर्यवेक्षी अधिकार के मुद्दे पर, क्योंकि यह दो अलग-अलग विचारों वाला विषय है। प्रतिनिधि मसौदा कानून में अतिरिक्त पर्यवेक्षी गतिविधियों को लागू करने के समाधानों पर भी चर्चा करने में रुचि रखते थे।

(वियतनाम+)

स्रोत: https://www.vietnamplus.vn/sua-doi-luat-giam-sat-khac-phuc-chong-cheo-va-tang-cuong-phan-quyen-post1072330.vnp