संकल्प 98 में संशोधन: हो ची मिन्ह सिटी के लिए एक अभूतपूर्व तंत्र का प्रायोगिक परीक्षण करने का मार्ग प्रशस्त करना।

हो ची मिन्ह सिटी का परिवहन और शहरी बुनियादी ढांचा तेजी से विकसित हो रहा है, जिसमें एक अंतरराष्ट्रीय वित्तीय केंद्र के लिए भूमि आवंटन को प्राथमिकता दी जा रही है - फोटो: वैन ट्रुंग

राष्ट्रीय सभा द्वारा मसौदा प्रस्ताव को मंजूरी देने से पहले, तुओई ट्रे अखबार के साथ एक निजी बातचीत में, कई प्रतिनिधियों ने स्वीकार किया कि समूह चर्चाओं से प्राप्त प्रतिक्रियाओं को शामिल करने और संशोधित करने के बाद अंतिम मसौदा पूर्ण और व्यापक था।

एक बार पारित हो जाने के बाद, इस प्रस्ताव से हो ची मिन्ह सिटी के लिए नए रास्ते खुलने की उम्मीद है। कई ऐसे तंत्र पहली बार सामने आएंगे, जो शहर को तेजी से आगे बढ़ने में मदद करेंगे और अन्य क्षेत्रों को भी विकास के इस नए युग में आगे बढ़ने का मार्ग प्रशस्त करेंगे।

प्रतिनिधि फाम वान होआ ( डोंग थाप ):

किसी निर्णायक तंत्र के बिना, हो ची मिन्ह सिटी को अपनी नई भौगोलिक सीमाओं का लाभ उठाना मुश्किल होगा।

विलय के बाद, हो ची मिन्ह सिटी की अर्थव्यवस्था बड़ी हो गई, लेकिन साथ ही उसे अधिक चुनौतियों का भी सामना करना पड़ा: शहरी आबादी में तीव्र वृद्धि, बुनियादी ढांचे पर दबाव, पर्यावरणीय मुद्दे, जलवायु परिवर्तन, कमजोर क्षेत्रीय संबंध और प्रशासनिक सीमाओं के साथ संसाधनों का फैलाव।

किसी निर्णायक तंत्र के बिना, शहर को अपनी नई भौगोलिक सीमाओं का लाभ उठाने, रणनीतिक निवेशकों को आकर्षित करने में कठिनाई होगी और हो सकता है कि वह दुनिया द्वारा खोले जा रहे "अवसर की खिड़की" से चूक जाए।

प्रतिनिधि फाम वान होआ (डोंग थाप)

हालांकि, विशिष्ट तंत्र और नीतियां एक समान तरीके से विकसित नहीं की जा सकतीं; इसके बजाय, उन्हें बाधाओं को लक्षित करना चाहिए, लाभों का फायदा उठाना चाहिए और एक तीव्र और शक्तिशाली व्यापक प्रभाव पैदा करना चाहिए।

विलय के बाद एक विशेष शहरी क्षेत्र के रूप में नामित हो ची मिन्ह सिटी की आबादी 14 मिलियन से अधिक है और यह क्षेत्र में एक केंद्रीय भूमिका निभाता है, लेकिन यह प्रमुख और लंबे समय से चली आ रही बाधाओं का सामना कर रहा है: अपर्याप्त विकेंद्रीकरण, जटिल निवेश प्रक्रियाएं और अंतरराष्ट्रीय प्रतिस्पर्धा की कमी।

बुनियादी ढांचे में मौजूद बाधाओं को दूर करने, रणनीतिक निवेश आकर्षित करने, नवाचार, रसद, वित्त और भूमि एवं शहरी क्षेत्रों के डिजिटल परिवर्तन के लिए विशिष्ट तंत्रों की आवश्यकता है। साथ ही, सभी तंत्र व्यावहारिक, लक्षित और उच्च अपेक्षाओं के बाद कम कार्यान्वयन से बचने के लिए आवश्यक हैं।

स्थानीय अधिकारियों को सशक्त अधिकार दिए जाने चाहिए, लेकिन इसके साथ ही उन्हें उच्च जिम्मेदारी भी सौंपी जानी चाहिए, विशेष रूप से भ्रष्टाचार, नीतियों के दुरुपयोग और नकारात्मक प्रथाओं को रोकने के मामले में। विकेंद्रीकरण मजबूत होना चाहिए, नियंत्रण कड़ा होना चाहिए, कार्रवाई निर्णायक होनी चाहिए और परिणाम मापने योग्य होने चाहिए।

यह बात निश्चित रूप से कही जानी चाहिए कि जब सैंडबॉक्स तंत्र (नियंत्रित परीक्षण तंत्र) प्रभावी ढंग से काम करेगा, तो हो ची मिन्ह सिटी देश की आर्थिक ट्रेन को तेज, मजबूत और आगे ले जाने वाला इंजन बन जाएगा।

नीति और तंत्र प्रस्तावित करते समय, हो ची मिन्ह शहर ने लीक से हटकर सोचने, पहल करने और जनहित की जिम्मेदारी लेने की तत्परता प्रदर्शित की है। वहीं दूसरी ओर, राष्ट्रीय सभा को शहर की निरंतर निगरानी और समर्थन करना चाहिए ताकि नए प्रस्ताव वास्तव में हो ची मिन्ह शहर के विकास में एक महत्वपूर्ण मोड़ ला सकें।

इसलिए, मुझे उम्मीद है कि प्रस्ताव पारित होने के तुरंत बाद, सबसे महत्वपूर्ण भावना त्वरित कार्रवाई, मजबूत कार्यान्वयन और कड़ी निगरानी की होगी।

सरकार को तत्काल दिशा-निर्देश जारी करने की आवश्यकता है; विकेंद्रीकरण यथासंभव मजबूत होना चाहिए। मंत्रालयों और एजेंसियों को अनावश्यक प्रक्रियाएं नहीं बनानी चाहिए और न ही बाधाएं उत्पन्न करनी चाहिए। हो ची मिन्ह सिटी के पास एक स्पष्ट कार्य योजना होनी चाहिए, जिसमें प्राथमिकता वाली परियोजनाओं, प्राथमिकता वाले क्षेत्रों और प्रमुख उद्योगों की पहचान करके प्रायोगिक सैंडबॉक्स कार्यक्रम शुरू किए जाएं।

इससे भी अधिक महत्वपूर्ण बात यह है कि अभूतपूर्व तंत्रों और नीतियों के माध्यम से हो ची मिन्ह सिटी को रणनीतिक निवेशकों, अंतरराष्ट्रीय वित्तीय संस्थानों और अग्रणी प्रौद्योगिकी निगमों को आकर्षित करना होगा। इसे एक पारदर्शी वातावरण सुनिश्चित करना होगा और भ्रष्टाचार एवं नकारात्मक प्रथाओं को रोकना होगा।

प्रतिनिधि ट्रान खान थू (हंग येन):

हम हो ची मिन्ह सिटी में सबसे मजबूत और सबसे नवोन्मेषी तंत्र स्थापित करने का समर्थन करते हैं।

संकल्प 98 में संशोधन करने वाला यह संशोधित प्रस्ताव न केवल हो ची मिन्ह सिटी के विकास को गति प्रदान करता है, बल्कि राष्ट्रीय नीति नियोजन में सुधार की एक सशक्त भावना भी जगाता है। यह प्रस्ताव हो ची मिन्ह सिटी को विशेष अधिकार प्राप्त करने और रियायतें पाने के लिए कोई विशेष व्यवस्था प्रदान नहीं करता, बल्कि शहर को प्रयोग करने, मार्ग प्रशस्त करने और पूरे देश को लाभ पहुंचाने की अनुमति देता है।

हो ची मिन्ह सिटी के लिए ये अभूतपूर्व तंत्र और नीतियां केवल एक स्थानीय क्षेत्र की कहानी नहीं हैं, बल्कि एक मजबूत राजनीतिक प्रतिबद्धता है, जो हो ची मिन्ह सिटी को नेतृत्व करने, मार्ग प्रशस्त करने और राष्ट्रीय प्रभाव वाले विकास मॉडल का परीक्षण करने के लिए परिस्थितियां प्रदान करती है।

प्रतिनिधि ट्रान खान थू (हंग येन)

चर्चा के दौरान यह स्पष्ट हुआ कि कई प्रतिनिधियों ने रणनीतिक निवेशकों को आकर्षित करने के लिए 11 प्राथमिकता वाली परियोजना समूहों को जोड़ने का समर्थन किया। इनमें से, मुझे विशेष रूप से विशेष स्वास्थ्य सेवा, खेल परिसरों और सांस्कृतिक पार्कों/थीम पार्कों (≥ 6,000 बिलियन वीएनडी) से संबंधित परियोजनाओं के समूह में रुचि है।

ये ऐसी परियोजनाएं हैं जो सामाजिक, सांस्कृतिक और सेवा मूल्य सृजित करती हैं, जिनकी हो ची मिन्ह सिटी जैसे महानगर में कमी है और जिन्हें इसकी सख्त जरूरत है। हो ची मिन्ह सिटी को न केवल एक आर्थिक केंद्र होना चाहिए, बल्कि स्वास्थ्य सेवा, संस्कृति और खेल का एक क्षेत्रीय केंद्र भी बनना चाहिए, जिससे यहां के लोगों के जीवन की गुणवत्ता में सुधार हो और शहरी प्रतिस्पर्धात्मकता बढ़े।

एक अन्य महत्वपूर्ण परियोजना समूह नहरों और नदी तटों के किनारे स्थित घरों का नवीनीकरण और पुनर्वास है (≥ 6,000 बिलियन वीएनडी)। दशकों से हो ची मिन्ह सिटी के शहरी विकास में यह सबसे बड़ी बाधा रही है। इस परियोजना समूह के लिए रणनीतिक निवेशकों को आकर्षित करने से शहर को पर्यावरणीय, भूदृश्य और सामाजिक कल्याण संबंधी मुद्दों को निर्णायक रूप से हल करने में मदद मिलेगी, जिससे एक नया, सभ्य, सुरक्षित और टिकाऊ शहरी क्षेत्र बनेगा।

यह देखा जा सकता है कि इन सभी परियोजनाओं में एक समान विशेषता है: ये सभी सार्वजनिक-निजी भागीदारी वाली परियोजनाएं हैं, इनमें बड़े पैमाने पर निवेश शामिल है, और इनमें उच्च स्तरीय प्रबंधन और समन्वय क्षमताओं की आवश्यकता होती है। एक विशिष्ट तंत्र के बिना, वास्तविक रणनीतिक निवेशकों को आकर्षित करना असंभव होगा। दूसरी ओर, लंबे समय से चली आ रही शहरी समस्याओं का समाधान करना भी असंभव होगा, और हो ची मिन्ह शहर विकास के एक नए चरण में प्रवेश नहीं कर पाएगा।

प्रतिनिधि गुयेन हुउ थोंग (लैम डोंग):

यह एक रणनीतिक कदम है, जो नए विकास लक्ष्यों के लिए गति प्रदान करता है।

दसवां सत्र ऐसे समय में हो रहा है जब देश को विकास के बेहद महत्वाकांक्षी लक्ष्यों का सामना करना पड़ रहा है: 2025 में 8% से अधिक की वृद्धि; 2026 से दोहरे अंकों की वृद्धि का लक्ष्य; वियतनाम को 2030 तक मध्यम आय वाला देश बनना होगा और 2045 तक उच्च आय वाला देश बनने के लिए प्रयासरत रहना होगा। इसे प्राप्त करने के लिए रणनीतिक कदम और विशिष्ट नीतियां आवश्यक हैं जो सही मुद्दों, बाधाओं और व्यावहारिक जरूरतों को संबोधित करने के लिए बनाई गई हों।

प्रतिनिधि गुयेन हुउ थोंग (लैम डोंग)

राष्ट्रीय विधानसभा ने हाल ही में 2026 के लिए सामाजिक-आर्थिक विकास योजना पर एक प्रस्ताव भी जारी किया है। प्रस्ताव में कहा गया है कि विकास को बढ़ावा देना, संस्थानों में सुधार करना, बाधाओं को दूर करना, संसाधनों का लाभ उठाना और विज्ञान और प्रौद्योगिकी, नवाचार और डिजिटल परिवर्तन पर आधारित विकास मॉडल को बदलना आवश्यक है।

इस समग्र ढांचे के भीतर, हो ची मिन्ह शहर विशेष रूप से महत्वपूर्ण भूमिका निभाता है। विलय के बाद, शहर का क्षेत्रफल 6,772.6 वर्ग किलोमीटर है; इसकी आबादी 14 मिलियन से अधिक है; और इसमें 72 लाख लोगों का कार्यबल है।

हो ची मिन्ह शहर राष्ट्रीय सकल घरेलू उत्पाद (जीडीपी) में 23.5% का योगदान देता है, जिसका अनुमानित बजट राजस्व 750,000 बिलियन वीएनडी (राष्ट्रीय कुल का 36.7%) से अधिक है। प्रति व्यक्ति औसत सकल घरेलू उत्पाद (जीडीपी) 220 मिलियन वीएनडी (8,944 अमेरिकी डॉलर) होने का अनुमान है, जो राष्ट्रीय औसत से 1.7 गुना अधिक है।

इसलिए, हो ची मिन्ह सिटी के संकल्प 98 में प्रस्तावित संशोधन अत्यंत अत्यावश्यक हैं। यदि इनमें देरी होती है, तो शहर रणनीतिक निवेशकों को आकर्षित करने का अवसर खो देगा, मुक्त व्यापार क्षेत्र तंत्र को लागू करने में विफल रहेगा और शहरी रेलवे जैसी प्रमुख बुनियादी ढांचागत समस्याओं का समाधान नहीं कर पाएगा।

राष्ट्रीय सभा की स्थायी समिति हो ची मिन्ह सिटी और दा नांग के विकास के लिए विशिष्ट और श्रेष्ठ तंत्रों और नीतियों से सहमत है, और अनुरोध करती है कि इन तंत्रों और नीतियों का विकास केंद्रित और लक्षित होना चाहिए, बिखरे हुए दृष्टिकोण से बचना चाहिए, व्यवहार्यता सुनिश्चित करनी चाहिए और नए उभरते मुद्दों का तुरंत समाधान करना चाहिए।

इसके अतिरिक्त, सशक्त विकेंद्रीकरण और स्थानीय अधिकारियों को शक्तियों का प्रत्यायोजन आवश्यक है। मेरा प्रस्ताव है कि ठोस परिणाम प्राप्त करने और नकारात्मक स्थितियों, भ्रष्टाचार और नीतियों के दुरुपयोग को रोकने के लिए, निर्णायक और दृढ़ संकल्प के साथ कार्यान्वयन प्रक्रिया पर ध्यान दिया जाना चाहिए।

राष्ट्रीय विधानसभा के अध्यक्ष ट्रान थान मान

विलय के बाद, हो ची मिन्ह सिटी अब एक विशिष्ट प्रशासनिक शहर नहीं रह गया है, बल्कि उसे एक स्मार्ट क्षेत्रीय शहर के रूप में काम करना होगा, जहां सरकार का मजबूत विकेंद्रीकरण हो, संगठन सुव्यवस्थित हो और डेटा और प्रौद्योगिकी प्लेटफॉर्म पर संचालन लचीला हो।

इसलिए, हो ची मिन्ह सिटी को अपनी जनसंख्या के आकार, अर्थव्यवस्था और क्षेत्रीय संपर्क के स्तर के अनुरूप, अपने स्वयं के कानूनी ढांचे के साथ एक मेगासिटी के लिए शासन मॉडल स्थापित करने की आवश्यकता है।

राष्ट्रीय सभा की आर्थिक और वित्तीय समिति के अध्यक्ष फान वान माई

स्रोत: https://tuoitre.vn/sua-doi-nghi-quyet-98-mo-duong-cho-tp-hcm-thi-diem-co-che-chua-tung-co-2025121108034892.htm#content-1