सूचना तक पहुँच संबंधी कानून में संशोधन: नागरिकों के अधिकारों में वृद्धि

राष्ट्रीय असेंबली द्वारा सूचना तक पहुंच पर कानून पारित किए जाने के लगभग 10 वर्ष बाद, कई विशेषज्ञों का कहना है कि अब समय आ गया है कि "पारदर्शिता के द्वार खोले जाएं", कानून को डिजिटल युग के अनुरूप अद्यतन किया जाए तथा लोगों के जानने और निगरानी किए जाने के अधिकार को पूरा किया जाए।

सूचना तक पहुंच संबंधी कानून में संशोधन के मसौदे पर न्याय मंत्रालय द्वारा विचार-विमर्श किया जा रहा है, और इससे सार्वजनिक प्रशासन, पारदर्शिता और राज्य एजेंसियों की जवाबदेही में एक बड़ा कदम आगे बढ़ने की उम्मीद है।

वकील राजधानी के निवासियों को कानूनी नियम बताते हुए। फोटो: हा लैन

कानून में संशोधन की आवश्यकता

2016 में राष्ट्रीय सभा द्वारा पारित सूचना तक पहुँच संबंधी कानून, नागरिकों के संवैधानिक अधिकारों को संस्थागत बनाने की दिशा में एक महत्वपूर्ण कदम है। हालाँकि, कई वर्षों के कार्यान्वयन के बाद, प्रौद्योगिकी में भारी बदलाव और राज्य प्रशासन में पारदर्शिता की आवश्यकता ने इस विनियमन को अब प्रासंगिक नहीं बना दिया है।

न्घिया डो वार्ड के नेताओं ने आवासीय समूह के सचिव और प्रमुख के साथ बातचीत की। फोटो: पीवी

न्याय मंत्रालय के अनुसार, कार्यान्वयन सारांश प्रक्रिया से पता चलता है कि अभी भी कई बाधाएँ हैं। पहली समस्या यह है कि कई एजेंसियों ने सक्रिय रूप से जानकारी का खुलासा नहीं किया है; लोगों को प्रशासनिक डेटा तक पहुँचने में कठिनाई हो रही है; और सूचना अनुरोधों का निपटान विभिन्न स्थानों पर एक समान नहीं है।

विधि निर्माण पर सामान्य मुद्दों के विभाग (न्याय मंत्रालय) के निदेशक श्री गुयेन थान तु ने कहा: "प्रौद्योगिकी विकसित हो रही है, डिजिटल प्रशासनिक डेटा का आकार बढ़ता जा रहा है, लेकिन वर्तमान कानून इतना लचीला नहीं है कि इलेक्ट्रॉनिक वातावरण में सूचना तक पहुंच का अधिकार सुनिश्चित कर सके।"

राज्य तंत्र को पुनर्गठित करने, दो-स्तरीय स्थानीय सरकार को संगठित करने और हाल के समय में सूचना तक पहुंच से संबंधित कई नए कानूनों (जैसे कि जमीनी स्तर पर लोकतंत्र को लागू करने संबंधी कानून, डेटा पर कानून, व्यक्तिगत डेटा के संरक्षण पर कानून, अभिलेखागार पर कानून, आदि) में संशोधन, अनुपूरण और प्रचार के संदर्भ में, नई स्थिति के अनुरूप सूचना तक पहुंच पर कानून का तुरंत अध्ययन और संशोधन करने की भी आवश्यकता है, ताकि कानूनी प्रणाली के साथ स्थिरता और समन्वय सुनिश्चित हो सके।

एक सक्रिय पारदर्शिता मॉडल की ओर

सूचना तक पहुँच संबंधी कानून में नवीनतम संशोधन का मसौदा "अनुरोध पर उपलब्ध कराने" की जगह "सक्रिय प्रकटीकरण" कर देता है। इसके अनुसार, लोगों के अनुरोध का इंतज़ार करने के बजाय, राज्य एजेंसियों को बजट, योजना, सार्वजनिक निवेश, भूमि, पर्यावरण, शिक्षा , स्वास्थ्य आदि से संबंधित जानकारी सक्रिय रूप से प्रकाशित और प्रकट करनी होगी।

संशोधित कानून का मसौदा राष्ट्रीय डेटा पोर्टल, ई-गवर्नेंस प्रणालियों और ऑनलाइन सार्वजनिक सेवाओं के माध्यम से सूचना तक पहुँच का विस्तार करेगा। भविष्य में, लोग पहले की तरह कागज़ात आवेदन भरने के बजाय, ऑनलाइन अनुरोध भेज सकेंगे और जवाब प्राप्त कर सकेंगे।

मसौदे में एक अन्य महत्वपूर्ण बिंदु यह है कि सुलभ सूचना की सीमाओं को स्पष्ट रूप से परिभाषित किया जाए, ताकि राज्य के रहस्यों, व्यक्तिगत गोपनीयता या राष्ट्रीय सुरक्षा और रक्षा को प्रभावित करने वाले डेटा के प्रकटीकरण से बचा जा सके।

काऊ गियाय वार्ड के नेताओं ने लोगों से जुड़े कई मुद्दों पर एक ही जगह पर विचार किया और उनका समाधान किया। फोटो: पीवी

साथ ही, प्रारूप समिति ने सूचना प्रदान करने के लिए जिम्मेदार विषयों का विस्तार किया, जिसमें विधायी निकाय, कार्यकारी निकाय, न्यायिक निकाय, राज्य लेखा परीक्षा; प्रांतीय स्तर पर जन परिषदें और जन समितियां, प्रांतीय स्तर पर जन समितियों के अधीन विशेष एजेंसियां ​​और अन्य प्रशासनिक संगठन; कम्यून स्तर पर जन परिषदें और जन समितियां; बुनियादी और आवश्यक सार्वजनिक सेवाएं प्रदान करने वाली सार्वजनिक सेवा इकाइयां शामिल हैं।

इसके साथ ही, नागरिकों को सूचना उपलब्ध कराने, प्रचार, पारदर्शिता सुनिश्चित करने तथा एजेंसियों, संगठनों और इकाइयों की जवाबदेही सुनिश्चित करने में एजेंसियों और संगठनों की जिम्मेदारियों को बाध्यकारी बनाने के प्रावधान भी हैं।

डिजिटल युग में लोग सक्रिय रूप से जानकारी प्राप्त करते हैं

वर्तमान संदर्भ में सूचना तक पहुँच संबंधी कानून में संशोधन की आवश्यकता पर अपनी दृढ़ सहमति व्यक्त करते हुए, येन होआ वार्ड में सुश्री होआंग थी डुंग ने कहा कि राष्ट्रीय डिजिटल परिवर्तन के संदर्भ में, सूचना तक पहुँच का अधिकार न केवल एक कानूनी मुद्दा है, बल्कि एक डिजिटल समाज के विकास के लिए एक शर्त भी है। सामान्य तौर पर, एजेंसियों, संगठनों और इकाइयों द्वारा प्रचारित की जाने वाली सूचना का दायरा; नागरिकों द्वारा प्राप्त की जा सकने वाली सूचना का दायरा; और मसौदा कानून के प्रावधानों के अनुसार सूचना का अनुरोध करने का अधिकार रखने वाले विषय स्पष्ट हो गए हैं। सूचना प्रदान करने के तरीके डिजिटल परिवर्तन को बढ़ावा देने की वर्तमान प्रवृत्ति के अनुरूप हैं, जैसे: डेटा पोर्टल, राष्ट्रीय लोक सेवा पोर्टल..., लेकिन बुनियादी और आवश्यक लोक सेवाओं की अवधारणा को स्पष्ट करना आवश्यक है ताकि प्रावधान सुविधाजनक हो और कई अलग-अलग व्याख्याओं से बचा जा सके...

एक अन्य दृष्टिकोण से, वकील गुयेन थी थान - हनोई बार एसोसिएशन ने कहा कि प्रत्येक क्षेत्र में सार्वजनिक की जाने वाली सूचनाओं की सूची को स्पष्ट रूप से परिभाषित करना आवश्यक है, साथ ही पारदर्शिता और सूचना सुरक्षा के बीच संतुलन सुनिश्चित करने के लिए एक स्वतंत्र निगरानी तंत्र की आवश्यकता है, ताकि व्यवसायों, संगठनों और लोगों के लिए डिजिटल अर्थव्यवस्था का दोहन करने, नवाचार करने और विकास करने का आधार बन सके।

वकील गुयेन थी थान के अनुसार, सूचना तक पहुँच के अधिकार का सही अर्थों में प्रयोग करने के लिए, डेटा को एक संसाधन माना जाना चाहिए। मंत्रालयों और क्षेत्रों को अपने डेटा वेयरहाउस को एक एकीकृत सार्वजनिक सूचना पोर्टल से जोड़ना होगा ताकि लोग इसे आसानी से और पारदर्शी रूप से प्राप्त कर सकें। डेटा प्रकटीकरण न केवल पर्यवेक्षण का काम करता है, बल्कि आर्थिक प्रोत्साहन भी प्रदान करता है। जब डेटा खुला होता है, तो तकनीकी व्यवसाय नई सेवाएँ विकसित कर सकते हैं, जिससे डिजिटल राष्ट्र का मूल्य बढ़ता है। लोगों की ओर से, जब उन्हें अपने जीवन से संबंधित जानकारी तक पूर्ण, सटीक और समय पर पहुँच प्राप्त होगी, तो वे सरकार में भाग लेने, पर्यवेक्षण करने और उसका साथ देने में अधिक सक्रिय होंगे।

2026 विधायी कार्यक्रम पर राष्ट्रीय असेंबली स्थायी समिति के 26 सितंबर, 2025 के संकल्प संख्या 105/2025/UBTVQH15 के अनुसार, यह उम्मीद की जाती है कि सूचना तक पहुंच पर कानून (संशोधित) 16वीं राष्ट्रीय असेंबली (अप्रैल 2026) के पहले सत्र में विचार और अनुमोदन के लिए राष्ट्रीय असेंबली को प्रस्तुत किया जाएगा।

स्रोत: https://hanoimoi.vn/sua-luat-tiep-can-thong-tin-tang-quyen-cho-nguoi-dan-720036.html