17 नवंबर की सुबह, 10वें सत्र को जारी रखते हुए, राष्ट्रीय सभा ने शिक्षा और प्रशिक्षण विकास में सफलताओं पर पोलित ब्यूरो के संकल्प संख्या 71 को लागू करने के लिए विशिष्ट नीति तंत्र पर राष्ट्रीय सभा के मसौदा प्रस्ताव पर समूहों में चर्चा की।
शैक्षिक मानव संसाधनों की भर्ती में पारदर्शिता सुनिश्चित करने के लिए निगरानी तंत्र निर्दिष्ट करें।
प्रतिनिधि त्रान थी क्विन ( निन्ह बिन्ह प्रतिनिधिमंडल) ने शिक्षा और प्रशिक्षण में अभूतपूर्व विकास के लिए बाधाओं को दूर करने और गति पैदा करने में मदद करने के लिए कानूनी ढांचा, तंत्र और उत्कृष्ट नीतियां बनाने के लिए एक प्रस्ताव विकसित करने की आवश्यकता पर सहमति व्यक्त की।

शिक्षा क्षेत्र में मानव संसाधन विकास की विषय-वस्तु (अनुच्छेद 2) पर टिप्पणी करते हुए, प्रतिनिधि ट्रान थी क्विन ने इस अनुच्छेद में निर्धारित कई तंत्रों और नीतियों से सहमति व्यक्त की, विशेष रूप से शिक्षा क्षेत्र में मानव संसाधनों की भर्ती, स्वागत, लामबंदी, स्थानांतरण और दूसरे स्थान पर नियुक्ति के नियम, बिंदु ए, खंड 1 में। प्रतिनिधि के अनुसार, यह विकेन्द्रीकरण और शक्ति के प्रतिनिधिमंडल में एक सफल तंत्र है, जो स्थानीय शिक्षक अधिशेष और कमी की समस्या को हल करने के लिए एक तंत्र बनाने के लिए अभ्यास के लिए उपयुक्त है।
हालांकि, प्रतिनिधियों के अनुसार, इन मानव संसाधनों के लिए कार्य की व्यवस्था, असाइनमेंट और परिवर्तन को विनियमित करने, व्यवहार में व्यवहार्यता सुनिश्चित करने के लिए, शैक्षिक कर्मियों की भर्ती, लामबंदी और स्थानांतरण में पारदर्शिता और निष्पक्षता सुनिश्चित करने के लिए निगरानी, निरीक्षण और आवधिक रिपोर्टिंग तंत्र पर विशिष्ट नियम होने चाहिए।

मानव संसाधन विकास नीतियों के बारे में भी चिंतित, प्रतिनिधि डांग थी माई हुआंग (खान्ह होआ प्रतिनिधिमंडल) ने कहा कि मसौदा प्रस्ताव शिक्षा और प्रशिक्षण विभाग के निदेशक और कम्यून स्तर पर पीपुल्स कमेटी के अध्यक्ष को भर्ती और स्थानांतरण प्रक्रिया में शक्ति देता है, लेकिन नकारात्मकता, उत्पीड़न, शक्ति के दुरुपयोग के साथ-साथ प्रमुख की जवाबदेही के मामले में व्यक्तियों से निपटने के लिए तंत्र को स्पष्ट रूप से निर्धारित नहीं करता है।
इस आधार पर, प्रतिनिधि माई हुओंग और कई प्रतिनिधियों ने प्रस्ताव रखा कि लामबंदी के दायरे को सख्ती से परिभाषित किया जाए (जिसमें एक ही प्रांत में दो या अधिक कम्यून स्तर की प्रशासनिक इकाइयां शामिल हों); मानव संसाधन डेटाबेस का निर्माण करके, कोटा, भर्ती सूची, लामबंदी मानदंडों का प्रचार करके और एक स्वतंत्र निरीक्षण तंत्र तैयार करके निगरानी और पारदर्शिता तंत्र को पूरक बनाया जाए।
इलेक्ट्रॉनिक पाठ्यपुस्तकों के विकास के लिए रोडमैप पर शोध
मसौदा प्रस्ताव में जिन नये बिंदुओं पर ध्यान दिया गया है, उनमें से एक है छात्रों के लिए निःशुल्क पाठ्यपुस्तकों की नीति, जिसे 2030 तक पूरा किया जाना है, तथा शर्तों वाले इलाकों के लिए इसे 2026-2027 स्कूल वर्ष से पहले ही लागू किया जाना है।
प्रतिनिधि मा थी थुई (तुयेन क्वांग प्रतिनिधिमंडल) ने कहा कि यह एक बेहतरीन नीति है, जिसका सामाजिक कल्याण और शिक्षा में समानता के लिए गहरा अर्थ है। मुफ़्त पाठ्यपुस्तकों की नीति हमारे देश की शिक्षा के मानवतावादी और समाजवादी स्वरूप को प्रदर्शित करने वाला एक और कदम है।
हालाँकि, प्रतिनिधियों ने इस विनियमन की निष्पक्षता और प्रवर्तनीयता के बारे में चिंता व्यक्त की।

मसौदे के अनुसार, "किफ़ायती" इलाके बाकी इलाकों की तुलना में 4 साल पहले मुफ़्त पाठ्यपुस्तकें लागू कर पाएँगे। जबकि, वास्तव में, "किफ़ायती" प्रांत मुख्यतः बड़े शहर और आर्थिक केंद्र हैं – जहाँ लोगों का जीवन स्तर अपेक्षाकृत ऊँचा है; जबकि वंचित इलाकों – पहाड़ी इलाकों, द्वीपों और जातीय अल्पसंख्यक इलाकों – को इस नीति का लाभ उठाने के लिए 2030 तक इंतज़ार करना होगा।
प्रतिनिधि के अनुसार, इससे अदृश्य रूप से एक सामाजिक विरोधाभास पैदा होता है: जिन छात्रों को सहायता की सबसे अधिक आवश्यकता होती है, उन्हें सहायता सबसे अंत में मिलती है, इसलिए क्षेत्रों के बीच छात्रों की शिक्षा तक पहुंच समय के संदर्भ में समान नहीं होगी।
इसलिए, प्रतिनिधियों ने सिफारिश की कि मसौदा तैयार करने वाली एजेंसी इस विनियमन को इस दिशा में समायोजित करने पर विचार करे: 2030 तक देश भर में मुफ्त पाठ्यपुस्तकों के लक्ष्य को बनाए रखना, लेकिन विशेष रूप से दुर्गम क्षेत्रों, पहाड़ी क्षेत्रों, द्वीपों और जातीय अल्पसंख्यक क्षेत्रों में शीघ्र कार्यान्वयन को प्राथमिकता देना - जहाँ लोगों को वास्तव में सबसे अधिक सहायता की आवश्यकता है। साथ ही, बजट संतुलन क्षमता, समाजीकरण क्षमता और प्रति व्यक्ति औसत आय के आधार पर "परिस्थितियों वाले इलाकों" को निर्धारित करने के लिए विशिष्ट मानदंड जोड़ना, ताकि कार्यान्वयन पारदर्शी हो और मनमानी से बचा जा सके।
सामाजिक संसाधनों, छात्रवृत्ति निधि, व्यवसायों और सामाजिक-राजनीतिक संगठनों को राज्य के बजट पर पूरी तरह निर्भर रहने के बजाय, मुफ्त पाठ्यपुस्तकें उपलब्ध कराने में भाग लेने की अनुमति दें; 2026 से सामान्य स्कूलों में, विशेष रूप से ग्रामीण और पहाड़ी क्षेत्रों में "साझा पाठ्यपुस्तक पुस्तकालयों" के मॉडल का संचालन करें, ताकि छात्र समकालिक कार्यान्वयन की प्रतीक्षा करते समय मुफ्त में पाठ्यपुस्तकें उधार ले सकें और उनका पुन: उपयोग कर सकें।
प्रतिनिधि ने कहा, "यदि निःशुल्क पाठ्यपुस्तक नीति को उचित, निष्पक्ष और मानवीय ढंग से तैयार किया जाए, तो यह 'सभी के लिए शिक्षा, किसी को पीछे न छोड़ना' की भावना को स्पष्ट रूप से साकार करने की दिशा में एक ठोस कदम होगा।"

सीमित बजट के बावजूद संसाधन सुनिश्चित करने के लिए, प्रतिनिधि डुओंग मिन्ह आन्ह (हनोई सिटी प्रतिनिधिमंडल) ने सुझाव दिया कि सरकार उन विषयों का अध्ययन करे, जिनमें पाठ्यपुस्तकों के लिए भुगतान करने से छूट दी गई है, तथा बच्चों के लिए मुफ्त पाठ्यपुस्तकों के स्वरूप का अध्ययन करे, ताकि उन्हें स्कूल पुस्तकालयों से उधार लिया जा सके, बजाय इसके कि बच्चों को हर साल मुफ्त में पाठ्यपुस्तकों का एक सेट दिया जाए और फिर उन्हें फेंक दिया जाए, जो बहुत ही बेकार होगा।
साथ ही, प्रतिनिधि ने प्रस्ताव दिया कि सरकार शिक्षा और प्रशिक्षण मंत्रालय को दुनिया के कई उन्नत शिक्षा वाले देशों जैसे फिनलैंड, जापान, अमेरिका, एस्टोनिया आदि की तरह डिजिटल पाठ्यपुस्तकों के संकलन पर शोध करने का काम सौंपे, और कार्यान्वयन रोडमैप 2030 में होगा।
प्रतिनिधि ने कहा, "शैक्षणिक विकास, विशेषकर सामान्य शिक्षा में वास्तविक सफलता प्राप्त करने के लिए, मेरा सुझाव है कि सरकार को निकट भविष्य में हाई स्कूल के छात्रों को पढ़ाने के लिए इलेक्ट्रॉनिक पाठ्यपुस्तकों के विकास हेतु एक रोडमैप का अध्ययन करना चाहिए।"
स्रोत: https://nhandan.vn/tang-cuong-giam-sat-bao-dam-minh-bach-trong-tuyen-dung-nhan-luc-giao-duc-post923674.html






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