नागरिक उड्डयन के क्षेत्र में राज्य प्रबंधन की प्रभावशीलता और दक्षता को मजबूत करना

(Chinhphu.vn) – 5 सितंबर को आयोजित 49वें सत्र में, नेशनल असेंबली की स्थायी समिति ने वियतनाम नागरिक उड्डयन (संशोधित) पर मसौदा कानून पर राय दी।

राष्ट्रीय असेंबली की स्थायी समिति ने वियतनाम के नागरिक उड्डयन कानून के मसौदे पर अपनी राय दी (संशोधित)

बैठक में रिपोर्ट प्रस्तुत करते हुए, निर्माण मंत्री ट्रान होंग मिन्ह ने इस बात पर बल दिया कि वियतनाम के नागरिक उड्डयन पर कानून (संशोधित) का विकास पार्टी और राज्य के दिशानिर्देशों और नीतियों को संस्थागत बनाना, नागरिक उड्डयन के क्षेत्र में तंत्र और नीतियों को परिपूर्ण बनाना; अंतर्राष्ट्रीय समुदाय के प्रति वियतनाम की प्रतिबद्धताओं को लागू करना; नागरिक उड्डयन के राज्य प्रबंधन की प्रभावशीलता और दक्षता को बढ़ाना; कठिनाइयों और कमियों को दूर करना; नए और उभरते मुद्दों के लिए समाधान प्रस्तावित करना; बाधाओं को दूर करना, सामाजिक-आर्थिक विकास, अंतर्राष्ट्रीय एकीकरण के लिए नई गति पैदा करना, और नए युग - राष्ट्रीय विकास के युग में राष्ट्रीय रक्षा और सुरक्षा सुनिश्चित करना है।

यह कानून नागरिक उड्डयन गतिविधियों को नियंत्रित करता है, जिसमें विमान, हवाई अड्डे, विमानन कार्मिक, उड़ान संचालन, वाणिज्यिक हवाई परिवहन, सामान्य विमानन, विशेष विमानन, विमानन सुरक्षा, विमानन सुरक्षा, नागरिक दायित्व और नागरिक उड्डयन से संबंधित अन्य गतिविधियों पर विनियमन शामिल हैं।

सशस्त्र बलों और अन्य राज्य एजेंसियों की नागरिक उड्डयन गतिविधियां इस कानून के प्रावधानों के अनुसार की जाएंगी; विमान, वियतनाम में सशस्त्र बलों और अन्य राज्य एजेंसियों की विमान गतिविधियां जो आधिकारिक उद्देश्यों की पूर्ति करती हैं, मानव रहित विमान और अन्य उड़ान वाहनों को इस कानून की संपूर्णता या विशिष्ट अनुच्छेदों, धाराओं और बिंदुओं को लागू करने के लिए चुना जाएगा।

मसौदा कानून की समीक्षा करते हुए, विधि एवं न्याय समिति के अध्यक्ष होआंग थान तुंग ने कहा कि समिति की स्थायी समिति, सरकार के प्रस्तुतीकरण में उल्लिखित कारणों से, वियतनाम के नागरिक उड्डयन कानून में व्यापक संशोधन करने पर सहमत हुई है। मसौदा कानून की विषयवस्तु पार्टी की नीतियों और दिशानिर्देशों के अनुरूप है; मूलतः कानून-निर्माण संबंधी सोच में नवाचार की आवश्यकताओं को पूरा करती है; और संवैधानिकता सुनिश्चित करती है।

हालाँकि, मसौदा कानून की विषयवस्तु कई मौजूदा कानूनों, 10वें सत्र में राष्ट्रीय सभा में प्रस्तुत मसौदा कानून और वियतनाम की सदस्य अंतरराष्ट्रीय संधियों से संबंधित है। इसलिए, विधि एवं न्याय समिति अनुकूलता, स्थिरता और एकरूपता सुनिश्चित करने के लिए समीक्षा जारी रखने का प्रस्ताव करती है; ऐसे मामलों में जहाँ नागरिक उड्डयन गतिविधियों की आवश्यकताओं को पूरा करने के लिए वर्तमान कानूनों से भिन्न नियमों की आवश्यकता है, संबंधित कानूनों के प्रावधानों में संशोधन प्रस्तावित करना आवश्यक है।

विधि एवं न्याय समिति की स्थायी समिति ने जन वायु रक्षा कानून के साथ मसौदा कानून के दायरे का अध्ययन और समीक्षा जारी रखने का प्रस्ताव रखा, ताकि एकरूपता सुनिश्चित की जा सके, दोहराव और ओवरलैप से बचा जा सके; और साथ ही कानूनी अंतराल पैदा न हो।

बैठक में चर्चा करते हुए, राष्ट्रीय असेंबली की स्थायी समिति के सदस्यों ने वियतनाम के नागरिक उड्डयन कानून में व्यापक संशोधन करने पर सहमति व्यक्त की और इस बात पर सहमति व्यक्त की कि मसौदा कानून को उच्चतम गुणवत्ता के साथ पूरा करने के लिए एजेंसियों को निकट समन्वय करने की आवश्यकता है; इसे 10वें सत्र में एक-सत्र प्रक्रिया के अनुसार राष्ट्रीय असेंबली में विचार और अनुमोदन के लिए प्रस्तुत करना होगा, जबकि इस बात पर जोर दिया गया कि वियतनाम के नागरिक उड्डयन कानून में संशोधन कानूनी प्रणाली के साथ सुसंगत और समकालिक होना चाहिए, संबंधित कानूनों के साथ ओवरलैप से बचना चाहिए।

राष्ट्रीय असेंबली की स्थायी समिति के सदस्यों ने विमानन व्यवसाय में निवेश करने के लिए गैर-राज्य संसाधनों और उद्यमों को आकर्षित करने के लिए एक तंत्र बनाने, राज्य के बजट पर बोझ कम करने, प्रशासनिक प्रक्रिया सुधार को बढ़ावा देने, व्यावसायिक वातावरण में सुधार करने, लोगों और व्यवसायों के लिए अनुकूल परिस्थितियों का निर्माण करने, नागरिक विमानन के राज्य प्रबंधन में विकेन्द्रीकरण और शक्ति के प्रतिनिधिमंडल को मजबूत करने, नागरिक विमानन के राज्य प्रबंधन में भ्रष्टाचार, अपव्यय और नकारात्मकता को रोकने और उसका मुकाबला करने के लिए कार्य की प्रभावशीलता और गुणवत्ता में सुधार करने के लिए विचारों का योगदान दिया।

नेशनल असेंबली के उपाध्यक्ष गुयेन खाक दीन्ह ने बैठक में समापन भाषण दिया।

सत्र का समापन करते हुए, राष्ट्रीय असेंबली के उपाध्यक्ष गुयेन खाक दीन्ह ने कहा कि मसौदा कानून 10वें सत्र में विचार के लिए राष्ट्रीय असेंबली में प्रस्तुत किए जाने योग्य है; साथ ही, उन्होंने मसौदा तैयार करने वाली एजेंसी से अनुरोध किया कि वह सरकार को कुछ प्रकार के मानवरहित विमानों और अन्य उड़ान वाहनों के लिए मसौदा कानून के दायरे की समीक्षा और स्पष्टीकरण जारी रखने की सलाह दे, ताकि यह सुनिश्चित हो सके कि पीपुल्स एयर डिफेंस कानून के प्रावधानों के साथ कोई दोहराव या ओवरलैप न हो, लेकिन संबंधित प्रकार के वाहनों को विनियमित करने में कानूनी अंतर भी न हो।

साथ ही, नेशनल असेंबली के उपाध्यक्ष गुयेन खाक दीन्ह ने मसौदा तैयार करने वाली एजेंसी से अनुरोध किया कि वह अन्य एजेंसियों के साथ समन्वय स्थापित कर मसौदा कानून के प्रावधानों पर शोध और सावधानीपूर्वक समीक्षा जारी रखे, ताकि वियतनाम जिन अंतर्राष्ट्रीय संधियों का सदस्य है, उनके साथ इसकी अनुकूलता सुनिश्चित हो सके और कानूनी प्रणाली की एकरूपता सुनिश्चित हो सके।

इसके अतिरिक्त, प्रारूपण एजेंसी, संबंधित एजेंसियों के साथ समन्वय स्थापित कर, अध्ययन करेगी, ध्यानपूर्वक समीक्षा करेगी, संशोधन प्रस्तावित करेगी तथा शब्दों की व्याख्या, प्रबंधन के मुद्दों और निम्न-ऊंचाई वाले अंतरिक्ष के प्रभावी सामाजिक-आर्थिक दोहन पर विशिष्ट विनियमों को पूरा करेगी, जिसमें विमानन अवसंरचना नियोजन के सिद्धांत, विमान उत्पादन के विकास के लिए निवेश नीतियां, सामाजिक-आर्थिक क्षेत्रों में सेवा देने वाले हल्के विमानों के उपयोग पर नीतियां, बचाव, राष्ट्रीय रक्षा और सुरक्षा शामिल हैं।

राष्ट्रीय असेंबली की स्थायी समिति और जांच एजेंसी की राय को पूरी तरह से आत्मसात करने के आधार पर, राष्ट्रीय असेंबली के उपाध्यक्ष गुयेन खाक दीन्ह ने निर्माण मंत्रालय से अनुरोध किया कि वह संबंधित मंत्रालयों और शाखाओं के साथ समन्वय करके सरकार को तत्काल सलाह दे कि वह मसौदा कानून की फाइल को पूरा करके राष्ट्रीय असेंबली के प्रतिनिधियों को भेजे, और साथ ही इसे आधिकारिक जांच के लिए कानून और न्याय समिति को भी भेजे।

गुयेन होआंग

स्रोत: https://baochinhphu.vn/tang-cuong-hieu-luc-hieu-qua-cong-toc-quan-ly-nha-nuoc-linh-vuc-hang-khong-dan-dung-10225090516441895.htm