स्थानीय उत्तरदायित्व बढ़ाएं और राष्ट्रीय लक्ष्य कार्यक्रमों के लिए पूंजी वितरण में अधिक सक्रिय रहें।

प्रिय राष्ट्रीय असेंबली प्रतिनिधि, क्या आप राष्ट्रीय लक्ष्य कार्यक्रमों को लागू करने के लिए कुछ विशिष्ट तंत्रों और नीतियों पर मसौदा प्रस्ताव पर अपनी राय बता सकते हैं?

नेशनल असेंबली के उपसभापति सुंग ए लेन्ह: इस सत्र में सरकार द्वारा नेशनल असेंबली में प्रस्तुत किए गए मसौदा प्रस्ताव के अध्ययन के आधार पर, मेरा मानना ​​है कि कठिनाइयों और बाधाओं को दूर करने तथा राष्ट्रीय लक्ष्य कार्यक्रमों के कार्यान्वयन में तेजी लाने के लिए कई विशिष्ट तंत्रों और नीतियों पर नेशनल असेंबली प्रस्ताव जारी करना बहुत आवश्यक है।

क्योंकि, राष्ट्रीय लक्ष्य कार्यक्रम के व्यावहारिक कार्यान्वयन से लेकर अब तक, अभी भी कई कठिनाइयाँ, सीमाएँ और कमियाँ हैं; कुछ विषय-वस्तु, उप-परियोजनाएँ और घटक परियोजनाएँ अभी भी बहुत धीमी गति से कार्यान्वित की जा रही हैं जैसे: आवासीय भूमि, आवास, उत्पादन भूमि, जनसंख्या व्यवस्था के लिए समर्थन; उत्पादन विकास के लिए समर्थन; व्यवसाय स्टार्ट-अप, वन संरक्षण और अनुबंध, प्रशिक्षण, कोचिंग के लिए समर्थन...

इसलिए, कठिनाइयों और बाधाओं को पूरी तरह से दूर करने के लिए, आने वाले समय में राष्ट्रीय लक्ष्य कार्यक्रमों के लिए कार्यान्वयन प्रगति और पूंजी के वितरण में तेजी लाने के लिए स्थानीय लोगों के लिए अनुकूल परिस्थितियों का निर्माण जारी रखने के लिए, राष्ट्रीय लक्ष्य कार्यक्रमों को लागू करने के लिए कई विशिष्ट तंत्रों और नीतियों पर एक संकल्प विकसित और कार्यान्वित करना बेहद आवश्यक है।

नेशनल असेंबली के प्रतिनिधि सुंग ए लेन्ह.

+ राष्ट्रीय सभा में प्रस्तुत मसौदा प्रस्ताव में, सरकार ने कठिनाइयों और बाधाओं को पूरी तरह से दूर करने और आने वाले समय में राष्ट्रीय लक्ष्य कार्यक्रमों के लिए पूँजी के कार्यान्वयन और वितरण में तेज़ी लाने के लिए स्थानीय निकायों के लिए अनुकूल परिस्थितियाँ बनाने हेतु सरकार के अधिकार क्षेत्र से परे 8 विशिष्ट नीतिगत समाधान प्रस्तावित किए हैं। आप इन नीतियों के बारे में क्या सोचते हैं?

नेशनल असेंबली के डिप्टी सुंग ए लेन्ह: राष्ट्रीय लक्ष्य कार्यक्रम के राज्य बजट अनुमान और वार्षिक पूंजी योजना के समायोजन के संबंध में, मैं निम्नलिखित सामग्री जोड़ने का प्रस्ताव करता हूँ: "राष्ट्रीय लक्ष्य कार्यक्रमों के कार्यान्वयन के लिए बजट अनुमान समायोजित करने की समय सीमा हर साल 31 दिसंबर से पहले है"। क्योंकि बजट का उपयोग करने वाली इकाइयों को सौंपे गए बजट अनुमानों को समायोजित करने की समय सीमा पर राज्य बजट कानून के खंड 3, अनुच्छेद 53 में यह निर्धारित किया गया है: बजट का उपयोग करने वाली इकाइयों को सौंपे गए बजट अनुमानों को समायोजित करने की समय सीमा चालू वर्ष के 15 नवंबर से पहले पूरी हो जाती है। हालाँकि, वास्तव में, दिसंबर तक वर्ष में पूरे किए गए कार्य की विशिष्ट मात्रा निर्धारित नहीं की जा सकती है ताकि परियोजनाओं और गतिविधियों के बीच पूंजी योजना और बजट अनुमानों को तदनुसार समायोजित किया जा सके।

उत्पादन विकास सहायता परियोजनाओं (धारा 5, अनुच्छेद 4) से निर्मित परिसंपत्तियों के प्रबंधन और उपयोग के संबंध में, मैं विकल्प 1 का समर्थन करता हूँ: "क) उत्पादन विकास सहायता परियोजनाओं के अनुसार समर्थन नीतियों को लागू करना, 500 मिलियन VND से कम के राज्य बजट से समर्थन पूँजी वाली परिसंपत्तियों, या उत्पादन विकास परियोजनाओं के कार्यान्वयन में भाग लेने वाले समुदाय का समर्थन करने वाली परिसंपत्तियों पर सार्वजनिक परिसंपत्ति प्रबंधन संबंधी नियम लागू न करना। प्रत्येक विशिष्ट विषय के लिए प्रत्येक विशिष्ट प्रकार की परिसंपत्ति का निर्धारण, उत्पादन विकास सहायता परियोजना को मंजूरी देते समय परियोजना को मंजूरी देने वाले सक्षम प्राधिकारी द्वारा किया जाता है।

16 जनवरी 2024 की दोपहर को राष्ट्रीय असेंबली का सत्र।

मेरा मानना ​​है कि इस योजना में सामुदायिक परियोजनाओं के कार्यान्वयन के प्रबंधन और आयोजन का अनुभव पिछले कार्यक्रमों, विशेष रूप से कार्यक्रम 135 से प्राप्त हुआ है। हालांकि, संयुक्त प्रबंधन की अध्यक्षता करने के लिए समुदाय को सौंपने से पहले स्वीकृति और विशिष्ट प्रबंधन नियमों का होना आवश्यक है।

मेरी राय में, बिंदु B पर, सरकार को यह अध्ययन करने की आवश्यकता है कि विशेष रूप से कठिन क्षेत्रों में, 500 मिलियन VND या उससे अधिक मूल्य की संपत्तियों के लिए राज्य के बजट से संपत्ति मूल्य का 20% समर्थन नीति होनी चाहिए, शेष संपत्ति मूल्य संयुक्त उद्यम की पूँजी है या सामाजिक नीति बैंक से अधिमान्य ऋण प्राप्त होता है। स्थानीय क्षेत्र की व्यावहारिक स्थिति के अनुरूप, इस नीति को प्रत्येक विशिष्ट मामले के विनियमन हेतु प्रांतों की जन समितियों को सौंपा जा सकता है।

राष्ट्रीय लक्ष्य कार्यक्रमों के प्रबंधन और कार्यान्वयन में जिला स्तर पर विकेंद्रीकरण के पायलट तंत्र के संबंध में (खंड 7, अनुच्छेद 4 में), मैं विकल्प 2 का समर्थन करता हूं: "जिला स्तर पर पीपुल्स काउंसिल को मध्यम अवधि के सार्वजनिक निवेश योजना, वार्षिक पूंजी निवेश योजना और सक्षम अधिकारियों द्वारा निर्दिष्ट वार्षिक राज्य बजट अनुमानों में राष्ट्रीय लक्ष्य कार्यक्रमों के बीच सार्वजनिक निवेश पूंजी और नियमित व्यय आवंटित करने की योजना को समायोजित करने का निर्णय लेने की अनुमति है; घटक परियोजनाओं के निवेश व्यय और नियमित व्यय के बीच राज्य बजट पूंजी स्रोतों की संरचना जो अब 2021-2025 की अवधि के लिए राष्ट्रीय लक्ष्य कार्यक्रमों के तहत अन्य घटक परियोजनाओं को लागू करने पर पूंजी पर ध्यान केंद्रित करने के लिए समर्थन के लिए पात्र नहीं हैं"।

राष्ट्रीय लक्ष्य कार्यक्रमों के कार्यान्वयन और पूँजी वितरण में तेज़ी लाने के लिए एक नीतिगत तंत्र की आवश्यकता है। उदाहरणात्मक चित्र।

मेरा मानना ​​है कि जिला स्तर पर सौंपी गई यह विषय-वस्तु उचित है, जिससे जिला स्तर पर शक्तियों का पूर्ण विकेंद्रीकरण और प्रत्यायोजन सुनिश्चित हो सके, ताकि वे राष्ट्रीय लक्ष्य कार्यक्रमों के संचालन, प्रबंधन और कार्यान्वयन में सक्रिय और लचीले हो सकें; स्थानीय उत्तरदायित्व में वृद्धि हो, पूंजी वितरण में अधिक सक्रियता हो, क्योंकि स्थानीयता वास्तविकता के करीब है, कठिनाइयों और समस्याओं को समझती है और सक्रियतापूर्वक समय पर और प्रभावी समाधान प्रस्तावित करती है।

+ प्रतिनिधि के अनुसार, मसौदा प्रस्ताव में किन अतिरिक्त मुद्दों पर ध्यान देने की आवश्यकता है?

नेशनल असेंबली के डिप्टी सुंग ए लेन्ह: उपरोक्त मुद्दों के अतिरिक्त, मैं प्रस्ताव करता हूं कि नेशनल असेंबली अध्ययन करे और स्थानीय लोगों को अप्रयुक्त कैरियर पूंजी (खर्च की कोई सामग्री नहीं होने के कारण) को अन्य निवेश सामग्री को पूरा करने के लिए समायोजित करने की अनुमति प्रदान करे, जैसे: सड़कों, स्कूलों में निवेश करना, जातीय अल्पसंख्यकों की वास्तुकला को संरक्षित करने के लिए कार्यों का नवीनीकरण या निर्माण करना... ताकि कार्यक्रम पूंजी की प्रभावशीलता का उपयोग और प्रचार किया जा सके।

दरअसल, केंद्र सरकार द्वारा कुछ विषय-वस्तु, उप-परियोजनाओं और घटक परियोजनाओं के लिए संसाधनों का आवंटन अभी भी अनुचित है, जैसे: प्रशिक्षण, कोचिंग, प्रचार, निरीक्षण और पर्यवेक्षण के लिए आवंटित बजट स्थानीय आवश्यकताओं की तुलना में बहुत बड़ा है। वहीं, बुनियादी ढाँचे में निवेश के लिए आवंटित पूँजी की माँग बहुत ज़्यादा है, लेकिन केंद्र सरकार का आवंटन अभी भी सीमित है...

+ राष्ट्रीय असेंबली के प्रतिनिधियों को हार्दिक धन्यवाद!

स्रोत: https://www.congluan.vn/tang-tinh-trach-nhiem-cua-dia-phuong-chu-dong-hon-trong-giai-ngan-nguon-von-cac-chuong-trinh-muc-tieu-quoc-gia-post281219.html