अपतटीय पवन ऊर्जा विकास के लिए एक सफलता का सृजन

8 दिसंबर की दोपहर को, 10वें सत्र के ढांचे के भीतर, राष्ट्रीय सभा ने 2026-2030 की अवधि में राष्ट्रीय ऊर्जा विकास के लिए तंत्र और नीतियों पर मसौदा प्रस्ताव पर हॉल में चर्चा की।

प्रस्ताव के मसौदे पर टिप्पणी करते हुए, प्रतिनिधियों ने कहा कि अगर वियतनाम 2026 से सकल घरेलू उत्पाद के 10% से अधिक की आर्थिक वृद्धि का लक्ष्य रखता है, तो ऊर्जा, विशेष रूप से बिजली, की मांग बहुत तेज़ी से बढ़ेगी। इस संदर्भ में, नवीकरणीय ऊर्जा, विशेष रूप से अपतटीय पवन ऊर्जा का विकास न केवल एक प्रवृत्ति है, बल्कि एक तत्काल आवश्यकता भी है, जो राष्ट्रीय ऊर्जा रणनीति के महत्वपूर्ण स्तंभों में से एक है।

हालाँकि, हाल के दिनों में कार्यान्वयन प्रक्रिया से पता चलता है कि अपतटीय पवन ऊर्जा विकास कई कानूनी, तंत्र और कार्यान्वयन संगठन संबंधी समस्याओं का सामना कर रहा है। इनमें से, वर्तमान में कठिनाइयों के 5 प्रमुख समूह इस प्रकार हैं: समुद्री स्थानिक नियोजन को समकालिक रूप से अनुमोदित नहीं किया गया है, जिसके कारण अपतटीय पवन ऊर्जा परियोजनाओं, हालाँकि विद्युत क्षेत्र नियोजन में पहचानी गई हैं, के कार्यान्वयन के लिए अभी भी एक ठोस कानूनी आधार का अभाव है। नियोजन प्रकारों के बीच ओवरलैपिंग और एकरूपता का अभाव परियोजना की व्यवहार्यता को कम करता है।

इसके अलावा, घरेलू और अंतर्राष्ट्रीय निवेशकों को आकर्षित करने के लिए अपतटीय पवन ऊर्जा मूल्य निर्धारण नीति और तंत्र के लिए अभी भी एक स्पष्ट, स्थिर, आकर्षक और दीर्घकालिक दृष्टिकोण का अभाव है। मूल्य निर्धारण तंत्र इस प्रकार की ऊर्जा की भारी निवेश लागत और उच्च जोखिमों की विशेषताओं को ठीक से प्रतिबिंबित नहीं करता है।

राष्ट्रीय सभा के उपाध्यक्ष वु होंग थान ने बैठक की अध्यक्षता की। फोटो: quochoi.vn

दूसरी ओर, अपतटीय नवीकरणीय ऊर्जा परियोजनाओं के सर्वेक्षण, अनुसंधान, निर्माण और संचालन के लिए समुद्री क्षेत्रों को पट्टे पर देने और आवंटित करने के क्रम और प्रक्रियाओं पर कोई पूर्ण और एकीकृत मार्गदर्शन उपलब्ध नहीं है। इससे निवेशकों में भ्रम की स्थिति पैदा होती है और परियोजना की तैयारी में देरी होती है।

अत्यधिक निवेश पूंजी वाली बड़े पैमाने की अपतटीय पवन ऊर्जा परियोजनाओं के लिए, निवेशकों के चयन के क्रम और मानदंडों पर वर्तमान में विशिष्ट नियमों का अभाव है। साथ ही, प्रारंभिक सर्वेक्षण की लागत बहुत अधिक है, और यदि चयन तंत्र स्पष्ट और स्थिर नहीं है, तो निवेशकों को उच्च जोखिम उठाना पड़ता है।

इसके अलावा, अपतटीय पवन ऊर्जा परियोजनाओं के लिए निवेश नीतियों को मंजूरी देने का अधिकार अभी तक स्पष्ट नहीं है, जिससे कार्यान्वयन में भ्रम की स्थिति पैदा हो रही है, दस्तावेजों के प्रसंस्करण में समय लग रहा है, तथा पूरे क्षेत्र का विकास धीमा हो रहा है।

उपरोक्त अभ्यास से, प्रतिनिधियों ने सुझाव दिया कि मसौदा प्रस्ताव में साहसपूर्वक सफल तंत्र और नीतियों को डिजाइन किया जाना चाहिए, जो कानूनी से लेकर कार्यान्वयन संगठन तक समकालिक हों, विशेष रूप से अपतटीय पवन ऊर्जा के लिए।

तदनुसार, सर्वेक्षण, समुद्री क्षेत्रों के हस्तांतरण और पट्टे से लेकर मूल्यांकन, अनुमोदन, निर्माण और संचालन तक, पूरे परियोजना जीवन चक्र को कवर करने वाला एक मज़बूत कानूनी गलियारा जल्द ही बनाना और लागू करना आवश्यक है। कानूनी ढाँचा स्थिर, पारदर्शी और पूर्वानुमानित होना चाहिए ताकि निवेशक आत्मविश्वास से दीर्घकालिक पूँजी लगा सकें।

प्रतिनिधियों ने सरकार से समुद्री स्थानिक नियोजन और उससे संबंधित नियोजन को शीघ्र पूरा करने और स्वीकृत करने का भी अनुरोध किया, ताकि विद्युत विकास नियोजन के साथ एकरूपता सुनिश्चित की जा सके और अपतटीय पवन ऊर्जा विकास के लिए प्राथमिकता वाले क्षेत्रों की स्पष्ट पहचान की जा सके। निवेश का मार्ग प्रशस्त करने के लिए नियोजन को एक कदम आगे बढ़ाने की आवश्यकता है।

साथ ही, समुद्री सतह को पट्टे पर देने, पवन ऊर्जा विकास के लिए सर्वेक्षण और अनुसंधान लाइसेंस देने की प्रक्रियाओं पर जल्द ही विशिष्ट नियम जारी करना आवश्यक है। प्रक्रियाएँ प्राधिकरण, समय सीमा, शर्तों और प्रबंधन एजेंसियों के बीच ओवरलैप से बचने के संदर्भ में सरल और स्पष्ट होनी चाहिए।

बैठक का दृश्य। फोटो: quochoi.vn

प्रतिनिधियों ने परियोजना आवंटन और निवेशक चयन के लिए एक सार्वजनिक और प्रतिस्पर्धी बोली और नीलामी प्रक्रिया विकसित करने का भी प्रस्ताव रखा, जिसमें वित्तीय क्षमता, अनुभव और तकनीक के स्पष्ट मानदंड हों। इस प्रक्रिया में सक्षम निवेशकों को आकर्षित करना सुनिश्चित किया जाना चाहिए, साथ ही परियोजना के हिस्से को "आरक्षित" करने और उसे लागू न करने की स्थिति को सीमित किया जाना चाहिए।

हरित ऋण और निवेश प्रोत्साहन जैसे वित्तीय तंत्रों के अलावा, आपूर्ति श्रृंखलाओं (स्तंभ नींव, विशिष्ट बंदरगाह, स्थापना पोत, आदि) के स्थानीयकरण और अपतटीय पवन ऊर्जा उद्योग के लिए उच्च कुशल मानव संसाधनों के प्रशिक्षण को प्रोत्साहित करने वाली नीतियाँ भी होनी चाहिए। लागत कम करने और घरेलू उद्यमों की प्रतिस्पर्धात्मकता में सुधार के लिए यह एक महत्वपूर्ण शर्त है।

अपतटीय पवन ऊर्जा सहित ऊर्जा विकास में निजी क्षेत्र की भागीदारी को प्रोत्साहित करने के संबंध में, कुछ प्रतिनिधियों ने कहा कि मसौदा प्रस्ताव अभी भी निजी अर्थव्यवस्था पर पार्टी के प्रस्तावों की भावना को पूरी तरह से प्रतिबिंबित नहीं करता है।

प्रतिनिधियों ने कहा कि अगले 5 वर्षों के संदर्भ में, सभी प्रकार के बिजली स्रोतों की कुल क्षमता को वर्तमान की तुलना में लगभग 2.5-3 गुना (190,000 - 254,000 मेगावाट के बराबर) तक पहुंचने की आवश्यकता है, पूंजी की मांग 18-20 बिलियन अमरीकी डालर तक है, फिर समाजीकरण और निजी संसाधनों का मजबूत आकर्षण सफलता की "कुंजी" है।

प्रतिनिधि के अनुसार, मसौदे में कुछ तंत्र और नीतियाँ अभी भी सरकारी उद्यमों और उनकी सहायक कंपनियों को काफ़ी प्राथमिकता देने के लिए डिज़ाइन की गई हैं। भूमि उपयोग अधिकारों की नीलामी न करना, चुनिंदा निवेशकों के लिए बोली न लगाना, संभवतः कुछ नियोजन चरणों को छोड़ना, मानदंडों को कम करना आदि जैसे कई प्रोत्साहन मुख्य रूप से उद्यमों के इसी समूह पर लागू होते हैं। यदि इसकी समीक्षा और समायोजन नहीं किया गया, तो यह असमानता पैदा करेगा, निजी उद्यमों की प्रेरणा और अवसरों को सीमित करेगा, जो निजी अर्थव्यवस्था को अर्थव्यवस्था की एक महत्वपूर्ण प्रेरक शक्ति के रूप में विकसित करने के दृष्टिकोण के विरुद्ध होगा।

इसलिए, प्रतिनिधियों ने सुझाव दिया कि सरकार और मसौदा तैयार करने वाली एजेंसी को संबंधित विषयों पर शोध और समायोजन जारी रखना चाहिए, ताकि आर्थिक क्षेत्रों के बीच भेदभाव के बिना एक समान, पारदर्शी निवेश और कारोबारी माहौल सुनिश्चित किया जा सके; साथ ही, निजी उद्यमों को विद्युत ग्रिड, अपतटीय पवन ऊर्जा और बड़े पैमाने की ऊर्जा परियोजनाओं में निवेश करने के लिए प्रोत्साहित करने के लिए पर्याप्त मजबूत तंत्र होना चाहिए।

उद्योग एवं व्यापार मंत्री गुयेन होंग दीएन बैठक में जानकारी देते हुए। फोटो: quochoi.vn

बैठक में उद्योग एवं व्यापार मंत्री गुयेन होंग दीएन ने बताया कि मसौदा तैयार करने वाली एजेंसी ने पोलित ब्यूरो के प्रस्ताव संख्या 66 की भावना के अनुरूप मसौदे की समीक्षा और संशोधन के लिए समीक्षा एजेंसी और राष्ट्रीय सभा समितियों के साथ मिलकर काम किया है। केंद्र बिंदुओं को छोटा करने और प्रसंस्करण प्रक्रियाओं में लगने वाले समय को कम करने के लिए, सरकार के अधिकार क्षेत्र में आने वाली विषय-वस्तु को मंत्रालयों और मंत्रिस्तरीय एजेंसियों को सौंपने के बजाय, विस्तार से निर्दिष्ट किया जाएगा।

उद्यमों की वित्तीय क्षमता की स्थिति, अपतटीय पवन ऊर्जा परियोजनाओं के लिए निवेश नीतियों के अनुमोदन के लिए दस्तावेज, सर्वेक्षण लागतों को संभालने के लिए तंत्र, दस्तावेजों को प्राप्त करने और प्रसंस्करण के लिए प्रक्रियाएं, आदि के संबंध में, उद्योग और व्यापार मंत्रालय पारदर्शी और व्यवहार्य दिशा में समीक्षा और सुधार करना जारी रखेगा, जिससे निवेशकों के लिए अधिकतम सुविधा पैदा होगी और साथ ही सख्त प्रबंधन सुनिश्चित होगा।

(सिंथेटिक)

स्रोत: https://baodaklak.vn/chinh-tri/202512/ky-hop-thu-10-quoc-hoi-khoa-xv-tao-dot-pha-cho-phat-trien-dien-gio-ngoai-khoi-7281633/