स्वायत्तता और संसाधन आवंटन की "अड़चन" को दूर करना
14वीं राष्ट्रीय पार्टी कांग्रेस के मसौदा दस्तावेज में, "कई उच्च शिक्षा संस्थानों को विज्ञान, प्रौद्योगिकी और नवाचार के राष्ट्रीय केंद्रों के रूप में निर्मित करने" की नीति को एक प्रमुख दिशा माना गया है, जो रणनीतिक दृष्टि और विकास संबंधी सोच में एक मौलिक बदलाव को दर्शाता है।
जीडी एंड टीडी समाचार पत्र से बात करते हुए, लोक प्रशासन एवं प्रबंधन अकादमी (हो ची मिन्ह राष्ट्रीय राजनीति अकादमी) के निदेशक, एसोसिएट प्रोफेसर डॉ. गुयेन बा चिएन ने पुष्टि की कि प्रबंधन विज्ञान के दृष्टिकोण से, यह एक अभूतपूर्व दिशा है। वियतनाम व्यापक निवेश दृष्टिकोण से हटकर, उच्च शिक्षा और वैज्ञानिक अनुसंधान के क्षेत्र में अग्रणी "लोकोमोटिव" बनाने के लक्ष्य के साथ, एक प्रमुख और प्रमुख बिंदु पर ध्यान केंद्रित कर रहा है।
इससे न केवल प्रशिक्षण की गुणवत्ता में सुधार होगा, बल्कि अंतर्राष्ट्रीय प्रतिस्पर्धात्मकता के साथ उत्कृष्टता के केन्द्रों का निर्माण भी होगा, जिससे राष्ट्रीय नवाचार पारिस्थितिकी तंत्र के निर्माण में योगदान मिलेगा।
यह नीति 14वीं पार्टी कांग्रेस के मसौदा दस्तावेजों में उल्लिखित अन्य रणनीतिक सफलताओं को भी निकटता से जोड़ती है और उन्हें ठोस रूप देती है, विशेष रूप से विज्ञान , प्रौद्योगिकी और नवाचार पर आधारित एक नए विकास मॉडल की स्थापना... जो मुख्य प्रेरक शक्ति है।
एसोसिएट प्रोफेसर डॉ. गुयेन बा चिएन ने कहा, "जब विज्ञान और प्रौद्योगिकी विकास की प्रेरक शक्ति बन जाते हैं, तो विश्वविद्यालय उन स्थानों में से एक होते हैं जो उस प्रेरक शक्ति का निर्माण करते हैं - वह स्थान जो विकास के लिए उच्च-गुणवत्ता वाले मानव संसाधन और नए ज्ञान का निर्माण करता है..."। साथ ही, उन्होंने स्पष्ट किया कि, संक्षेप में, यह तीन विषयों: राज्य - उद्यम - विश्वविद्यालयों के बीच संबंध मॉडल में "विश्वविद्यालय" के स्तंभ का निर्माण करने का एक संस्थागत समाधान है ताकि नवाचार पारिस्थितिकी तंत्र को बढ़ावा दिया जा सके।

शिक्षा एवं प्रशिक्षण मंत्रालय के आंकड़ों के अनुसार, डॉक्टरेट की डिग्री वाले व्याख्याताओं की वर्तमान दर केवल लगभग 28% है, और प्रोफेसरों की दर 7% से भी कम है, जो विकसित देशों की तुलना में कम है। एसोसिएट प्रोफेसर डॉ. गुयेन बा चिएन ने ज़ोर देकर कहा, "इस संदर्भ में, कई सुविधाओं में निवेश के लिए संसाधनों को केंद्रित करना एक उचित सार्वजनिक नीतिगत विकल्प है, जिसका उद्देश्य एक समान प्रणाली को बनाए रखने के बजाय, महत्वपूर्ण "अग्रणी" बनाना है, जिसमें लचीलेपन की कमी हो..."।
इस नीति को साकार करने के लिए, 14वीं कांग्रेस के मसौदा दस्तावेज़ में विश्वविद्यालयों के लिए क्रांतिकारी तंत्र और नीतियों के निर्माण का भी उल्लेख है। एसोसिएट प्रोफेसर डॉ. गुयेन बा चिएन के अनुसार, दो अड़चनें हैं जिनका मूल रूप से समाधान किया जाना आवश्यक है: स्वायत्तता और जवाबदेही के बीच संबंध; और संसाधन आवंटन का तरीका।
सबसे पहले, एक वास्तविक स्वायत्तता तंत्र स्थापित करना आवश्यक है - न केवल नियमित व्यय को "अनुबंधित" करना, बल्कि शिक्षा, संगठन, कार्मिक और वित्त में पहल को सशक्त बनाना।
अग्रणी विश्वविद्यालयों को बाज़ार के संकेतों और सामाजिक ज़रूरतों के अनुसार प्रशिक्षण कार्यक्रम, वैज्ञानिक अनुसंधान, नवाचार और अंतर्राष्ट्रीय सहयोग विकसित करने के लिए सक्रिय और ज़िम्मेदार होना चाहिए; और उन्हें बेहतर पारिश्रमिक व्यवस्था के साथ, अंतर्राष्ट्रीय विशेषज्ञों सहित, विशिष्ट कर्मियों की भर्ती में स्वायत्तता प्राप्त होनी चाहिए। स्वायत्तता का अर्थ वास्तव में प्रशिक्षण की गुणवत्ता, परिणामों, अनुसंधान और अंतर्राष्ट्रीय सहयोग के लिए विश्वविद्यालयों की जवाबदेही बढ़ाना है।
इसके अलावा, सफलता वित्तीय आवंटन मॉडल में निहित होनी चाहिए, जिसे "इनपुट" आवंटन - छात्रों या कर्मचारियों की संख्या के आधार पर - "आउटपुट" आवंटन - स्कूल द्वारा लाए गए परिणामों और मूल्यों के आधार पर - से दृढ़ता से स्थानांतरित किया जाना चाहिए।
अग्रणी विश्वविद्यालयों को दीर्घकालिक बजट पैकेज (5-10 वर्ष चक्र) प्राप्त होते हैं, लेकिन उन्हें अनुसंधान और नवाचार पर प्रदर्शन संकेतकों (केपीआई) के लिए स्पष्ट रूप से प्रतिबद्ध होना चाहिए: व्यावहारिक अनुप्रयोगों की संख्या; एजेंसियों, संगठनों और व्यवसायों द्वारा आदेशित और उपयोग की गई पहलों और नीति प्रस्तावों की संख्या; अंतर्राष्ट्रीय प्रकाशनों, पेटेंटों, व्यावसायीकृत उत्पादों या प्रौद्योगिकी हस्तांतरण राजस्व की संख्या।
सही फ़ील्ड, क्षेत्र और समाधान चुनें
उच्च शिक्षा में प्रभावी निवेश के लिए, एसोसिएट प्रोफेसर डॉ. गुयेन बा चिएन ने कहा कि वियतनाम को एक साथ तीन समस्याओं का समाधान करना होगा: सही स्कूल चुनना (मानदंड), सही कार्य सौंपना (प्राथमिकता वाले क्षेत्र) और समस्या का उचित समाधान (शासन व्यवस्था)। तदनुसार, चयनित संस्थानों की मौजूदा क्षमता अच्छी होनी चाहिए (अंतर्राष्ट्रीय प्रकाशनों, पेटेंट, पीएचडी अनुपात, शोध क्षमता... के संदर्भ में), लेकिन उससे भी महत्वपूर्ण बात यह है कि उनमें आमूल-चूल शासन सुधार के लिए तत्परता का स्तर होना चाहिए।
जो स्कूल केवल बजट प्राप्त करना चाहते हैं, लेकिन अपनी प्रबंधन रणनीति के बारे में स्पष्ट नहीं हैं, उन्हें प्राथमिकता नहीं दी जानी चाहिए। प्राथमिकता वाले निवेश क्षेत्रों को वियतनाम के नए विकास मॉडल का अनुसरण करना होगा: डिजिटल तकनीक (एआई, सेमीकंडक्टर, साइबर सुरक्षा, आदि), जैव प्रौद्योगिकी और चिकित्सा, नवीकरणीय ऊर्जा, नई सामग्रियाँ, और साथ ही वियतनाम के लाभों से जुड़े उद्योग, जैसे उच्च तकनीक वाली कृषि।
अंतिम मुख्य बिंदु विशिष्ट शासन प्रणाली है। वियतनाम को अग्रणी विश्वविद्यालयों के लिए एक "नियामक सैंडबॉक्स" स्थापित करने की आवश्यकता है - जहाँ उन्हें शिक्षा, कार्मिक, संगठन और वित्त में पूर्ण स्वायत्तता प्राप्त हो। जब कठोर प्रशासनिक तंत्र की अड़चनें दूर हो जाएँगी, तो नए विश्वविद्यालय नवाचार और अंतर्राष्ट्रीय एकीकरण की अपनी क्षमता को अधिकतम कर सकेंगे।
"अंतर्राष्ट्रीय शोधकर्ताओं ने बताया है कि एक विश्वस्तरीय विश्वविद्यालय में तीन तत्व होने चाहिए: केंद्रित प्रतिभा - प्रचुर संसाधन - अनुकूल प्रशासन। एक विश्वस्तरीय विश्वविद्यालय होने के लिए, वियतनाम को इन तीनों शर्तों को भी पूरा करना होगा," एसोसिएट प्रोफेसर डॉ. गुयेन बा चिएन ने ज़ोर देकर कहा।

मानव केन्द्रित
नवाचार, विज्ञान और प्रौद्योगिकी के संबंध में, एसोसिएट प्रोफेसर, डॉ. बुई थी एन - 13वीं राष्ट्रीय असेंबली के पूर्व सदस्य, प्राकृतिक संसाधन, पर्यावरण और सामुदायिक विकास संस्थान के निदेशक, ने कहा कि 14वीं कांग्रेस के मसौदा दस्तावेज सावधानीपूर्वक तैयार किए गए थे, जो स्पष्ट रूप से पार्टी के दीर्घकालिक दृष्टिकोण और सतत विकास के दर्शन को प्रदर्शित करते हैं - जिसमें लोगों को केंद्र और खुशी को मापदंड माना गया है।
सुश्री एन ने टिप्पणी की, "महत्वपूर्ण बात यह है कि यह मसौदा विज्ञान, प्रौद्योगिकी और नवाचार को न केवल उपकरण के रूप में, बल्कि राष्ट्रीय विकास के प्रमुख चालकों के रूप में भी पहचानता है। इसके साथ ही, उच्च-गुणवत्ता वाले मानव संसाधनों को बढ़ावा देने और लोगों की भूमिका पर ज़ोर देने की बात भी कही गई है - जो सभी विकास नीतियों का केंद्रीय कारक है।"
एसोसिएट प्रोफेसर डॉ. बुई थी एन ने यह भी कहा कि दस्तावेज़ में स्थानीय स्तर पर कार्रवाई कार्यक्रमों को निर्दिष्ट करना जारी रखने की आवश्यकता है, विशेष रूप से लोगों के जीवन से सीधे संबंधित क्षेत्रों जैसे संस्कृति, शिक्षा, स्वास्थ्य, पर्यावरण, परिवहन और सामाजिक सुरक्षा में।
14वीं राष्ट्रीय कांग्रेस के मसौदा दस्तावेज न केवल नए विकास काल के लिए मार्गदर्शक हैं, बल्कि देश को ज्ञान और रचनात्मकता पर आधारित विकास के दौर में लाने के लिए पार्टी के दृढ़ संकल्प को भी प्रदर्शित करते हैं।
यदि समकालिक रूप से क्रियान्वित किया जाए, तो उच्च शिक्षा पर महत्वपूर्ण नीतियां न केवल क्षेत्र के अनुरूप प्रशिक्षण और अनुसंधान सुविधाएं सृजित करेंगी, बल्कि एक व्यापक नवाचार पारिस्थितिकी तंत्र का निर्माण भी करेंगी, जो जीवन के सभी क्षेत्रों में वैज्ञानिक भावना का प्रसार करेगा तथा एक समृद्ध और सभ्य वियतनाम के निर्माण में योगदान देगा।
एसोसिएट प्रोफेसर डॉ. गुयेन बा चिएन के अनुसार, अंतर्राष्ट्रीय अभ्यास से पता चला है कि अमेरिका, जर्मनी और सिंगापुर जैसे अग्रणी विश्वविद्यालय प्रणालियों वाले देश "प्रशासनिक निर्गमन" तंत्र के बजाय "परिणाम क्रम" तंत्र को लागू करते हैं। महत्वपूर्ण नीतियाँ बड़े, संकेंद्रित सरकारी निवेश की दिशा में होनी चाहिए, और बदले में, विश्वविद्यालयों को "कुलीन मरुद्यानों" के निर्माण से बचते हुए, उच्च-स्तरीय वैज्ञानिक और तकनीकी उत्पाद लाने के लिए प्रतिबद्ध होना चाहिए, ताकि पूरे तंत्र में उनका प्रसार सुनिश्चित हो सके।
स्रोत: https://giaoducthoidai.vn/tao-suc-bat-cho-mo-hinh-tang-truong-moi-post756466.html






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