राष्ट्रीय सभा द्वारा अपेक्षित कार्यों के कार्यान्वयन और समापन पर ध्यान केंद्रित करना

विषयगत पर्यवेक्षण और पूछताछ पर 14वीं और 15वीं राष्ट्रीय सभा के कई प्रस्तावों के कार्यान्वयन पर टिप्पणी करते हुए, राष्ट्रीय सभा के अध्यक्ष त्रान थान मान ने सुझाव दिया कि रिपोर्टों में यह स्पष्ट किया जाना चाहिए कि किन विषयों पर काम पूरा नहीं हुआ है ताकि विशिष्ट समय-सीमाओं और आवश्यकताओं के भीतर कार्यान्वयन जारी रखा जा सके। साथ ही, प्रभावी कार्यान्वयन के लिए कानूनों, जारी किए गए प्रस्तावों, आदेशों और परिपत्रों के दृष्टिकोणों का बारीकी से पालन करना आवश्यक है।

राजकोषीय और मौद्रिक नीतियों की प्रभावशीलता का मूल्यांकन करें

राष्ट्रीय सभा की स्थायी समिति ने सरकार और एजेंसियों से विषयगत पर्यवेक्षण और पूछताछ पर चौदहवीं और पंद्रहवीं अवधि के 16 प्रस्तावों के कार्यान्वयन पर रिपोर्ट मांगी है। इनमें से नौ प्रस्ताव विषयगत पर्यवेक्षण पर और सात प्रस्ताव पूछताछ पर हैं।

नेशनल असेंबली के अध्यक्ष ट्रान थान मान का भाषण

आर्थिक एवं वित्तीय समिति के अध्यक्ष फान वान माई ने शोध के माध्यम से बताया कि सरकार और एजेंसियों की रिपोर्टों में सामाजिक-आर्थिक और जन-सामान्य से जुड़ी प्रमुख सामग्री की समीक्षा और स्थानीयकरण की आवश्यकता है। उन्होंने कहा, "शुरुआती दौर में, जब सवाल उठाए गए, तो एजेंसियों और स्थानीय निकायों ने लिखित में जवाब दिया, तरीके बताए, लेकिन उन्हें व्यवस्थित और पूरी तरह से लागू करने के लिए अभी भी बहुत सारी सामग्री की आवश्यकता है।"

राष्ट्रीय सभा के विशिष्ट प्रस्तावों, जैसे अग्नि निवारण एवं शमन पर संकल्प संख्या 99/2019/QH14, शहरी भूमि नियोजन, प्रबंधन एवं उपयोग पर संकल्प संख्या 82/2019/QH14, नियोजन एवं कठिनाइयों व बाधाओं को दूर करने, नियोजन की प्रगति में तेजी लाने और 2021-2030 की अवधि के लिए नियोजन की गुणवत्ता में सुधार हेतु कुछ समाधान, पर संकल्प संख्या 61/2022/QH15, का हवाला देते हुए, आर्थिक एवं वित्तीय समिति के अध्यक्ष ने सुझाव दिया कि इन प्रस्तावों के कार्यान्वयन में शेष समस्याओं का आकलन करना आवश्यक है। वास्तव में, भूमि, नियोजन, सामाजिक आवास, अग्नि निवारण एवं शमन में अभी भी कई समस्याएँ हैं जिनका और अधिक समाधान और समाधान किए जाने की आवश्यकता है। उनके अनुसार, आगामी दसवें सत्र में संशोधन और समाधान प्रस्तावित करने के लिए इन्हें व्यवस्थित करना अत्यंत आवश्यक है।

इसके अलावा, आर्थिक एवं वित्तीय समिति के अध्यक्ष ने पिछले समय में राजकोषीय और मौद्रिक नीतियों की प्रभावशीलता का मूल्यांकन जारी रखने का भी सुझाव दिया। विशेष रूप से, कोविड-19 के बाद अर्थव्यवस्था को उबारने और विकसित करने के लिए, हमारे पास कर कटौती की नीति है, तो यह नीति कितनी प्रभावी है? अगले 5 वर्षों में, विकास में निवेश के लिए बहुत सारे संसाधनों की आवश्यकता होगी। यदि राजस्व में उचित कमी नहीं की गई, तो यह न केवल प्रभावी होगा, बल्कि संसाधनों को भी खत्म कर देगा।

"हम देखते हैं कि हमने कई नीतियाँ जारी की हैं, लेकिन उनके क्रियान्वयन से अपेक्षित परिणाम नहीं मिले हैं। लोगों और व्यवसायों पर बोझ कम करने के लिए हमें एक डोंग कम करना होगा, जिससे 3-5 डोंग की कमाई हो सके। लेकिन अगर हम एक डोंग कम करते हैं और सब कुछ खो देते हैं, तो हमें पुनर्मूल्यांकन करने की आवश्यकता है," आर्थिक और वित्तीय समिति के अध्यक्ष ने कहा।

स्पष्ट लोग, स्पष्ट कार्य, स्पष्ट समय, स्पष्ट जिम्मेदारी, स्पष्ट उत्पाद, स्पष्ट प्राधिकार

इस बात को ध्यान में रखते हुए कि हाल के दिनों में राष्ट्रीय असेंबली का पर्यवेक्षण मंत्रालयों, शाखाओं और इलाकों में बहुत विस्तृत, व्यवस्थित और बारीकी से किया गया है, राष्ट्रीय असेंबली के अध्यक्ष ट्रान थान मान ने बताया कि यह स्पष्ट करना आवश्यक है कि कौन से मुद्दे लागू किए गए हैं, कौन से लागू नहीं किए गए हैं, और इसके कारण क्या हैं; साथ ही, आने वाले समय में कार्यान्वयन की प्रभावशीलता को दूर करने और सुधारने के लिए समाधान निर्धारित करें; स्पष्ट करें कि कौन से प्रस्ताव रिपोर्टिंग आवश्यकताओं के बिना पूरे हो गए हैं, कौन सी अधूरी सामग्री को किस विशिष्ट समय सीमा और आवश्यकताओं के साथ लागू किया जाना चाहिए?

वास्तविकता का हवाला देते हुए, राष्ट्रीय सभा ने हाल ही में सामाजिक आवास विकास के लिए कई विशिष्ट तंत्रों और नीतियों के संचालन पर संकल्प संख्या 201/2025/QH15 जारी किया। राष्ट्रीय सभा के अध्यक्ष ने स्पष्ट रूप से कहा, "मांग तो है, लेकिन आवास की कीमतें अभी भी बहुत ऊँची हैं और लोग भुगतान नहीं कर सकते। हमारा प्रस्ताव है कि कानून, प्रस्ताव, आदेश और परिपत्र जारी किए जा चुके हैं, और हमें उन्हें प्रभावी ढंग से व्यवस्थित और लागू करना चाहिए।"

सरकार, सुप्रीम पीपुल्स कोर्ट, सुप्रीम पीपुल्स प्रोक्योरेसी और राज्य लेखा परीक्षा की रिपोर्टों में प्रारंभिक आँकड़ों के अनुसार, 348 में से 199 कार्य समूह पूरे हो चुके हैं और राष्ट्रीय सभा के प्रस्तावों को उनकी वैधता समाप्त करने के लिए प्रस्तावित किया गया है। हालाँकि, कुछ रिपोर्टों में पूरे हो चुके कार्यों और अपनी वैधता समाप्त करने वाले प्रस्तावों का स्पष्ट रूप से उल्लेख नहीं किया गया है।

नेशनल असेंबली के अध्यक्ष ने सुझाव दिया कि इस बैठक के बाद, सरकार, सुप्रीम पीपुल्स कोर्ट, सुप्रीम पीपुल्स प्रोक्योरेसी और राज्य लेखा परीक्षा कार्यालय को पूरे और अधूरे कार्यों के मूल्यांकन और अनुपूरण पर ध्यान देना चाहिए, और रिपोर्ट में स्पष्ट रूप से प्रस्ताव देना चाहिए कि कार्यान्वयन जारी रखा जाए या प्रभावशीलता समाप्त कर दी जाए। नेशनल असेंबली के अध्यक्ष ने ज़ोर देकर कहा, "अधूरे कार्यों को नेशनल असेंबली की आवश्यकताओं के अनुसार सक्रिय रूप से लागू और पूरा किया जाना चाहिए। इससे मतदाताओं और लोगों को रिपोर्ट करते समय यह विश्वसनीय होगा।"

इस कार्यकाल के दौरान कार्यान्वित किए जाने वाले महत्वपूर्ण और जरूरी कार्यों के बारे में, लेकिन पूरे नहीं किए गए हैं, राष्ट्रीय असेंबली के अध्यक्ष ने बताया कि प्रतिस्पर्धी खुदरा बिजली बाजार का कार्यान्वयन धीमा है, 2021 - 2025 की अवधि के लिए ग्रामीण, पहाड़ी और द्वीप क्षेत्रों को बिजली प्रदान करने के लिए सार्वजनिक निवेश कार्यक्रम को मंजूरी नहीं दी गई है, सामाजिक आवास के लिए 120,000 बिलियन वीएनडी अधिमान्य क्रेडिट कार्यक्रम का कार्यान्वयन बहुत धीमा है; कई इलाकों ने अभी तक श्रमिकों के लिए सामाजिक आवास और आवास बनाने के लिए भूमि निधि की व्यवस्था नहीं की है, जिसके कारण निर्माण शुरू करने वाली परियोजनाओं की संख्या कम है और प्रगति धीमी है... ये सभी महत्वपूर्ण कार्य हैं, जो लोगों, व्यवसायों और राज्य प्रबंधन गतिविधियों को प्रभावित करते हैं।

नेशनल असेंबली के अध्यक्ष ने अनुरोध किया कि उपरोक्त सभी विषय-वस्तु को पूर्ण रूप से संश्लेषित किया जाए और रिपोर्ट किया जाए, जिससे नेशनल असेंबली, जनता और मतदाताओं के प्रति मंत्रालयों, शाखाओं और एजेंसियों की खुलेपन और जिम्मेदारी का प्रदर्शन हो।

चर्चा का समापन करते हुए, राष्ट्रीय असेंबली के उपाध्यक्ष ट्रान क्वांग फुओंग ने सुझाव दिया कि जन आकांक्षाओं और पर्यवेक्षण समिति की स्थायी समिति जातीय परिषद की स्थायी समिति, राष्ट्रीय असेंबली समितियों, मंत्रालयों और शाखाओं के साथ समन्वय स्थापित करे और शीघ्र ही पुनः पर्यवेक्षण पर राष्ट्रीय असेंबली के एक मसौदा प्रस्ताव का अध्ययन और विकास करे।

नेशनल असेंबली के उपाध्यक्ष ने जोर देकर कहा, "मसौदा प्रस्ताव में यह बताया गया है कि कौन से प्रस्ताव और उनकी विषय-वस्तु पूरी हो चुकी है और उन्हें समाप्त करने का प्रस्ताव है, कौन से प्रस्ताव और उनकी विषय-वस्तु को लागू किया जाना जारी रहना चाहिए, और साथ ही प्रत्येक क्षेत्र के लिए स्पष्ट रूप से विशिष्ट समय की आवश्यकता है।"

राष्ट्रीय सभा के उपाध्यक्ष ने यह भी सुझाव दिया कि आधिकारिक समीक्षा रिपोर्टों में दो बातों को स्पष्ट किया जाना चाहिए। यानी, रिपोर्ट तैयार करते समय, यह स्पष्ट किया जाना चाहिए कि कहाँ काम ठीक से हुआ, कहाँ काम ठीक से नहीं हुआ, कहाँ काम धीमा था, कहाँ काम अधूरा था, और यह स्पष्ट रूप से छह स्पष्टीकरणों के साथ होना चाहिए: "स्पष्ट लोग, स्पष्ट कार्य, स्पष्ट समय, स्पष्ट ज़िम्मेदारी, स्पष्ट उत्पाद, स्पष्ट अधिकार"।

स्रोत: https://daibieunhandan.vn/tap-trung-trien-khai-hoan-thanh-cac-nheem-vu-theo-yeu-cau-cua-quoc-hoi-10387772.html