थान होआ: आकांक्षाओं की 5 वर्षों की यात्रा (भाग 4): विकास का मार्ग प्रशस्त करने के लिए "गांठें" हटाना

(Baothanhhoa.vn) - प्रशासनिक प्रक्रियाओं को संभालने में कमियों और अपर्याप्तताओं को पहचानते हुए, थान होआ ने उन्हें दूर करने में उल्लेखनीय प्रगति की है। पिछले कार्यकाल में "अड़चनों" को दूर करने के कार्यान्वयन में स्पष्टता दर्ज की गई, जिससे कई क्षेत्रों में निवेश आकर्षण और विकास का मार्ग प्रशस्त हुआ।

क्वांग फू वार्ड लोक प्रशासन सेवा केंद्र व्यापार प्रतिनिधियों के लिए निवेश प्रक्रियाओं को संभालता है।

लगभग दस साल पहले, कई इकाइयों में प्रशासनिक प्रक्रियाएँ अभी भी बोझिल थीं, बहुत सारी प्रक्रियाएँ थीं, यहाँ तक कि विभागों और शाखाओं के बीच कार्यों का एक-दूसरे से अतिव्यापन भी था, जो विकास में "बाधा" थे। वास्तविकता की तुलना में कुछ हद तक पुराने तंत्र और नियमों के कारण उद्यमों और लोगों को कठिनाइयों का सामना करना पड़ा और बहुत लंबा इंतज़ार करना पड़ा। यही वह वास्तविकता थी जिसने निवेश आकर्षण को प्रभावित किया और प्रांत के सामाजिक -आर्थिक विकास के सभी चरणों में ठहराव पैदा किया।

याद कीजिए जब पिछले कार्यकाल के अंत में प्रांतीय पीपुल्स कमेटी के नेता 25बी कॉन्फ्रेंस सेंटर में व्यवसायों से मिले थे, तो कुछ व्यवसायों के प्रतिनिधियों ने बताया था कि उन्हें कई विभागों और शाखाओं की निरीक्षण टीमों से लगातार मिलना पड़ता है, जिससे बहुत अधिक समय लगता है और उत्पादन और व्यवसाय प्रभावित होता है। थान होआ टेक्सटाइल एंड गारमेंट एसोसिएशन के प्रतिनिधियों ने यह भी बताया कि प्राकृतिक संसाधन और पर्यावरण विभाग (पुराने) के अंतर्गत पर्यावरण संरक्षण विभाग के किसी व्यक्ति ने नगा सोन जिले (पुराने) में स्थित एक व्यवसाय से पैसे "उगाही" करने के लिए संदेश भेजा था ताकि वे उन पर्यावरणीय प्रक्रियाओं के कार्यान्वयन की अनदेखी करें जिनकी गारंटी नहीं थी। उस समय प्रांतीय नेताओं ने प्रांतीय स्तर की इकाइयों से अनुरोध किया था कि वे व्यवसायों के उत्पादन और व्यवसाय करने के लिए अनुकूल परिस्थितियाँ बनाने हेतु उल्लंघन के कोई संकेत न होने पर निरीक्षणों को सख्ती से सीमित करें। परिणामस्वरूप, पर्यावरण संरक्षण विभाग के कार्य समूह के एक सदस्य से एक टेक्स्ट संदेश आया, जिसमें व्यवसाय को 6 मिलियन वीएनडी का "उपहार" देने के लिए कहा गया, जिसके बाद विभाग के एक उप प्रमुख, जो निरीक्षण दल के प्रमुख थे, और ड्राइवर को नियमों के अनुसार निपटाया गया।

यह उन कई "उजागर" मामलों में से एक हो सकता है जिनमें प्रशासनिक प्रक्रियाओं को लागू करने की प्रक्रिया में व्यवसायों और लोगों के लिए मुश्किलें खड़ी की गई हैं। प्रांतीय नेताओं ने विकास की राह में आने वाली "बाधाओं" को दूर करने के लिए मौजूद कमज़ोरियों और कमज़ोरियों पर सीधे ध्यान दिया है। यह 2020-2025 के कार्यकाल में प्रांत की सुधारात्मक सफलता प्रक्रिया का एक अनुकूल आधार बन गया है। कार्यकाल के शुरुआती वर्षों में प्रांतीय जन समिति के कई सम्मेलनों और व्यवसायों व संबंधित इकाइयों के साथ कार्य सत्रों में, प्रांतीय जन समिति के स्थायी उपाध्यक्ष गुयेन वान थी ने परियोजनाओं, व्यवसायों और लोगों के लिए प्रक्रियाओं को लागू करने में कमियों की कड़ी आलोचना की और विभागों, शाखाओं, इलाकों और संबंधित इकाइयों से प्रक्रिया समय को कम करने, अनुकूल परिस्थितियाँ बनाने और पदों का लाभ उठाकर मुश्किलें पैदा करने और लाभ प्राप्त करने के कृत्यों पर रोक लगाने की माँग की। कई प्रांतीय विभागों, शाखाओं और इकाइयों की प्रक्रियाओं को एक केंद्र बिंदु में एकीकृत करने के आधार पर प्रांतीय लोक प्रशासन सेवा केंद्र का प्रभावी संचालन भी थान होआ के लिए व्यवसायों और लोगों के लिए कई प्रक्रियाओं को सरल बनाने की "कुंजी" माना जाता है।

प्रांतीय पार्टी कार्यकारिणी समिति द्वारा 23 जुलाई, 2021 को कार्य योजना संख्या 22-केएच/टीयू जारी करने के बाद से, अब तक, प्रांतीय पार्टी समिति, जन परिषद, जन समिति और प्रांतीय जन समिति के अध्यक्ष ने प्रशासनिक सुधार (एआर) को निर्देशित और संचालित करने, निवेश और व्यावसायिक वातावरण में सुधार लाने हेतु 180 से अधिक दस्तावेज़ जारी किए हैं। विशेष रूप से, संस्थानों को पूर्ण बनाने; संगठनात्मक तंत्र की समीक्षा, व्यवस्था और सुव्यवस्थित करने; समर्थन, प्रोत्साहन और निवेश आकर्षण पर नए तंत्रों और नीतियों में संशोधन, अनुपूरण या नई नीतियाँ जारी करने जैसे प्रमुख कार्यों पर ध्यान केंद्रित किया गया है। साथ ही, प्रचार, पारदर्शिता, प्रक्रिया समय को कम करने; प्रशासनिक अनुशासन और व्यवस्था को सुदृढ़ करने; सभी क्षेत्रों में विकेंद्रीकरण को बढ़ावा देने; ऑनलाइन सार्वजनिक सेवाओं के उपयोग को बढ़ावा देने; डिजिटल परिवर्तन लक्ष्यों को सक्रिय रूप से पूरा करने जैसे प्रमुख कार्यों पर ध्यान केंद्रित किया गया है...

लगभग 5 वर्षों से, प्रांतीय पीपुल्स कमेटी ने शाखाओं और इकाइयों को व्यवसायों के लिए प्रशासनिक प्रक्रियाओं और लागतों को संसाधित करने के समय की समीक्षा करने और उन्हें कम करने का निर्देश दिया है। तदनुसार, प्रांतीय पीपुल्स कमेटी के अधिकार के तहत निवेश अनुमोदन प्रक्रियाओं और निवेश नीति समायोजन को संसाधित करने का समय 26 कार्य दिवसों (30% की कमी) तक कम कर दिया गया है; और व्यापार पंजीकरण प्रमाणपत्र जारी करने में केवल 3 दिन की कमी आई है। पहली बार भूमि उपयोग अधिकार पंजीकरण की प्रक्रिया केवल 14 दिनों (30% की कमी) तक कम कर दी गई है; भूमि आवंटन और पट्टे को 12 दिनों (40% की कमी) तक कम कर दिया गया है; भूमि उपयोग उद्देश्य रूपांतरण को 12 दिनों (20% की कमी) तक कम कर दिया गया है; योजना परमिट जारी करने को 22 दिनों (51% की कमी) तक कम कर दिया गया है वास्तविक वस्तुओं की जाँच में लगने वाला समय 8 कार्य घंटे है। प्रांत में सामाजिक बीमा व्यवस्थाओं को संसाधित करने का समय 41 प्रक्रियाओं (2020 में) से घटाकर 15 प्रक्रियाएँ कर दिया गया है; अल्पकालिक सामाजिक बीमा व्यवस्था आवेदनों (बीमारी, मातृत्व...) को संसाधित करने का समय घटाकर 6 दिन कर दिया गया है (60% की कमी); विदेशी श्रमिकों के लिए परमिट जारी करने का समय घटाकर 5 कार्य दिवस कर दिया गया है (28.6% की कमी)। कर प्रक्रियाओं को पूरा करने का समय 114 घंटे कम कर दिया गया है (498 घंटे से 384 घंटे), और कर कोड जारी करने का समय घटाकर 24 घंटे कर दिया गया है ("वन-स्टॉप" व्यवस्था के तहत कर पंजीकरण कराने वाले करदाताओं के लिए 70% की कमी)...

प्रशासनिक प्रक्रियाओं को सरल बनाने और अंतर्निहित बाधाओं को दूर करने से कई क्षेत्रों में संगठनों और व्यक्तियों के लिए अनुकूल परिस्थितियाँ निर्मित हुई हैं। अकेले निवेश आकर्षण के क्षेत्र में, जनवरी 2021 से अगस्त 2025 तक, पूरे प्रांत ने 461 प्रत्यक्ष निवेश परियोजनाओं को आकर्षित किया है; जिनमें 394 घरेलू निवेश परियोजनाएँ शामिल हैं, जिनकी कुल पंजीकृत निवेश पूँजी 73,979 बिलियन वीएनडी और 67 प्रत्यक्ष विदेशी निवेश परियोजनाएँ शामिल हैं, जिनकी कुल पंजीकृत निवेश पूँजी लगभग 1.32 बिलियन अमेरिकी डॉलर है। इनमें उद्योग, कृषि , औद्योगिक पार्क अवसंरचना, औद्योगिक क्लस्टर, सेवाएँ और बिजली आपूर्ति अवसंरचना जैसे कई निवेश क्षेत्रों में कई बड़े पैमाने की परियोजनाएँ शामिल हैं, जिनका प्रांत के सामाजिक-आर्थिक विकास पर सकारात्मक प्रभाव पड़ रहा है।

प्रशासनिक प्रक्रियाओं को सरल बनाना निवेश आकर्षण को बढ़ावा देने में महत्वपूर्ण भूमिका निभाता है। (चित्र: नघी सोन आर्थिक क्षेत्र में बिलियन यूनियन वियतनाम फ़ैब्रिक फ़ैक्टरी का निर्माण)

इस कार्यकाल के दौरान, संबंधित एजेंसियों ने 226 एजेंसियों, इकाइयों और इलाकों में निरीक्षण आयोजित किए हैं, और सीमाओं, कमियों और समस्याओं को तुरंत दूर करते हुए आमूल-चूल प्रशासनिक सुधार समाधान प्रस्तावित किए हैं। तब से, कई इकाइयों और इलाकों में अच्छे मॉडल, पहल और कार्यप्रणालियाँ विकसित हुई हैं, जैसे: स्मार्ट उपकरणों, सोशल नेटवर्क और एसएमएस संदेशों पर प्रशासनिक प्रक्रियाओं के परिणामों की घोषणा; ऑनलाइन सार्वजनिक सेवाओं का उपयोग करने वाले संगठनों और व्यक्तियों के लिए शुल्क और प्रभार में 30% की कमी; "मित्रवत सरकार, जनता की सेवा" मॉडल का अनुकरण; "डिजिटल परिवर्तन में 3 नंबर" मॉडल; "कोई अपॉइंटमेंट नहीं, कोई पत्र नहीं", "प्रशासनिक स्वागत", "नौवाँ कार्य समय" मॉडल का अनुप्रयोग... इस प्रकार, राज्य प्रशासनिक एजेंसियों में व्यापक प्रभाव पैदा हुआ है, और व्यावसायिक समुदाय, संगठनों और लोगों का अनुमोदन और समर्थन प्राप्त हुआ है।

प्रांतीय पार्टी समिति की नवीनतम रिपोर्ट के अनुसार, 2021 से जुलाई 2025 तक, सभी क्षेत्रों और स्तरों ने प्रांतीय पीपुल्स कमेटी के अध्यक्ष को 6,808 प्रशासनिक प्रक्रियाओं की सूची की घोषणा करते हुए 553 निर्णय जारी करने की सलाह दी है। हर साल, प्रांत अपनी योजना में प्रशासनिक प्रक्रिया अनुपालन लागत की कम से कम 20% की समीक्षा और कमी शामिल करता है, जो भूमि, निर्माण, कृषि, आंतरिक मामलों, परिवहन, स्वास्थ्य, शिक्षा और प्रशिक्षण जैसे प्रमुख क्षेत्रों पर केंद्रित है... 2021 से अब तक, 63 प्रक्रियाओं को संशोधित और पूरक करने की सिफारिशें की गई हैं और 3 प्रक्रियाओं को समाप्त करने की सिफारिशें की गई हैं जो अब उपयुक्त नहीं हैं। प्रशासनिक प्रक्रियाओं को सरल बनाने के बाद लागत बचत प्रति वर्ष 50 बिलियन VND से अधिक तक पहुँच गई। अकेले 2025 में, पूरे प्रांत ने 20 प्रशासनिक प्रक्रियाओं की समीक्षा और सरलीकरण को लागू किया है।

"प्रशासनिक सुधार, एक खुला और आकर्षक निवेश वातावरण बनाना" में सफलता को लागू करने की कार्ययोजना में, थान होआ ने 2025 तक PAPI, PAR INDER, SIPAS, PCI सूचकांकों के मामले में देश भर में शीर्ष 10 में शामिल होने का लक्ष्य रखा है। अब तक, कुछ संकेतकों ने कार्यकाल की शुरुआत की तुलना में सफलता हासिल की है। किसी व्यवसाय को सभी प्रकार के दस्तावेज़ों का अनुरोध करने के लिए कई विभागों, शाखाओं और एजेंसियों के चक्कर लगाने और फिर निवेश प्रक्रियाओं को पूरा करने के लिए प्रत्येक चरण के लिए एक महीने तक इंतज़ार करने की कहानी अब नहीं रही। लगभग सभी प्रशासनिक क्षेत्रों में, सरकार के सभी स्तरों पर प्रशासनिक प्रक्रियाओं को संभालने में संगठनों और व्यक्तियों को सुविधा प्रदान की जाती है। थान होआ के प्रशासनिक सुधार का लक्ष्य लोगों और व्यवसायों को सेवा के केंद्र के रूप में लेना है, साथ ही प्रांत के निवेश और व्यावसायिक वातावरण को बेहतर बनाने में योगदान देना है।

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स्रोत: https://baothanhhoa.vn/thanh-hoa-5-nam-mot-hanh-trinh-khat-vong-bai-4-go-nut-that-mo-duong-phat-trien-260806.htm