अतिक्रमण के मामलों से निपटना
इससे पहले, लाओ काई सिटी पीपुल्स कमेटी ने 20 मई, 2024 को दस्तावेज़ संख्या 844/UBND-KT जारी किया था, जिसमें रेड रिवर सैंडबैंक के दोनों किनारों पर अतिक्रमण के मामलों को संभालने और पेड़ लगाने के बारे में बताया गया था।

निर्देश के बाद, कम्यून्स और वार्डों की जन समितियों ने सक्रिय रूप से कार्रवाई की, आँकड़े एकत्र किए, और 219 परिवारों को रेड नदी के दोनों किनारों पर जलोढ़ क्षेत्रों पर अतिक्रमण कर रहे अवैध निर्माणों को हटाने, कटाई और पशुधन तथा फसलों को हटाने के लिए प्रेरित किया। हालाँकि, परिवारों की बड़ी संख्या, बड़े अतिक्रमित क्षेत्रों और कुछ परिवारों की आम सहमति के अभाव के कारण, कार्यान्वयन धीमा रहा।
7 जून, 2024 को, सिटी पीपुल्स कमेटी ने दस्तावेज़ संख्या 1026/UBND-KT जारी करना जारी रखा, जिसमें कम्यून्स और वार्डों की पीपुल्स कमेटियों को निर्देश दिया गया: लाओ कै, कोक ल्यू, किम टैन, बाक कुओंग, नाम कुओंग, वान होआ, बिन्ह मिन्ह, झुआन तांग को लाल नदी के दोनों किनारों पर जलोढ़ क्षेत्रों पर अवैध निर्माण और स्थापना कार्यों को खत्म करने, पशुओं की कटाई और स्थानांतरित करने और आक्रामक फसलों को हटाने में परिवारों का समर्थन करने के लिए बलों के जुटाव के आयोजन पर एक विस्तृत योजना विकसित करने और तैनात करने के लिए संबंधित इकाइयों के साथ अध्यक्षता और समन्वय करना; बिना काम या आक्रामक फसलों वाले स्थानों के लिए सक्रिय रूप से समाशोधन का आयोजन करना; 10 जुलाई, 2024 से पहले कार्यों को खत्म करने, फसलों और पशुओं की कटाई और स्थानांतरित करने का काम पूरा करना
इस दस्तावेज़ के जारी होने के बाद, रेड नदी के किनारे स्थित कई कम्यूनों और वार्डों ने निर्देश के अनुसार कार्रवाई की।

किम तान वार्ड में, फो मोई पुल से दीन्ह ले गली तक लगभग एक किलोमीटर लंबे तटबंध पर, वार्ड के निरीक्षण के अनुसार, लोगों ने खेती के लिए जलोढ़ भूमि पर ऊपर-नीचे जाने के रास्ते के रूप में तटबंध पर अवैध रूप से लोहे की कई सीढ़ियाँ बना ली हैं। नगर निगम के निर्देश के आधार पर, वार्ड ने समूह 32, 34, 36 के लोगों को तटबंध पर अतिक्रमण करने वाले निर्माणों को तुरंत हटाने के लिए तीन बार सूचित किया है।
वार्ड पीपुल्स कमेटी के उपाध्यक्ष - वु थान गियांग ने कहा: नोटिस अवधि के बाद, किसी भी घर को नहीं हटाया गया था, इसलिए वार्ड ने हैंडलिंग, वसूली, नोटिस भेजने और हैंडलिंग के लिए वार्ड पीपुल्स कमेटी को घरों को आमंत्रित करने का रिकॉर्ड बनाने के लिए एक अभियान चलाया।

स्थानीय आंकड़ों के अनुसार, बाक कुओंग वार्ड में वर्तमान में 22 परिवार जलोढ़ भूमि पर तंबू बनाकर फसलें उगा रहे हैं। नगर निगम से निर्देश मिलने के बाद, वार्ड ने तटबंध के बाहर और वार्ड में रेड नदी के किनारे जलोढ़ भूमि पर भूमि निधि से संबंधित संपत्तियों, संरचनाओं, पेड़ों और फसलों को हटाने और स्थानांतरित करने का नोटिस जारी किया। हालाँकि, निरीक्षण के बाद भी, कुछ परिवार ऐसे हैं जिन्होंने इसका पालन नहीं किया है। इसलिए, जुलाई की शुरुआत से ही, वार्ड ने जलोढ़ भूमि पर निर्माण, फसलों और पौधों को पूरी तरह से हटाने और स्थानांतरित करने का अभियान चलाया है।
लाओ काई वार्ड शहर के उत्तरी भाग के वार्डों की तुलना में सबसे बड़े जलोढ़ क्षेत्र वाला इलाका है, इसलिए यह वह वार्ड भी है जहाँ बड़ी संख्या में परिवार और व्यक्ति जलोढ़ क्षेत्र में फ़सलें, फलदार पेड़ उगाते हैं और पशुशालाएँ बनाते हैं। स्थानीय आँकड़ों के अनुसार, इस वार्ड का जलोढ़ क्षेत्र लगभग 20 हेक्टेयर है, जहाँ लगभग 166 परिवार और व्यक्ति खेती करते हैं (फ़सलें, फलदार पेड़ उगाना, पशुपालन और मुर्गीपालन)।

वार्ड जन समिति के उपाध्यक्ष श्री न्गो वु हाई ने बताया कि नगर जन समिति से निर्देश मिलने पर, वार्ड ने परिवारों के साथ एक संवाद सम्मेलन आयोजित किया और परिवारों को स्वेच्छा से निर्माण कार्य हटाने और फसल व पौधों की कटाई करने का नोटिस जारी किया। कठिनाई यह है कि जलोढ़ भूमि पर फसलों का क्षेत्रफल बड़ा है और लोग लंबे समय से खेती कर रहे हैं, इसलिए अभी भी कई मतभेद हैं। दूसरा नोटिस जारी करने के बाद, 9 जुलाई से अब तक, वार्ड जन समिति ने टेंट हटाने और फसल कटाई में लोगों का समर्थन करने के लिए बल जुटाया है।
कई चिंताएँ
निकासी प्रक्रिया के दौरान, परिवार मूलतः शहर की नीति से सहमत थे, हालाँकि, अभी भी परस्पर विरोधी राय थी। खुलेपन और सुनने की भावना के साथ, 18 जुलाई की दोपहर को, लाओ काई सिटी पीपुल्स कमेटी ने लाओ काई वार्ड, कोक ल्यू वार्ड, वान होआ कम्यून के 28 परिवारों के साथ एक संवाद का आयोजन किया, जिनके पास रेड नदी तटबंध के पीछे जलोढ़ भूमि पर निर्माण, संपत्ति, फसलें और पशुधन हैं। ये वे परिवार भी हैं जिन्हें अभी भी शहर की नीति को लेकर कई चिंताएँ हैं।

शहर की विकास नीति से सहमति जताते हुए, लाओ कै वार्ड के श्री दाओ वान तुआन ने कहा कि वे और उनका परिवार रेड नदी के दोनों किनारों पर जलोढ़ भूमि पर निर्माणों को हटाने, कटाई, पशुधन और फसलों को स्थानांतरित करने संबंधी शहर के दस्तावेज़ों को लेकर बहुत चिंतित हैं, जो स्थल निकासी संबंधी कानूनी नियमों पर आधारित नहीं हैं। श्री तुआन ने कहा कि लोगों के अधिकारों को सुनिश्चित करने के लिए, शहर को भूमि अधिग्रहण नोटिस जारी करना चाहिए और परियोजनाओं के लिए भूमि की सफाई करते समय भूमि और संपत्तियों की समीक्षा और गणना के लिए सही प्रक्रियाओं का पालन करना चाहिए।
लाओ कै वार्ड के श्री दिन्ह वान फुक ने कहा: तटबंध और जलोढ़ मैदान बनने के बाद से, उनके परिवार ने ज़मीन पर पुनः दावा करना शुरू कर दिया है। जिन 28 परिवारों ने शिकायत दर्ज कराई है, उनके पास सबसे बड़ा ज़मीन का क्षेत्रफल भी है। उनके परिवार के पास लगभग 2 हेक्टेयर जलोढ़ मैदानी ज़मीन है और वे वर्तमान में कई प्रकार की फ़सलें और पौधे उगा रहे हैं, जो परिवार की आय का स्रोत है। दरअसल, उनके परिवार के पास कोई और आय का साधन नहीं है और उन्हें रेड नदी के इसी जलोढ़ मैदान में रहना पड़ता है। श्री फुक को उम्मीद है कि अगर राज्य बिना किसी मुआवज़े या ज़मीन पर फ़सलों और पौधों के लिए समर्थन के ज़मीन वापस ले लेता है, तो यह लोगों के लिए बहुत बड़ा नुकसान होगा।
लाओ कै वार्ड के श्री बुई होंग हाई ने भी यही भावना व्यक्त की कि आज जैसा बगीचा बनाने के लिए, लोगों को सूखे मौसम का फ़ायदा उठाकर नदी किनारे जाकर हर पत्थर को लुढ़काना, हर सरकंडे की जड़ खोदना, और दिन-रात, महीने-दर-महीने सफ़ाई करके सब्ज़ियों का बगीचा बनाना पड़ता था। इसलिए, उन्हें पूरी उम्मीद है कि राज्य उनकी फ़सलों और उनके प्रयासों का समर्थन करेगा। लोगों के साथ एक ग्रहणशील संवाद आयोजित करते हुए, शहर की सरकार और संबंधित एजेंसियों में अपना विश्वास व्यक्त करते हुए, श्री हाई ने कहा कि लोगों की निराशा का एक कारण रेड रिवर फ़ेस्टिवल के आयोजन के बारे में जानकारी का अभाव था, जिससे लोगों को यह गलतफहमी हो गई कि सरकार किसी व्यवसाय के निवेश के लिए ज़मीन वापस ले रही है।
फो मोई वार्ड के श्री त्रान वान हाई के अनुसार, एक और बात जो लोगों को परेशान करती है, वह यह है कि नदी के किनारे की जलोढ़ ज़मीन पर लोग लंबे समय से खेती करते आ रहे हैं। खेती के दौरान, स्थानीय अधिकारियों ने उन्हें ऊपर-नीचे सीढ़ियाँ बनाने की याद नहीं दिलाई, लेकिन अब वे इसे उल्लंघन और अतिक्रमण बता रहे हैं।
सुश्री वु थी मिन्ह हिएन, ग्रुप 28, कोक ल्यू, को उम्मीद है कि रेड रिवर फेस्टिवल के आयोजन के बाद, स्थानीय सरकार उन्हें और उन लोगों को, जो जलोढ़ भूमि पर खेती करना चाहते हैं, नियमों के अनुसार भूमि किराए पर लेने और आवंटित करने के लिए मार्गदर्शन करेगी क्योंकि वास्तव में, परित्यक्त जलोढ़ भूमि बहुत ही बेकार है।
लोगों के लिए कानून के अनुसार जलोढ़ भूमि का उपयोग करने हेतु परिस्थितियां निर्मित की जाएंगी।
संवाद में, शहर के प्राकृतिक संसाधन एवं पर्यावरण विभाग के उप प्रमुख, श्री ले वियत हा ने नदियों और तटों के किनारे की जलोढ़ भूमि के उपयोग से संबंधित कानूनी नियमों की कुछ जानकारी दी। उन्होंने इस बात पर ज़ोर दिया कि यह भूमि उस कम्यून या वार्ड की है जो इसका प्रबंधन करता है। सरकार नियमों के अनुसार भूमि का आवंटन और पट्टा कर सकती है। जब राज्य सामाजिक -आर्थिक विकास के लिए भूमि का पुनर्ग्रहण करता है, तो कोई मुआवज़ा नहीं दिया जाएगा, बल्कि भूमि पर स्थित संपत्तियों के लिए केवल सहायता दी जाएगी, लेकिन उसे कानूनी नियमों का पालन करना होगा।

श्री हा ने कहा कि अब तक शहर में जलोढ़ भूमि के प्रबंधन में कुछ कमियाँ रही हैं, जिसके कारण यह स्थिति उत्पन्न हुई है। इसलिए, इस बार रेड रिवर फेस्टिवल के लिए निर्माण, फसलों और पेड़ों की निकासी के बाद, प्राकृतिक संसाधन एवं पर्यावरण विभाग, शहर की जन समिति को और सख्त प्रबंधन करने का सुझाव देगा।
लाओ कै वार्ड पीपुल्स कमेटी के अध्यक्ष श्री ट्रान वान तु ने पुष्टि की कि अब तक, लाओ कै वार्ड के साथ-साथ शहर के रेड नदी के किनारे के कम्यून और वार्डों ने संगठनों और व्यक्तियों को भूमि आवंटन या जलोढ़ भूमि को पट्टे पर देने के लिए किसी भी प्रक्रिया को मंजूरी नहीं दी है।
श्री तु ने आशा व्यक्त की कि लोग शहर की सामान्य नीति से सहमत होंगे, तथा बताया कि त्योहार के बाद, यदि लोग अल्पकालिक फसल उगाने के लिए जलोढ़ भूमि का उपयोग करना चाहते हैं, तो वार्ड में शहरी सौंदर्य सुनिश्चित करने तथा नियमों के अनुसार खेती योग्य भूमि का उपयोग करने के लिए विशिष्ट निर्देश होंगे।

लाओ काई शहर के आर्थिक विभाग के प्रमुख श्री फाम तुआन कुओंग ने कहा कि शहर में आगामी रेड रिवर फेस्टिवल एक महत्वपूर्ण आयोजन है, जो पहली बार आयोजित किया जा रहा है और इस क्षेत्र तथा पूरे देश में लाओ काई प्रांत की स्थिति और भूमिका की पुष्टि करता है। इस फेस्टिवल के आयोजन के लिए, प्रांतीय जन समिति ने शहर की जन समिति को रेड रिवर तटबंध के पीछे के जलोढ़ क्षेत्र में निर्माण, संपत्तियाँ हटाने, फसल काटने और पशुधन की देखभाल के लिए घरों को प्रेरित करने और शहर के लिए एक उज्ज्वल, स्वच्छ और सुंदर स्थान बनाने का काम सौंपा है। इसलिए, हम आशा करते हैं कि लोग सामान्य नीति से सहमत होंगे और स्थानीय सरकार तथा कार्यकारी एजेंसियों को उनके कर्तव्यों के पालन में सहयोग देंगे।
श्री कुओंग ने इस बात पर भी ज़ोर दिया कि शहर केवल निर्माण और फसलों की सफ़ाई करता है, ज़मीन की नहीं, क्योंकि वास्तव में, जलोढ़ भूमि का पूरा क्षेत्र किसी भी संगठन या व्यक्ति को उपयोग के लिए नहीं सौंपा गया है। लोगों की इस चिंता के बारे में कि क्या राज्य इसे व्यवसायों के लिए परियोजनाएँ चलाने हेतु पुनः प्राप्त करेगा, श्री कुओंग ने पुष्टि की कि पहले, एक व्यवसाय ने निवेश का प्रस्ताव रखा था, लेकिन उसे अभी तक सैद्धांतिक रूप से मंज़ूरी नहीं मिली थी और न ही अधिकारियों ने उसे मंज़ूरी दी थी।
संवाद के अंत में लोगों ने विभागों और कार्यालयों के प्रतिनिधियों की स्पष्ट और खुली प्रतिक्रिया की भावना से सहमति व्यक्त की, और साथ ही आशा व्यक्त की कि जब शहर कार्यक्रमों और परियोजनाओं को लागू करेगा, तो लोगों को अनावश्यक निराशा से बचने के लिए पूरी और समय पर जानकारी प्रदान करेगा।
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