भ्रष्टाचार के मामलों में साक्ष्य और संपत्ति से निपटने में आने वाली बाधाओं को दूर करना

सुप्रीम पीपुल्स प्रोक्यूरेसी की रिपोर्ट के अनुसार, आपराधिक कार्यवाही की प्रथा से पता चलता है कि भ्रष्टाचार और आर्थिक मामलों में सबूत और संपत्ति को संभालने में कई कठिनाइयाँ हैं।

नेशनल असेंबली की उपाध्यक्ष गुयेन थी थान ने बैठक की अध्यक्षता की। (फोटो: दोआन टैन/वीएनए)

15वीं राष्ट्रीय असेंबली के 8वें सत्र को जारी रखते हुए, 9 नवंबर की सुबह, राष्ट्रीय असेंबली ने हॉल में कई आपराधिक मामलों की जांच, अभियोजन और परीक्षण के दौरान साक्ष्य और परिसंपत्तियों के संचालन पर राष्ट्रीय असेंबली के मसौदा प्रस्ताव पर चर्चा की।

सुप्रीम पीपुल्स प्रोक्योरेसी की रिपोर्ट के अनुसार, हाल के वर्षों में, भ्रष्टाचार और आर्थिक अपराधों के खिलाफ लड़ाई सहित अपराध के खिलाफ लड़ाई ने बहुत अच्छे परिणाम प्राप्त किए हैं, विशेष रूप से भ्रष्टाचार, बर्बादी और नकारात्मकता के खिलाफ रोकथाम और लड़ाई पर केंद्रीय संचालन समिति की देखरेख और निर्देशन में मामलों और घटनाओं में।

हालाँकि, आपराधिक कार्यवाही के अभ्यास से पता चलता है कि इसमें कई कठिनाइयाँ और समस्याएं हैं, विशेष रूप से भ्रष्टाचार और आर्थिक मामलों में साक्ष्य और संपत्ति को संभालने में।

कई मूल्यवान साक्ष्य और संपत्तियाँ जिन्हें लंबे समय से जब्त, अस्थायी रूप से हिरासत में लिया गया है, जब्त किया गया है या फ्रीज किया गया है, उन्हें प्रचलन के लिए जल्दी संसाधित नहीं किया गया है, जिससे संसाधन फ्रीज हो रहे हैं और बर्बाद हो रहे हैं, जिससे एजेंसियों, संगठनों, व्यवसायों और व्यक्तियों के अधिकार और हित प्रभावित हो रहे हैं। इसके अलावा, अभियोजन एजेंसियों के पास शुरू से ही ऐसे उपायों का अभाव है जिन्हें जब्ती और फ्रीजिंग के उपायों को लागू करने के लिए पर्याप्त आधार होने से पहले संपत्तियों के हस्तांतरण और फैलाव को रोकने के लिए लागू किया जा सके।

इसलिए, संसाधनों को अनब्लॉक करने, तत्काल मुद्दों को हल करने, शीघ्र वसूली सुनिश्चित करने और खोई और गलत तरीके से उपयोग की गई संपत्तियों के मूल्य को अधिकतम करने के लिए, सुप्रीम पीपुल्स प्रोक्यूरेसी ने इस पायलट प्रस्ताव को विकसित किया है और इसे प्रख्यापन के लिए राष्ट्रीय असेंबली में प्रस्तुत किया है।

सम्मेलन कक्ष में विचार-विमर्श करते हुए, संकल्प जारी करने की आवश्यकता, कठिनाइयों और बाधाओं को दूर करने के लिए कानूनी आधार बनाने, अपराध, विशेष रूप से आर्थिक, भ्रष्टाचार और पद-संबंधी अपराधों के खिलाफ लड़ाई की प्रभावशीलता में सुधार करने, संबंधित संगठनों और व्यक्तियों के वैध अधिकारों और हितों को बेहतर ढंग से सुनिश्चित करने के साथ-साथ निवेश, व्यापार और सामाजिक-आर्थिक विकास पर नकारात्मक प्रभावों को कम करने के पक्ष में राय व्यक्त की गई।

मसौदा प्रस्ताव की विशिष्ट सामग्री पर टिप्पणी करते हुए, प्रतिनिधि त्रान खान थू (थाई बिन्ह) ने कहा कि बड़े मामले आमतौर पर वर्षों तक चलते हैं। कुछ ऐसी संपत्तियाँ हैं जिनका निपटारा जाँच और अभियोजन प्रक्रिया के दौरान ही किया जाना चाहिए था, लेकिन ऐसा नहीं किया गया और अदालत में सुनवाई होने तक इंतज़ार किया गया, जिससे बर्बादी होती। इन संपत्तियों का न तो उपयोग किया गया और न ही उनका दोहन किया गया।

थाई बिन्ह प्रांत के राष्ट्रीय असेंबली प्रतिनिधि त्रान खान थू बोलते हुए। (फोटो: दोआन टैन/वीएनए)

इसके अलावा, ऐसी संपत्तियां हैं जिन्हें प्रतिवादी, आरोपी और पीड़ित अभी भी संभालना चाहते हैं, यहां तक कि उस समय भी प्रतिवादी पैसे का भुगतान करना चाहता है, परिणामों को ठीक करने के लिए संपत्ति का भुगतान करना चाहता है, परिस्थितियों को कम करने के लिए, लेकिन अदालत में भी जाना चाहिए, उस समय संपत्ति का मूल्य ठीक से मूल्यांकन नहीं किया जा सकता है, या संपत्ति क्षतिग्रस्त, अपमानित और अनुपयोगी हो सकती है।

इसलिए, प्रतिनिधि का मानना है कि व्यवहार में उत्पन्न होने वाले मुद्दों को शीघ्रता से हल करने, आवेदन के लिए कानूनी आधार बनाने, भ्रष्टाचार, अपव्यय और नकारात्मकता को रोकने और उनका मुकाबला करने, कानून की प्रभावशीलता और अनुपालन सुनिश्चित करने, हानि, अपव्यय, उल्लंघन, भ्रष्टाचार और नकारात्मकता से बचने, राज्य के वैध हितों और संगठनों और व्यक्तियों के अधिकारों और वैध हितों को सुनिश्चित करने पर केंद्रीय संचालन समिति की देखरेख और निर्देशन में मामलों और मुकदमों में साक्ष्य और परिसंपत्तियों पर विचार करने और शीघ्रता से निपटने के लिए एक प्रस्ताव का मसौदा तैयार करना आवश्यक है।

प्रतिनिधि गुयेन वान क्वान (हाऊ गियांग) ने सुझाव दिया कि मसौदा प्रस्ताव का दायरा बढ़ाया जाना चाहिए, न कि केवल आपराधिक मामलों में बल्कि भ्रष्टाचार, अपव्यय और नकारात्मकता विरोधी केंद्रीय संचालन समिति की देखरेख और निर्देशन के तहत आने वाले मामलों में भी, ताकि कानून में शामिल सभी पक्षों के लिए निष्पक्षता और समानता बनाई जा सके।

चर्चा में भाग लेते हुए, प्रतिनिधि गुयेन हू चिन्ह (हनोई) के अनुसार, तान होआंग मिन्ह मामले में, प्रतिवादी ने अभियोजन के तुरंत बाद पीड़ित के लिए 8,460 अरब वीएनडी से अधिक की राशि का भुगतान और वसूली की। पीड़ित को तुरंत भुगतान किया जा सकता था, लेकिन नियमों के अनुसार, उपरोक्त राशि को अदालत के आदेश का इंतजार करने के लिए राजकोष में जमा करना आवश्यक है, जबकि पीड़ित भुगतान चाहता था, लेकिन जाँच पूरी होने के दो साल से अधिक समय बाद, अदालत ने उन्हें भुगतान करने का निर्णय लिया। लंबे समय तक राजकोष में जमा धन का प्रचलन न होने से निराशा और भारी नुकसान हुआ।

इस उदाहरण से, प्रतिनिधि के अनुसार, दंड प्रक्रिया संहिता की धारा 106 में यह प्रावधान है कि मामले के साक्ष्य को केवल उस स्तर पर ही संभाला जा सकता है, जैसे कि लौटाया जा सकता है, जब्त किया जा सकता है या जब्त किया जाना जारी रखा जा सकता है, जब मामले की फाइल अदालत में स्थानांतरित कर दी जाती है।

व्यवहार में, कई मामले जटिल होते हैं, जाँच और अभियोजन में लंबा समय लगता है (कुछ मामलों में 1-2 साल लगते हैं, कुछ मामलों में 2 साल से भी ज़्यादा) जब तक अदालत मामले का निपटारा नहीं कर देती, सबूत यह है कि फ़ैक्टरी, उपकरण, मशीनरी, वाहन लगभग क्षतिग्रस्त हो चुके हैं और उनका उपयोग नहीं किया जा सकता और वे सिर्फ़ कबाड़ धातु हैं, जिससे बर्बादी और भारी नुकसान होता है, खासकर वाणिज्यिक बैंकों द्वारा दिए गए ऋण से संबंधित मामलों में। इसलिए, प्रतिनिधि प्रस्ताव जारी करने की आवश्यकता पर सहमत हैं।

प्रस्ताव की व्यवहार्यता बढ़ाने के लिए, प्रतिनिधि गुयेन हू चिन्ह ने कहा कि साक्ष्यों और संपत्तियों की पायलट प्रक्रिया बंद नहीं होनी चाहिए और इसे मसौदे की तरह केंद्रीय संचालन समिति की देखरेख में भ्रष्टाचार के कुछ मामलों तक सीमित रखा जाना चाहिए। क्योंकि, व्यवहार में और वार्षिक आँकड़ों के अनुसार, भ्रष्टाचार के मामलों की संख्या बहुत कम है, जो सामान्य आपराधिक मामलों का लगभग 15% है।

सुप्रीम पीपुल्स प्रोक्यूरेसी के मुख्य न्यायाधीश गुयेन हुई तिएन ने नेशनल असेंबली के प्रतिनिधियों द्वारा उठाए गए कई मुद्दों पर स्पष्टीकरण दिया। (फोटो: दोआन टैन/वीएनए)

चर्चा सत्र के अंत में, सुप्रीम पीपुल्स प्रोक्यूरेसी के मुख्य न्यायाधीश गुयेन हुई तिएन ने नेशनल असेंबली के प्रतिनिधियों द्वारा उठाए गए कई मुद्दों को समझाया और स्पष्ट किया।

आज सुबह के कार्य सत्र के शेष समय के दौरान, नेशनल असेंबली के प्रतिनिधियों ने शिक्षकों पर मसौदा कानून और रोजगार पर मसौदा कानून (संशोधित) पर समूहों में चर्चा की।

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