14 मार्च को पोलित ब्यूरो की बैठक हुई, जिसमें सभी स्तरों पर प्रशासनिक इकाइयों को पुनर्व्यवस्थित करने और पुनर्गठित करने तथा दो-स्तरीय स्थानीय सरकार मॉडल बनाने की नीति पर सहमति बनी, जिसमें कुछ प्रांतों को विलय करने, जिला स्तर को समाप्त करने और कई कम्यूनों को विलय करने की योजना भी शामिल थी।
इस मुद्दे के संबंध में, वियतनाम प्रशासनिक विज्ञान संघ के अध्यक्ष; वियतनाम फादरलैंड फ्रंट की केंद्रीय समिति के प्रेसीडियम के सदस्य; पूर्व गृह मामलों के उप मंत्री डॉ. ट्रान आन्ह तुआन ने दाई दोआन केट समाचार पत्र के साथ एक साक्षात्कार किया।
पी.वी.: महोदय, प्रांतों के विलय और मध्यवर्ती स्तरों को समाप्त करने पर पोलित ब्यूरो और सचिवालय के निष्कर्ष 127-के.एल./टी.डब्लू. (निष्कर्ष 127) के बारे में आपका क्या आकलन है?
डॉ. त्रान आन्ह तुआन: प्रांतों के विलय और स्थानीय सरकार के स्तरों को कम करने के मुद्दे को हमारी पार्टी ने कई साल पहले पहचाना था और इसे नए दौर में वियतनाम में समाजवादी कानून-शासन वाले राज्य के निर्माण और पूर्णता को जारी रखने के संकल्प संख्या 27 (छठा केंद्रीय सम्मेलन, 13वां कार्यकाल, 9 नवंबर, 2022) में शामिल किया था। संगठनात्मक तंत्र को सुव्यवस्थित करने, प्रांतों के विलय और मध्यवर्ती स्तरों को समाप्त करने की वर्तमान क्रांति में, द्वि-स्तरीय स्थानीय सरकार संगठन को लागू करना संकल्प संख्या 27 में निर्धारित कार्यों और समाधानों को ठीक से लागू करने के लिए है, ताकि "परिष्कृत - सुडौल - सशक्त - प्रभावी - प्रभावी - कुशल" के लक्ष्य के अनुसार संपूर्ण राजनीतिक व्यवस्था में एजेंसियों और संगठनों की व्यवस्था और पुनर्गठन सुनिश्चित हो सके।
प्रांतों के विलय और मध्यवर्ती स्तरों को समाप्त करने पर पोलित ब्यूरो और सचिवालय के निष्कर्ष 127 की सामग्री ने विशिष्ट और स्पष्ट लक्ष्यों, आवश्यकताओं, सामग्री और कार्यान्वयन प्रगति के साथ गति, संक्षिप्तता, दृढ़ संकल्प और दक्षता की भावना को प्रदर्शित किया है, जो कार्यों को प्रत्येक पार्टी समिति, एजेंसी और इकाई की जिम्मेदारियों से जोड़ता है। मध्यवर्ती स्तरों का उन्मूलन न केवल राज्य तंत्र और स्थानीय अधिकारियों में किया जाता है, बल्कि वियतनाम फादरलैंड फ्रंट, सामाजिक-राजनीतिक संगठनों और जन संगठनों की एजेंसियों में भी किया जाता है, जिन्हें विलय और एकीकरण के बाद पार्टी और राज्य द्वारा कार्य सौंपे जाते हैं। दुनिया के कई देशों के साथ-साथ 1976 की अवधि में वियतनाम के अनुभव बताते हैं कि विलय और एकीकरण का उद्देश्य तंत्र को सुव्यवस्थित करना, राष्ट्रीय शासन की प्रभावशीलता में सुधार करना और देश की विकास आवश्यकताओं को पूरा करना है।
इसलिए, यह पुष्टि की जा सकती है कि पोलित ब्यूरो और सचिवालय का निष्कर्ष 127 एक बहुत ही सही और समय पर दिया गया निर्देश है, जो इच्छाशक्ति और कार्रवाई को एकीकृत करने, प्रांतों के विलय के बारे में बाधाओं या चिंताओं को दूर करने और संगठनात्मक तंत्र को सुव्यवस्थित करने के लिए क्रांति में मध्यवर्ती स्तरों को खत्म करने का आधार और नींव है।
गृह मंत्रालय में कई वर्षों के कार्य अनुभव के आधार पर, आपके अनुसार इस विलय से कार्यकुशलता में किस प्रकार वृद्धि होगी?
- मेरा मानना है कि विलय को प्रभावी बनाने के लिए कई काम करने होंगे, लेकिन कुछ बुनियादी मुद्दे भी हैं जिन पर ध्यान देने की आवश्यकता है। सबसे पहले, पार्टी के निर्देशों का पालन करना आवश्यक है। केंद्रीय समिति को प्रांतों के विलय पर एक प्रस्ताव पारित करना होगा और राष्ट्रीय सभा को इसे लागू करने के लिए एक प्रस्ताव जारी करना होगा; सभी स्तरों पर पार्टी समितियों की भूमिका और ज़िम्मेदारी को बढ़ावा देना होगा, विकास लक्ष्यों के लिए धारणा और कार्रवाई में एकरूपता सुनिश्चित करनी होगी। दूसरा, विलय परियोजना को विकसित करते समय कार्य सौंपे गए एजेंसियों और संगठनों के बीच घनिष्ठ समन्वय होना चाहिए। तीसरा, विलय के बाद प्रांतीय प्रशासनिक इकाई के नाम और "राजधानी" को एकीकृत करना आवश्यक है। चौथा, राजनीतिक व्यवस्था (पार्टी, सरकार, वियतनाम पितृभूमि मोर्चा, सामाजिक-राजनीतिक संगठन, आदि) की एजेंसियों और संगठनों के संगठनात्मक ढांचे को एक सुव्यवस्थित दिशा में बनाना आवश्यक है। पाँचवाँ, कर्मचारियों और सिविल सेवकों का मूल्यांकन और वर्गीकरण करना आवश्यक है ताकि उन्हें नए तंत्र में चुना और नियुक्त किया जा सके और उन लोगों के लिए नीतियाँ लागू की जा सकें जो प्रांतों के विलय के कारण अब काम नहीं करेंगे। छठा, उपकरणों, परिसंपत्तियों, मुख्यालयों, सार्वजनिक संपत्ति आदि के उपयोग और प्रबंधन की एक योजना होनी चाहिए ताकि विलय के बाद कोई अपव्यय न हो। ये राजनीतिक आधार, कानूनी आधार, जागरूकता, एकजुटता और किए जाने वाले कार्य की विषयवस्तु से संबंधित अत्यंत महत्वपूर्ण विषयवस्तुएँ हैं। संक्षेप में, यदि मन की एकता, शक्ति और सर्वसम्मति हो, तो विलय अच्छे परिणाम प्राप्त करेगा। जब स्थानीयता का विकास होता है और देश नए युग में विकसित और समृद्ध होता है, तो वह एक सफल प्रांतीय विलय होता है।
महोदय, क्या प्रान्तों के विलय से सामाजिक-आर्थिक क्षेत्रों की संरचना कम हो सकती है या बदल सकती है?
- पोलित ब्यूरो सदस्य, पार्टी केंद्रीय समिति के सचिव, वियतनाम फादरलैंड फ्रंट की केंद्रीय समिति के अध्यक्ष दो वान चिएन ने 2050 तक की दृष्टि के साथ 2021-2030 की अवधि के लिए राष्ट्रीय मास्टर प्लान के मसौदे पर सामाजिक आलोचना सम्मेलन में जोर दिया कि: राष्ट्रीय मास्टर प्लान वियतनाम की योजना प्रणाली में नियोजन का उच्चतम स्तर है। 2050 तक की दृष्टि के साथ 2021-2030 की अवधि के लिए राष्ट्रीय मास्टर प्लान एक अत्यंत महत्वपूर्ण दस्तावेज है, जो दीर्घकालिक दृष्टि के साथ देश के स्थान और समग्र क्षेत्रों को परिपूर्ण करता है। यह आने वाले वर्षों में देश के विकास की योजना बनाने के लिए एक महत्वपूर्ण आधार है ताकि दक्षता और स्थिरता सुनिश्चित की जा सके। वहां से, यह देखा जा सकता है कि प्रांतों के विलय का सावधानीपूर्वक अध्ययन किया जाना चाहिए और मास्टर प्लान, क्षेत्रीय नियोजन के साथ जोड़ा जाना चाहिए डिजिटल तकनीक और कृत्रिम बुद्धिमत्ता के प्रयोग और राज्य एजेंसियों के संचालन के अवसर खोल रहे हैं। इस प्रकार, स्थानीय, क्षेत्रीय और राष्ट्रीय स्तर पर स्थानीय सरकारी कार्यों और सामाजिक-आर्थिक विकास की दक्षता में सुधार होगा, साथ ही 2030 तक की विकास रणनीतियों और योजनाओं के साथ, 2050 तक के दृष्टिकोण के साथ। इसलिए, विलय के माध्यम से, स्वीकृत सामाजिक-आर्थिक क्षेत्रों की संरचना को कम करना या बदलना असंभव है। इसके विपरीत, प्रांतीय विलय मास्टर प्लान, क्षेत्रीय योजनाओं आदि के अनुसार विकास रणनीतियों के अच्छे कार्यान्वयन को बढ़ावा देने के लिए अधिक प्रेरणा प्रदान करते हैं।
आपका बहुत-बहुत धन्यवाद!
एसोसिएट प्रोफेसर, डॉ. बुई होई सोन - 15वीं राष्ट्रीय सभा की संस्कृति और शिक्षा समिति के पूर्णकालिक राष्ट्रीय सभा प्रतिनिधि:
नाम में ऐतिहासिक निरंतरता सुनिश्चित होनी चाहिए तथा विकास की भावना भी प्रतिबिंबित होनी चाहिए।
प्रांतों के विलय के समय हा बाक, हाई हंग, नाम हा... जैसे पुराने नामों का पुनः प्रयोग एक अच्छा विकल्प है, क्योंकि ये नाम कई पीढ़ियों के इतिहास, लोगों और स्मृतियों से जुड़े होते हैं। उन नामों को सुनते ही, कई लोगों को आज भी विकास का एक दौर, हर इलाके की सांस्कृतिक और सामाजिक छापें याद आती हैं। अगर उन्हें पुनर्स्थापित किया जाए, तो वे नाम एक परिचय और निकटता का एहसास पैदा करेंगे, जिससे लोगों के लिए उन्हें स्वीकार करना बिल्कुल नए नाम की तुलना में आसान हो जाएगा। हालाँकि, यह सवाल भी पूछा जाना चाहिए: क्या वे पुराने नाम आज और भविष्य के लिए अभी भी उपयुक्त हैं? समाज बहुत बदल गया है, अलग होने के बाद हर प्रांत और शहर की अर्थव्यवस्था, संस्कृति और यहाँ तक कि ब्रांड पहचान के मामले में अपना अलग विकास हुआ है। अगर हम पुराने नाम पर लौटते हैं, तो यह एक पुरानी यादों को ताज़ा कर सकता है, लेकिन क्या यह वास्तव में नए देश की पहचान को प्रतिबिंबित करेगा?
इसके अलावा, यदि पुराने नामों का पुन: उपयोग किया जाता है, तो इसके अर्थ की स्पष्ट व्याख्या आवश्यक है। इसे केवल परिचितता के लिए पुनर्स्थापित नहीं किया जाना चाहिए, बल्कि यह सुनिश्चित करना आवश्यक है कि नाम का अभी भी ऐतिहासिक और सांस्कृतिक मूल्य हो और विलय के बाद पूरे इलाके का प्रतिनिधित्व कर सके। वियतनाम में कई स्थानों के नाम लंबे समय से चली आ रही परंपराओं से जुड़े हैं, जो कई पीढ़ियों से चली आ रही भौगोलिक विशेषताओं, रहन-सहन या आध्यात्मिक मूल्यों को दर्शाते हैं। नया नाम चुनते समय, यह विचार करना आवश्यक है कि क्या यह उस विरासत को जारी रख सकता है या नहीं। प्राचीन नामों या पहले से मौजूद स्थानों के नामों के आधार पर नामकरण एक उचित दिशा हो सकती है, जब तक कि यह अभी भी विकास के अभ्यास के लिए उपयुक्त हो। इसके अलावा, मेरी राय में, आने वाले समय में वियतनाम में नए प्रांतों या शहरों के नामकरण में उन सिद्धांतों का पालन करने की आवश्यकता है जो ऐतिहासिक विरासत को सुनिश्चित करते हैं और नए दौर में विकास की भावना को दर्शाते हैं।
एच. माई (लिखित)
श्री गुयेन तिएन दीन्ह - पूर्व गृह उप मंत्री, आर्थिक सलाहकार परिषद के उपाध्यक्ष (वियतनाम फादरलैंड फ्रंट की केंद्रीय समिति):
कई कार्यों को पूरा करने के लिए कम्यून स्तर पर स्थितियों को मजबूत करना
विलय करते समय, कम्यून-स्तरीय कार्यकर्ताओं को आने वाले समय में अनेक आवश्यकताओं और कार्यों को पूरा करने के लिए प्रेरित करने हेतु तंत्रों और नीतियों, और अन्य तंत्रों और नीतियों को प्रशिक्षित और प्रोत्साहित करना सुनिश्चित करना आवश्यक है। इसके बाद, कम्यून-स्तरीय कार्यकर्ताओं के लिए विकेंद्रीकरण के अतिरिक्त, उनके विकेंद्रीकृत और प्रत्यायोजित कार्यों और कार्यों को करने के लिए परिस्थितियों में निवेश बढ़ाना भी आवश्यक है, जैसे: वित्त, बजट, संचालन की स्थितियाँ, मुख्यालय, डिजिटलीकरण को लागू करने के लिए मशीनरी और उपकरण; आवश्यकताओं को पूरा करने के लिए अन्य कारक।
टी. नहंग (लिखित)
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स्रोत: https://daidoanket.vn/chu-truong-sap-nhap-tinh-bo-cap-trung-gian-the-hien-tinh-than-nhanh-quyet-liet-va-hieu-qua-10301590.html
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