तेजी, निर्णायकता और दक्षता की भावना प्रदर्शित करें।

14 मार्च को, पोलित ब्यूरो की बैठक हुई और सभी स्तरों पर प्रशासनिक इकाइयों के पुनर्व्यवस्थापन और पुनर्गठन की नीति पर सहमति बनी तथा स्थानीय सरकार संगठन का दो स्तरीय मॉडल तैयार किया गया, जिसमें कुछ प्रांतों का विलय करने, जिला स्तर को समाप्त करने और कई कम्यूनों का विलय करने की योजना शामिल है।

इस मुद्दे के संबंध में, वियतनाम एसोसिएशन ऑफ एडमिनिस्ट्रेटिव साइंसेज के अध्यक्ष, वियतनाम फादरलैंड फ्रंट की केंद्रीय समिति के प्रेसीडियम के सदस्य और आंतरिक मामलों के मंत्रालय के पूर्व उप मंत्री डॉ. ट्रान एन तुआन ने दाई डोन केट अखबार के साथ बातचीत की।

डॉ. ट्रान अन्ह तुआन। फोटो: थाई नुंग।

पीवी: महोदय, प्रांतों के विलय और मध्यवर्ती स्तरों को समाप्त करने के संबंध में पोलित ब्यूरो और सचिवालय के निष्कर्ष 127-केएल/टीडब्ल्यू (निष्कर्ष 127) का आप किस प्रकार मूल्यांकन करते हैं?

डॉ. ट्रान एन तुआन: प्रांतों के विलय और स्थानीय सरकार के स्तरों की संख्या कम करने का मुद्दा हमारी पार्टी द्वारा कई साल पहले ही उठाया गया था और इसे वियतनाम में नए दौर में समाजवादी कानून के शासन को निरंतर मजबूत और परिपूर्ण बनाने के उद्देश्य से संकल्प 27 (छठी केंद्रीय समिति की बैठक, 13वीं कांग्रेस, 9 नवंबर, 2022) में शामिल किया गया था। संगठनात्मक संरचना को सुव्यवस्थित करने, प्रांतों के विलय और मध्यवर्ती स्तरों को समाप्त करने तथा दो-स्तरीय स्थानीय सरकार प्रणाली को लागू करने की वर्तमान क्रांति, संकल्प 27 में निर्धारित कार्यों और समाधानों का सही क्रियान्वयन है, जिसका उद्देश्य "छोटा - सघन - मजबूत - कुशल - प्रभावी - कारगर" के लक्ष्य के अनुसार संपूर्ण राजनीतिक व्यवस्था में एजेंसियों और संगठनों की व्यवस्था और पुनर्गठन सुनिश्चित करना है।

प्रांतों के विलय और मध्यवर्ती स्तरों के उन्मूलन पर पोलित ब्यूरो और सचिवालय के निष्कर्ष 127 की सामग्री गति, दक्षता, निर्णायकता और प्रभावशीलता की भावना को दर्शाती है, जिसमें विशिष्ट और स्पष्ट उद्देश्य, आवश्यकताएं, विषयवस्तु और कार्यान्वयन समयसीमाएं शामिल हैं, जो प्रत्येक पार्टी समिति, एजेंसी और इकाई की जिम्मेदारियों के साथ कार्यों को जोड़ती हैं। मध्यवर्ती स्तरों का उन्मूलन न केवल राज्य तंत्र और स्थानीय सरकारों के भीतर बल्कि वियतनाम पितृभूमि मोर्चा की एजेंसियों, राजनीतिक और सामाजिक संगठनों और जन संगठनों के भीतर भी लागू किया गया है, जिन्हें विलय और समेकन के बाद पार्टी और राज्य द्वारा कार्य सौंपे गए हैं। विश्व के कई देशों के अनुभव, साथ ही 1976 की अवधि के दौरान वियतनाम में, यह दर्शाता है कि विलय और समेकन का उद्देश्य तंत्र को सुव्यवस्थित करना, राष्ट्रीय शासन की दक्षता में सुधार करना और देश की विकास आवश्यकताओं की पूर्ति करना है।

प्रांतों के विलय से मास्टर प्लान और क्षेत्रीय योजना के अनुसार विकास रणनीतियों के प्रभावी कार्यान्वयन को बढ़ावा देने के लिए अतिरिक्त प्रोत्साहन मिलेगा (फोटो में: लाओ काई प्रांत का एक दृश्य)। फोटो: क्वांग विन्ह।

इसलिए, यह कहा जा सकता है कि पोलित ब्यूरो और सचिवालय का निष्कर्ष 127 एक बहुत ही सही और समयोचित निर्देश है, जो इच्छाशक्ति और कार्रवाई को एकजुट करने, प्रांतों के विलय के बारे में बाधाओं या शेष चिंताओं को दूर करने और संगठनात्मक संरचना को सुव्यवस्थित करने के लिए क्रांति में मध्यवर्ती स्तरों को समाप्त करने के लिए आधार और नींव के रूप में कार्य करता है।

गृह मंत्रालय में कई वर्षों के कार्य अनुभव के आधार पर, आपके विचार से किस प्रकार का विलय कार्यकुशलता बढ़ाएगा?

मेरा मानना ​​है कि विलय को प्रभावी बनाने के लिए बहुत काम करना बाकी है, लेकिन कुछ मूलभूत मुद्दे हैं जिन पर ध्यान देने की आवश्यकता है। सबसे पहले, हमें पार्टी के निर्देशों का पालन करना होगा; केंद्रीय समिति को प्रांतीय विलय पर एक प्रस्ताव पारित करना होगा, और राष्ट्रीय सभा को इसे लागू करने के लिए एक प्रस्ताव जारी करना होगा; हमें विकास के लक्ष्य के लिए समझ और कार्रवाई में एकता सुनिश्चित करते हुए, सभी स्तरों पर पार्टी समितियों की भूमिका और जिम्मेदारी को बढ़ावा देना होगा। दूसरे, विलय योजना तैयार करते समय, सौंपे गए कार्यों के लिए एजेंसियों और संगठनों के बीच घनिष्ठ समन्वय होना चाहिए। तीसरे, हमें विलय की गई प्रांतीय स्तर की प्रशासनिक इकाई के नाम और "राजधानी" को एकीकृत करना होगा। चौथे, हमें राजनीतिक व्यवस्था (पार्टी, सरकार, वियतनाम पितृभूमि मोर्चा, सामाजिक-राजनीतिक संगठन आदि) की एजेंसियों और संगठनों के लिए एक सुव्यवस्थित संगठनात्मक संरचना का निर्माण करना होगा। पांचवें, हमें अधिकारियों और सिविल सेवकों के कर्मचारियों का मूल्यांकन और वर्गीकरण करना होगा ताकि उन्हें नए तंत्र में चुना और नियुक्त किया जा सके और प्रांतीय विलय के कारण जो लोग अब काम नहीं करेंगे, उनके लिए नीतियां लागू की जा सकें। छठे, विलय के बाद बर्बादी को रोकने के लिए उपकरण, संपत्ति, कार्यालय, सार्वजनिक संपत्ति आदि के उपयोग और प्रबंधन की एक योजना होनी चाहिए। ये राजनीतिक आधार, कानूनी बुनियाद, जागरूकता, एकता और किए जाने वाले कार्यों से संबंधित अत्यंत महत्वपूर्ण मुद्दे हैं। संक्षेप में, केवल उद्देश्य, शक्ति और दृढ़ संकल्प की एकता से ही विलय के अच्छे परिणाम प्राप्त होंगे। जब स्थानीय क्षेत्र का विकास होता है और नए युग में देश समृद्ध होता है, वही प्रांतीय विलय की सफलता है।

महोदय, क्या प्रांतों के विलय से सामाजिक-आर्थिक क्षेत्रों की संरचना में कमी या परिवर्तन आ सकता है?

वियतनाम कम्युनिस्ट पार्टी की केंद्रीय समिति के सचिव और वियतनाम फादरलैंड फ्रंट की केंद्रीय समिति के अध्यक्ष, पोलित ब्यूरो सदस्य डो वान चिएन ने 2050 तक के दृष्टिकोण के साथ 2021-2030 की अवधि के लिए राष्ट्रीय मास्टर प्लान के मसौदे पर एक सामाजिक समीक्षा सम्मेलन में जोर देते हुए कहा कि: राष्ट्रीय मास्टर प्लान वियतनाम की नियोजन प्रणाली में सर्वोच्च स्तर की योजना है। 2050 तक के दृष्टिकोण के साथ 2021-2030 की अवधि के लिए राष्ट्रीय मास्टर प्लान एक अत्यंत महत्वपूर्ण दस्तावेज है, जो दीर्घकालिक दृष्टिकोण के साथ देश के समग्र स्थानिक और क्षेत्रीय पहलुओं को पूरा करता है। यह आने वाले वर्षों में देश के विकास की योजना बनाने, दक्षता और स्थिरता सुनिश्चित करने का एक महत्वपूर्ण आधार है। इसलिए, यह देखा जा सकता है कि प्रांतों के विलय का सावधानीपूर्वक अध्ययन किया जाना चाहिए और इसे मास्टर प्लान, क्षेत्रीय योजना आदि से जोड़ा जाना चाहिए। तभी विकास के लिए स्थान बनाने हेतु प्रांतों के विलय के अंतिम लक्ष्य को सुनिश्चित किया जा सकता है। विलय के माध्यम से, विकेंद्रीकरण और शक्ति के प्रत्यायोजन को बढ़ावा देने; प्रशासनिक तंत्र को सुव्यवस्थित करने जैसी नई पूर्वशर्तें उत्पन्न होती हैं। कर्मचारियों और सिविल सेवकों की गुणवत्ता में सुधार करना; राज्य एजेंसियों के संचालन में डिजिटल प्रौद्योगिकी और कृत्रिम बुद्धिमत्ता के अनुप्रयोग के अवसर खोलना। इससे स्थानीय सरकारी कार्यों की दक्षता बढ़ेगी और 2030 तक की विकास रणनीतियों और योजना के अनुरूप, 2050 तक के दृष्टिकोण के साथ, स्थानीय, क्षेत्रीय और राष्ट्रीय स्तर पर सामाजिक-आर्थिक विकास को बढ़ावा मिलेगा। इसलिए, यह नहीं कहा जा सकता कि विलय से स्वीकृत सामाजिक-आर्थिक क्षेत्रों की संरचना कम होती है या बदलती है। इसके विपरीत, प्रांतों का विलय समग्र योजना और क्षेत्रीय योजना के अनुसार विकास रणनीतियों के प्रभावी कार्यान्वयन को बढ़ावा देने के लिए अतिरिक्त प्रोत्साहन प्रदान करता है।

आपका बहुत - बहुत धन्यवाद महोदय!

एसोसिएट प्रोफेसर बुई होआई सोन - राष्ट्रीय सभा के सदस्य, 15वीं राष्ट्रीय सभा की संस्कृति और शिक्षा समिति के पूर्णकालिक सदस्य:

नाम ऐसा होना चाहिए जो ऐतिहासिक निरंतरता सुनिश्चित करे और विकास की भावना को भी प्रतिबिंबित करे।

प्रांतीय विलय के दौरान हा बाक, हाई हंग, नाम हा आदि जैसे पुराने नामों का पुन: उपयोग एक सार्थक विकल्प है, क्योंकि ये नाम कई पीढ़ियों के इतिहास, लोगों और स्मृतियों से गहराई से जुड़े हुए हैं। इन नामों को सुनकर प्रत्येक क्षेत्र के विकास, सांस्कृतिक और सामाजिक उपलब्धियों के दौर की यादें ताजा हो जाती हैं। इन नामों को बहाल करने से परिचितता और आत्मीयता का भाव पैदा होगा, जिससे नए नामों की तुलना में इन्हें लोग अधिक आसानी से स्वीकार कर लेंगे। हालांकि, यह सवाल भी उठता है: क्या ये पुराने नाम वर्तमान और भविष्य के लिए उपयुक्त हैं? समाज में काफी बदलाव आया है; विभाजन के बाद प्रत्येक प्रांत और शहर ने अपनी अलग अर्थव्यवस्था, संस्कृति और यहां तक ​​कि ब्रांड पहचान भी विकसित कर ली है। पुराने नामों पर लौटने से शायद पुरानी यादें ताजा हो जाएं, लेकिन क्या यह वास्तव में नए क्षेत्र की पहचान को प्रतिबिंबित करेगा?

इसके अलावा, यदि पुराने नामों का पुनः उपयोग किया जाता है, तो उनके अर्थ की स्पष्ट व्याख्या आवश्यक है। यह केवल परिचितता के आधार पर उन्हें पुनर्स्थापित करने का मामला नहीं होना चाहिए, बल्कि यह सुनिश्चित करना चाहिए कि नाम अपना ऐतिहासिक और सांस्कृतिक महत्व बनाए रखे और पूरे विलयित क्षेत्र का प्रतिनिधित्व कर सके। वियतनाम में कई स्थानों के नाम लंबे समय से चली आ रही परंपराओं से जुड़े हैं, जो भौगोलिक विशेषताओं, रीति-रिवाजों या पीढ़ियों से चले आ रहे आध्यात्मिक मूल्यों को दर्शाते हैं। नया नाम चुनते समय, इस बात पर विचार किया जाना चाहिए कि क्या यह इस विरासत को आगे बढ़ाता है। प्राचीन नामों या पहले से मौजूद स्थानों के नामों पर आधारित नामकरण एक उचित दृष्टिकोण हो सकता है, बशर्ते यह वर्तमान विकास के लिए प्रासंगिक बना रहे। इसके अलावा, मेरी राय में, भविष्य में वियतनाम में नए प्रांतों या शहरों का नामकरण उन सिद्धांतों का पालन करते हुए किया जाना चाहिए जो ऐतिहासिक निरंतरता सुनिश्चित करें और नए युग के विकास की भावना को प्रतिबिंबित करें।

एच. माई (रिकॉर्ड किया गया)

श्री गुयेन तिएन दिन्ह - आंतरिक मामलों के मंत्रालय के पूर्व उप मंत्री, आर्थिक सलाहकार परिषद के उपाध्यक्ष (वियतनाम पितृभूमि मोर्चा की केंद्रीय समिति):

कम्यूनों को एक साथ कई कार्य संपन्न करने के लिए अनुकूल परिस्थितियां प्रदान करना।

विलय के समय, यह सुनिश्चित करना आवश्यक है कि प्रशिक्षण एवं विकास के लिए तंत्र और नीतियां, साथ ही अन्य तंत्र और नीतियां भी मौजूद हों, ताकि कम्यून स्तर के अधिकारियों को आने वाले समय में उत्पन्न होने वाली अनेक मांगों और कार्यों को पूरा करने के लिए प्रेरित किया जा सके। इसके अतिरिक्त, विकेंद्रीकरण और शक्ति के प्रत्यायोजन के साथ-साथ, कम्यून स्तर के अधिकारियों के लिए उनके सौंपे गए कार्यों और जिम्मेदारियों को प्रभावी ढंग से पूरा करने हेतु आवश्यक परिस्थितियों में निवेश बढ़ाना भी आवश्यक है, जैसे कि वित्तीय संसाधन, बजट, परिचालन स्थितियां, कार्यालय स्थान, मशीनरी, डिजिटलीकरण के लिए उपकरण और अन्य आवश्यक कारक।

टी. नहंग (रिकॉर्ड किया गया)

स्रोत: https://daidoanket.vn/chu-truong-sap-nhap-tinh-bo-cap-trung-gian-the-hien-tinh-than-nhanh-quyet-liet-va-hieu-qua-10301590.html