14वीं राष्ट्रीय पार्टी कांग्रेस के मसौदा दस्तावेजों पर टिप्पणियाँ: पार्टी की सैद्धांतिक सोच में एक नया और महत्वपूर्ण विकास

पार्टी की वैचारिक नींव में "नवीकरण पथ पर सिद्धांत" का समावेश सही, आवश्यक और वस्तुनिष्ठ है। मार्क्सवाद-लेनिनवाद को रचनात्मक रूप से लागू करने और हो ची मिन्ह के विचारों को व्यापक रूप से लागू करने के क्रांतिकारी चरणों के बाद, यह पार्टी की सैद्धांतिक सोच में एक नया और महत्वपूर्ण कदम है।

मसौदा दस्तावेज़ संपादकीय बोर्ड ने 14वीं राष्ट्रीय पार्टी कांग्रेस में प्रस्तुत किए जाने वाले मसौदा दस्तावेज़ों में 18 महत्वपूर्ण मुद्दों का चयन किया है। चुने गए सभी 18 मुद्दे और कई अन्य मुद्दे बेहद चिंताजनक हैं, जिनमें 3 "गर्म" मुद्दे भी शामिल हैं।

"नवाचार पर सिद्धांत" को पूरक बनाना पार्टी की वैचारिक नींव का एक घटक है।

यह एक अपरिहार्य और वस्तुनिष्ठ मुद्दा है। नवीनीकरण प्रक्रिया के लगभग 40 वर्षों के कार्यान्वयन का सारांश देते हुए, हमारी पार्टी ने कई महत्वपूर्ण सबक सीखे हैं, जिनमें नवीनीकरण नीति की मूल सामग्री; नवीनीकरण प्रक्रिया की मार्गदर्शक विचारधारा (आर्थिक विकास केंद्र है; पार्टी निर्माण कुंजी है; सांस्कृतिक और मानवीय विकास आध्यात्मिक आधार है; राष्ट्रीय रक्षा और सुरक्षा सुनिश्चित करना महत्वपूर्ण और नियमित है); और नवीनीकरण नीति के सिद्धांत (जिनमें निम्नलिखित सिद्धांत शामिल हैं: राष्ट्रीय स्वतंत्रता और समाजवाद के लक्ष्य को बनाए रखना; आर्थिक और राजनीतिक नवीनीकरण का घनिष्ठ संयोजन; राष्ट्रीय शक्ति को समय की शक्ति के साथ जोड़ना; व्यापक और समकालिक नवीनीकरण, लेकिन उचित कदम उठाने होंगे...)।

पूर्व राष्ट्रीय असेंबली प्रतिनिधियों के क्लब ने 14वीं राष्ट्रीय पार्टी कांग्रेस के मसौदा दस्तावेजों पर टिप्पणी दी

सभी पार्टी के पूर्ण और व्यापक नेतृत्व में हैं। नवाचार के परिणाम और सबक मार्क्सवाद-लेनिनवाद और हो ची मिन्ह के विचारों से गहराई से जुड़े हैं। नवाचार एक प्रक्रिया है और क्रांतिकारी प्रक्रिया के किसी भी बिंदु पर नहीं रुकती। इसलिए, पार्टी के वैचारिक आधार में "नवाचार पथ पर सिद्धांत" को जोड़ना सही, आवश्यक और उद्देश्यपूर्ण है। मार्क्सवाद-लेनिनवाद को रचनात्मक रूप से लागू करने और हो ची मिन्ह के विचारों को व्यापक रूप से लागू करने के क्रांतिकारी चरणों के बाद, यह पार्टी की सैद्धांतिक सोच में एक नया और महत्वपूर्ण विकास कदम है।

इस प्रकार, मसौदा राजनीतिक रिपोर्ट के अनुसार और मसौदा रिपोर्ट के खंड III में पार्टी चार्टर (2011 - 2025) के कार्यान्वयन के 15 वर्षों का सारांश और पार्टी चार्टर के अनुपूरण और संशोधन का प्रस्ताव और मार्गदर्शन करते हुए , यह पुष्टि करना आवश्यक है कि "वियतनाम की कम्युनिस्ट पार्टी मार्क्सवाद-लेनिनवाद, हो ची मिन्ह विचार और नवीकरण के सिद्धांत को पार्टी की सभी गतिविधियों के लिए वैचारिक आधार और दिशानिर्देश के रूप में दृढ़ता से पालन करती है"।

मसौदा राजनीतिक रिपोर्ट की धारा XIII के संबंध में - वियतनाम समाजवादी गणराज्य के कानून के शासन वाले राज्य के निर्माण और पूर्णता को बढ़ावा देना जारी रखना

इस खंड में 8 अनुच्छेद हैं: अनुच्छेद 1 राज्य तंत्र के पूर्ण होने के बारे में सामान्य परिचय है। अनुच्छेद 2 राष्ट्रीय सभा (विधायी निकाय) के बारे में है। अनुच्छेद 3 सरकार, मंत्रालयों और शाखाओं (केंद्रीय स्तर पर कार्यकारी एजेंसियों) के बारे में है। अनुच्छेद 4 सरकार के विभिन्न स्तरों के बीच कार्य संबंधों; विकेंद्रीकरण, शक्ति का हस्तांतरण और द्वि-स्तरीय स्थानीय सरकार (स्थानीय स्तर पर कार्यकारी एजेंसियों) के संचालन के बारे में है। अनुच्छेद 5 न्यायालय और जन अभियोजक के बारे में है। अनुच्छेद 6 न्याय व्यवस्था के निरंतर पूर्ण होने के बारे में है। अनुच्छेद 7 राज्य प्रबंधन और राष्ट्रीय शासन प्रणाली के निर्माण के बारे में है। अनुच्छेद 8 सभी स्तरों पर कैडरों, सिविल सेवकों और सार्वजनिक कर्मचारियों के विकास के बारे में है।

मेरी राय में, अनुच्छेद 6 को अनुच्छेद 2 के साथ जोड़ना अधिक उचित है (अनुच्छेद 6 के अंतिम वाक्य को छोड़कर), क्योंकि कानूनी प्रणाली का निर्माण और समापन पूरी तरह से राष्ट्रीय असेंबली के कार्यों और दायित्वों के अनुरूप है, राष्ट्रीय असेंबली स्थायी समिति के कार्यों के अनुरूप है, जैसा कि 2013 के संविधान के अनुच्छेद 74 के खंड 2 में निर्धारित किया गया है, "...संविधान, कानूनों और अध्यादेशों की व्याख्या करना"।

विलय के बाद, 7 अनुच्छेद शेष रहेंगे, जिनमें राष्ट्रीय सभा के बारे में अनुच्छेद इस प्रकार निरंतर है: "राष्ट्रीय सभा को वास्तव में सर्वोच्च राज्य शक्ति एजेंसी बनाने के लिए जारी रखें, जो लोगों की इच्छा और आकांक्षाओं का प्रतिनिधित्व करती है; राष्ट्रीय सभा के संगठन और संचालन में लोकतंत्र, कानून के शासन, आधुनिकता, व्यावसायिकता, विज्ञान, प्रचार, पारदर्शिता, प्रभावशीलता और दक्षता की भावना को बढ़ावा दें, देश के महत्वपूर्ण मुद्दों पर निर्णय लें, राज्य की गतिविधियों पर सर्वोच्च पर्यवेक्षण करें; कानून की व्याख्या करने में राष्ट्रीय सभा की स्थायी समिति की भूमिका और जिम्मेदारी को बढ़ावा दें। नए युग में देश के तेज और सतत विकास की आवश्यकताओं को पूरा करने के लिए व्यावसायिकता, विज्ञान, समयबद्धता, प्रभावशीलता सुनिश्चित करने के लिए सोच को नया करें, कानून बनाने की विधि और प्रक्रिया को पूर्ण करें। आधुनिक प्रबंधन और शासन प्रणाली की नींव रखने के लिए कानूनी प्रणाली को पूर्ण, समकालिक, एकीकृत, निष्पक्ष, लोकतांत्रिक, पारदर्शी, व्यवहार्य और स्थिर बनाने के लिए पूर्ण करना जारी रखें देश के तीव्र एवं सतत विकास के लिए प्रतिबद्ध है।"

अनुच्छेद 6 के अंतिम वाक्य में दो विचार हैं: "कानून का सख्ती से और प्रभावी ढंग से कार्यान्वयन" और "कानून के अनुप्रयोग का मार्गदर्शन करना, कानून की समझ और सुसंगत अनुप्रयोग सुनिश्चित करना", इसलिए सरकार के बारे में बात करने के लिए इसे अनुच्छेद 3 में रखना अधिक उचित होगा।

अनुच्छेद 5 में, जन न्यायालय और जन अभियोक्ता के बारे में बात करते हुए, "जन न्यायालय प्रणाली के कार्यों, कार्यभारों और प्रभावी एवं कुशल संचालन में सुधार जारी रखें..." वाक्य में व्यवस्था शब्द है। यदि जन न्यायालय को एक व्यवस्था माना जाए, तो यह गलतफहमी होना आसान है कि एक व्यवस्था के रूप में, उच्च न्यायालय को निचली अदालत को निर्देश देने का अधिकार है, जिसमें मुकदमे भी शामिल हैं। इसे इस तरह समझना जन न्यायालयों के संगठन पर कानून के अनुच्छेद 6 का खंडन करेगा, जो मुकदमे के प्राधिकारी के अनुसार स्वतंत्र है। इसलिए, उपरोक्त वाक्य को इस प्रकार संशोधित किया जा सकता है: " सभी स्तरों पर जन न्यायालयों के कार्यों, कार्यभारों और प्रभावी एवं कुशल संचालन में सुधार जारी रखें..."।

मैं इस खंड के साथ-साथ पूरे मसौदा दस्तावेज़ की भी समीक्षा कर रहा हूँ ताकि यह स्पष्ट हो सके कि किन मामलों में संज्ञा "लोग" बड़े अक्षरों में लिखी गई है और किन मामलों में नहीं। हमारी राय में, 2013 के संविधान से लेकर अब तक के सभी दस्तावेज़ों में, "लोग" शब्द को संविधान की तरह ही बड़े अक्षरों में लिखा जाना चाहिए, जिसका अर्थ है "लोगों का सम्मान"। 2013 के बाद से, यदि इसे उद्धृत किया जाता है, तो इसे मूल रूप में ही रखा जाना चाहिए।

सभी स्तरों पर कार्यकर्ताओं की टीम बनाने पर ध्यान केंद्रित करें, रणनीतिक स्तरों पर, विशेष रूप से नेताओं पर ध्यान केंद्रित करें।

बिंदु 2.7 पर - कार्यकर्ताओं के काम में मज़बूती से नवाचार करें... यह मसौदा बहुत प्रगतिशील है और इसमें कई नवाचार हैं। यानी, चयन तंत्र और स्क्रीनिंग तंत्र साथ-साथ चलते हैं। चयन तंत्र का मूल तत्व है 6 पर्याप्त (पर्याप्त गुण, पर्याप्त प्रतिभा, पर्याप्त साहस, पर्याप्त क्षमता, पर्याप्त शक्ति और पर्याप्त उत्साह)। पहले, केवल "गुण और प्रतिभा" की ही बहुत चर्चा होती थी, जिसमें गुण ही मूल है। शायद पहली बार, स्वास्थ्य को एक मानक के रूप में स्थापित किया गया है। यह बिल्कुल सही है। प्रभावी ढंग से काम करने के लिए 6 पर्याप्त होने से नेता की प्रतिष्ठा होगी और प्रतिष्ठा के साथ, वह नेतृत्व करने में सक्षम होगा।

कार्यकर्ताओं के मूल्यांकन का एक मानदंड उनके द्वारा उत्पादित "उत्पाद" है। उत्पादन और व्यवसाय में काम करने वालों की तुलना में नेताओं और प्रबंधकों के उत्पादों को पहचानना कठिन होता है, लेकिन उन्हें पहचानना असंभव नहीं है। लंबे समय से, पदोन्नति, नियुक्तियाँ और अन्य नियुक्तियाँ मूल रूप से कार्य परिणामों पर आधारित रही हैं। सूचीबद्ध कार्य परिणाम उत्पादों की "सूची" हैं...

प्रारूप समिति से निम्नलिखित मुद्दों पर विचार करने का अनुरोध किया जाता है:

कार्मिक कार्य करने वाले लोगों (विशेषकर नेताओं) को संगठनात्मक संरचना और कर्मियों का ज्ञान होना चाहिए; और किसी भी क्षेत्र में काम करते हुए, उन्हें उस क्षेत्र की विशेषज्ञता और पेशे को जानना चाहिए । क्योंकि संगठनात्मक संरचना, लोगों और कार्य के सिद्धांतों को समझने से ही वे सही और उचित तरीके से व्यवस्था, असाइनमेंट और हस्तांतरण कर सकते हैं; अंकल हो द्वारा बताई गई स्थिति से बचना आवश्यक है, जहां लोहार को अलमारियाँ बनाने के लिए कहा जाता है, बढ़ई को चाकू बनाने के लिए कहा जाता है, जिसके परिणामस्वरूप दोनों विफल हो जाते हैं। संगठनात्मक और कार्मिक कार्य करने वाले लोग (विशेष रूप से नेता) "गुणवत्ता की गुणवत्ता, शुद्धता की शुद्धता, अखंडता की अखंडता; ईमानदारी की ईमानदारी और निष्पक्षता की निष्पक्षता" वाले लोग होने चाहिए। नेता को "उच्च प्रतिभा, उच्च गुण" और उच्च विश्वसनीयता वाला व्यक्ति होना चाहिए।

कार्यकर्ताओं की टिप्पणियों और मूल्यांकन के संबंध में: 9वीं पार्टी कांग्रेस के कार्यकाल की मूल्यांकन पद्धति को बहाल करने की सिफारिश की जाती है। अर्थात्, प्राप्त मानदंडों के अनुसार मूल्यांकन करके गुणात्मक और मात्रात्मक मूल्यांकन। गुणवत्ता (सद्गुण) में 4 मानदंड शामिल हैं; क्षमता (प्रतिभा) में 6 मानदंड शामिल हैं। प्रत्येक मानदंड कई बिंदुओं से मेल खाता है। कुल 10 मानदंड 100 अंक हैं। उत्कृष्ट स्तर का स्कोर 90 से 100 अंकों तक होना चाहिए; कार्य पूरा करना 50 से 90 अंकों के नीचे है; पूरा नहीं करना 50 अंकों से कम है। पाठ के अलावा, स्कोर को परिमाणित करके एक विशिष्ट चित्रण भी है। यह टिप्पणियों के सामान्य और समान होने की स्थिति से बच जाएगा।

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(*) सम्पूर्ण पार्टी दस्तावेज, खंड 21 (1960), पृष्ठ 777, राष्ट्रीय राजनीतिक प्रकाशन गृह, हनोई। 2002।

(**) जैसा कि ऊपर बताया गया है, खंड 51 (1991), पृ. 253-254, हनोई 2007.

स्रोत: https://daibieunhandan.vn/gop-y-du-thao-van-kien-dai-hoi-xiv-cua-dang-buoc-phat-trien-moi-quan-trong-trong-tu-duy-ly-luan-cua-dang-10395453.html