वियतनाम के संप्रभु समुद्री क्षेत्रों पर जोर देने की दिशा में एक और कदम।

संयुक्त राष्ट्र महासचिव द्वारा 12 मार्च को सदस्य देशों को जारी एक घोषणा में कहा गया कि 7 मार्च को वियतनामी सरकार ने संयुक्त राष्ट्र में एक समुद्री चार्ट के साथ-साथ टोंकिन की खाड़ी में मुख्य भूमि क्षेत्र के लिए सीधी आधार रेखा और इस क्षेत्र में प्रादेशिक समुद्र की बाहरी सीमा को परिभाषित करने वाले बिंदुओं के भौगोलिक निर्देशांकों की एक सूची जमा की।

इस घोषणा के अनुसार, टोंकिन की खाड़ी में प्रादेशिक समुद्र की चौड़ाई की गणना के लिए आधार रेखा पर वियतनामी सरकार का 21 फरवरी, 2025 का बयान संयुक्त राष्ट्र के आगामी आधिकारिक प्रकाशन "समुद्र कानून बुलेटिन" में प्रकाशित किया जाएगा।

टोंकिन की खाड़ी में वियतनाम के प्रादेशिक समुद्र की चौड़ाई की गणना के लिए उपयोग की जाने वाली आधार रेखा, संयुक्त राष्ट्र समुद्री सीमा समझौते (UNCLOS) और 2000 में वियतनाम और चीन के बीच हस्ताक्षरित टोंकिन की खाड़ी के सीमांकन पर समझौते के प्रावधानों के अनुसार वियतनाम के समुद्री क्षेत्रों की सीमाओं और विस्तार को निर्धारित करने का आधार है।

वियतनाम के टोंकिन खाड़ी में स्थित बाच लॉन्ग वी द्वीप। फोटो: फोटोग्राफी एंड लाइफ मैगज़ीन।

वियतनाम की संप्रभुता के अंतर्गत आने वाले समुद्री क्षेत्रों की पुष्टि करना।

दक्षिण चीन सागर के उत्तर-पश्चिमी भाग में स्थित टोंकिन की खाड़ी, वियतनाम और चीन दोनों के लिए एक साझा और महत्वपूर्ण समुद्री क्षेत्र है। यह खाड़ी लगभग 126,250 वर्ग किलोमीटर (36,000 समुद्री मील) क्षेत्र में फैली हुई है, जिसकी चौड़ाई अपने सबसे चौड़े बिंदु पर लगभग 320 किलोमीटर (176 समुद्री मील) और सबसे संकरे बिंदु पर लगभग 220 किलोमीटर (119 समुद्री मील) है। वियतनामी तटरेखा की लंबाई लगभग 763 किलोमीटर है, जबकि चीनी तटरेखा की लंबाई लगभग 695 किलोमीटर है। वियतनाम का बाच लॉन्ग वी द्वीप, जो वियतनामी मुख्य भूमि के निकट होन डाउ द्वीप से लगभग 110 किलोमीटर दूर स्थित है, अपनी रणनीतिक स्थिति के कारण सीमांकन प्रक्रिया में एक अनूठी परिस्थिति उत्पन्न करता है।

टोंकिन खाड़ी के सीमांकन के लिए वार्ता प्रक्रिया तीन चरणों में संपन्न हुई: 1974, 1977-1978 और 1993-2004। सीमांकन के परिणामस्वरूप, बाच लॉन्ग वी द्वीप को 12 समुद्री मील का प्रादेशिक समुद्र, एक अनन्य आर्थिक क्षेत्र और 3 समुद्री मील का महाद्वीपीय शेल्फ प्राप्त हुआ, जो प्रभावी क्षेत्रफल का 25% है। वियतनाम को खाड़ी के क्षेत्रफल का 53.23% और चीन को 46.77% हिस्सा प्राप्त है (अनुपात 1.135/1)। यह अनुपात दोनों देशों की तटरेखाओं की लंबाई के अनुपात (763/695) के बराबर है और इसे उचित माना जाता है, जो सीमांकन संबंधी राष्ट्रीय नियमों और प्रथाओं के अनुरूप है।

सीमांकन वार्ता के दौरान, दोनों देशों ने खाड़ी में सीमा रेखाओं के संबंध में एकतरफा घोषणाएँ करने से परहेज किया। राष्ट्रीय प्रथा और अंतर्राष्ट्रीय न्यायालयों के निर्णयों से पता चलता है कि सीमांकन प्रक्रिया में एकतरफा घोषित सीमा रेखाओं को काफी हद तक नजरअंदाज कर दिया जाता है। प्रादेशिक समुद्र, अनन्य आर्थिक क्षेत्र और महाद्वीपीय शेल्फ के सीमांकन पर समझौता 30 जून, 2004 को टोंकिन की खाड़ी में मत्स्य सहयोग और संयुक्त मत्स्य पालन क्षेत्र पर समझौते के साथ ही लागू हुआ।

मत्स्य पालन समझौता 12 वर्षों के लिए वैध था, और यदि कोई पक्ष आपत्ति न करे तो यह स्वतः 3 वर्षों के लिए नवीनीकृत हो जाता था। 2019 में, दोनों पक्षों ने मत्स्य पालन समझौते को एक और वर्ष के लिए बढ़ाने पर सहमति व्यक्त की, जो 2020 में समाप्त हुआ। 2020 के बाद, जब मत्स्य पालन सहयोग समझौता समाप्त हुआ, तो दोनों देशों को अपने समुद्री क्षेत्रों का प्रबंधन करना, अपने प्रादेशिक जल, अनन्य आर्थिक क्षेत्रों और महाद्वीपीय शेल्फ में समुद्री नियंत्रण और निरीक्षण बलों की जिम्मेदारियों को स्पष्ट रूप से परिभाषित करना, अपने प्रादेशिक जल में निर्दोष आवागमन के अधिकार के प्रयोग की निगरानी करना और अपने अनन्य आर्थिक क्षेत्रों में अन्य देशों के खुले समुद्र की अन्य स्वतंत्रताओं का सम्मान करना आवश्यक था।

यह दोनों देशों को मत्स्य पालन और संयुक्त समुद्री गश्ती में सहयोग पर बातचीत जारी रखने का आधार भी प्रदान करता है। आधार रेखा का निर्धारण राष्ट्रीय हवाई क्षेत्र की सीमा को राष्ट्रीय समुद्री सीमा से गुजरने वाले एक ऊर्ध्वाधर तल के रूप में परिभाषित करने से भी संबंधित है, जो प्रादेशिक समुद्र की 12 समुद्री मील की सीमा है। इससे दोनों देशों के राष्ट्रीय हवाई क्षेत्र में प्रवेश करने और बाहर निकलने वाली अंतरराष्ट्रीय उड़ानों का बेहतर प्रबंधन संभव होता है, जिससे विमानन सुरक्षा और अंतरराष्ट्रीय व्यापार सुनिश्चित होता है।

दोनों देशों द्वारा टोंकिन की खाड़ी में घोषित आधारभूत रेखा सीमांकन परिणामों को प्रभावित नहीं कर सकती, क्योंकि सीमा एवं समुद्री सीमा संबंधी समझौते और संधियाँ स्थायी और अपरिवर्तनीय हैं, चाहे परिस्थितियाँ बदलें या न बदलें (संधियों के कानून पर वियना सम्मेलन के अनुच्छेद 62 के अनुसार, जिस पर वियतनाम और चीन दोनों ने हस्ताक्षर किए हैं)। चीन पुष्टि करता है कि 1 मार्च, 2024 को आधारभूत रेखा की उसकी घोषणा राष्ट्रीय कानून, अंतर्राष्ट्रीय कानून और द्विपक्षीय समझौतों के पूर्णतया अनुरूप है और इससे वियतनाम या किसी अन्य देश के हितों पर कोई प्रभाव नहीं पड़ेगा।

21 फरवरी, 2025 को जारी एक बयान में, वियतनाम ने बाक लुआन नदी के मुहाने पर दोनों देशों के तटों से सटे समुद्री सीमांकन बिंदुओं को दोहराया। ये बिंदु, वियतनाम समाजवादी गणराज्य और चीन जनवादी गणराज्य के बीच टोंकिन खाड़ी में हस्ताक्षरित समुद्री सीमांकन, अनन्य आर्थिक क्षेत्र और महाद्वीपीय शेल्फ के सीमांकन पर समझौते में दर्शाई गई समुद्री सीमांकन रेखा के साथ स्थित नौ बिंदुओं को शामिल करते हैं, जो वियतनामी जलक्षेत्र में विशिष्ट निर्देशांक वाले बिंदु 10 से जुड़े हैं। यह समुद्री कानून प्रवर्तन बलों और जहाजों द्वारा निगरानी को सुविधाजनक बनाने के लिए आवश्यक है।

इसलिए, 21 फरवरी, 2025 को टोंकिन की खाड़ी में वियतनाम द्वारा घोषित सीमा रेखाएँ, 1 मार्च, 2024 को चीन द्वारा घोषित सीमा रेखाओं की प्रतिक्रिया नहीं हैं, बल्कि अंतर्राष्ट्रीय समुद्री प्रबंधन और सहयोग की वस्तुनिष्ठ आवश्यकताओं से प्रेरित हैं। यह 1982 के संयुक्त राष्ट्र समुद्री कानून सम्मेलन (UNCLOS) और 2012 के वियतनामी समुद्री कानून के तहत वियतनाम के अधिकारों और दायित्वों की पुष्टि करता है। यह वियतनाम की संप्रभुता, संप्रभु अधिकारों और क्षेत्राधिकार की रक्षा और प्रवर्तन के लिए एक ठोस कानूनी आधार प्रदान करता है, जो आर्थिक विकास, समुद्री प्रबंधन और अंतर्राष्ट्रीय सहयोग को बढ़ावा देने में योगदान देता है।

1982 के संयुक्त राष्ट्र समुद्री कानून सम्मेलन के प्रावधानों के अनुसार।

प्रादेशिक समुद्र की चौड़ाई की गणना के लिए उपयोग की जाने वाली आधार रेखाओं की घोषणा तटीय राज्य के अधिकार क्षेत्र में आती है। संयुक्त राष्ट्र समुद्री सीमा संधि (UNCLOS) किसी तटीय राज्य को अपनी स्वयं की आधार रेखा प्रणाली की घोषणा करने और उसे संयुक्त राष्ट्र में पंजीकृत कराने से प्रतिबंधित नहीं करती (अनुच्छेद 16), लेकिन केवल तभी जब यह अंतर्राष्ट्रीय कानून, विशेष रूप से संधि के अनुच्छेद 5 (सामान्य आधार रेखाएं) और 7 (सीधी आधार रेखाएं) के अनुरूप हो। तटीय राज्य सामान्य आधार रेखा पद्धति, सीधी आधार रेखाएं या दोनों का संयोजन चुन सकता है।

संयुक्त राष्ट्र राष्ट्रीय संरक्षण अधिनियम (UNCLOS) में यह स्पष्ट रूप से परिभाषित नहीं किया गया है कि द्वीप श्रृंखला क्या होती है, द्वीप श्रृंखला और तट के बीच की दूरी क्या होती है, या आधार रेखा खंडों की लंबाई क्या होती है। हालांकि, आधार रेखा का दावा करने वाले पक्षों को आंतरिक जल का दर्जा प्राप्त करने के लिए यह साबित करना होगा कि आधार रेखा के भीतर का जल उससे घनिष्ठ रूप से और स्थायी रूप से जुड़ा हुआ है।

टोंकिन की खाड़ी में वियतनाम की आधार रेखाएँ मिश्रित विधि से निर्धारित की जाती हैं, जिसमें बाच लॉन्ग वी द्वीप के लिए सीधी आधार रेखाओं और सामान्य आधार रेखाओं का संयोजन किया जाता है। वियतनाम की 21 फरवरी, 2025 की घोषणा संयुक्त राष्ट्र समुद्री सीमा समझौते (UNCLOS) के पूर्णतः अनुरूप है। यह घोषणा 2012 के वियतनामी समुद्री कानून के अनुच्छेद 8 का भी उल्लंघन नहीं करती है: “वियतनाम के प्रादेशिक समुद्र की चौड़ाई की गणना के लिए प्रयुक्त आधार रेखा सरकार द्वारा घोषित सीधी आधार रेखा है। सरकार राष्ट्रीय सभा की स्थायी समिति की स्वीकृति के बाद उन क्षेत्रों में आधार रेखाएँ निर्धारित और घोषित करेगी जहाँ कोई आधार रेखाएँ मौजूद नहीं हैं।” सीधी और सामान्य दोनों आधार रेखाओं का उपयोग करने वाली मिश्रित विधि का अनुप्रयोग वियतनाम के लचीले दृष्टिकोण को दर्शाता है।

टोंकिन की खाड़ी में वियतनाम की सीधी आधार रेखा उन द्वीपों की श्रृंखला पर लागू होती है जो खाड़ी से होकर गुजरती हैं और तटरेखा के सामान्य रुझान से अविभाज्य हैं। यह आधार रेखा 12 द्वीपों को जोड़ती है, जिनमें थान लाम द्वीप तट से सबसे दूर 21.59 समुद्री मील की दूरी पर स्थित है। अन्य द्वीप आमतौर पर तट से 12 समुद्री मील की दूरी पर हैं। इस प्रकार, ये द्वीप तटरेखा के निकट स्थित हैं, तटरेखा के सामान्य रुझान से अविभाज्य हैं, और इनकी दूरी मुख्य भूमि और द्वीपों से प्रादेशिक समुद्र की चौड़ाई से अधिक नहीं है।

टोंकिन की खाड़ी में सीधी आधार रेखा किसी भी जलडमरूमध्य या अंतरराष्ट्रीय जहाजरानी लेन वाले समुद्री क्षेत्रों को पार नहीं करती है, इसलिए यह प्रादेशिक जल में विदेशी जहाजों के आवागमन के अधिकार को प्रभावित नहीं करती है और न ही उन्हें नुकसान पहुंचाती है, और न ही यह विशेष आर्थिक क्षेत्र में नौवहन की स्वतंत्रता को प्रभावित करती है।

इस प्रकार, वियतनाम द्वारा टोंकिन की खाड़ी में आधारभूत रेखाओं की घोषणा का एक ठोस कानूनी आधार है और यह संयुक्त राष्ट्र नियंत्रण समझौता ज्ञापन (UNCLOS) के अनुरूप है।

Vietnamnet.vn

स्रोत: https://vietnamnet.vn/buoc-tien-trong-viec-khang-dinh-cac-vung-bien-thuoc-chu-quyen-cua-viet-nam-2383608.html