वियतनाम के संप्रभु समुद्री क्षेत्रों की पुष्टि की दिशा में एक और कदम

संयुक्त राष्ट्र महासचिव द्वारा सदस्य देशों को 12 मार्च को की गई घोषणा में कहा गया है कि 7 मार्च को वियतनामी सरकार ने संयुक्त राष्ट्र में एक समुद्री चार्ट जमा किया है, साथ ही टोंकिन की खाड़ी में मुख्य भूमि क्षेत्र के लिए सीधी आधार रेखा और इस क्षेत्र में प्रादेशिक समुद्र की बाहरी सीमा निर्धारित करने वाले बिंदुओं के भौगोलिक निर्देशांकों की सूची भी जमा की है।

इस घोषणा के अनुसार, टोंकिन की खाड़ी में प्रादेशिक समुद्र की चौड़ाई की गणना के लिए आधार रेखा पर वियतनामी सरकार की 21 फरवरी, 2025 की घोषणा को संयुक्त राष्ट्र के आगामी आधिकारिक प्रकाशन "बुलेट ऑन द लॉ ऑफ द सी" में प्रकाशित किया जाएगा।

टोंकिन की खाड़ी में वियतनाम के प्रादेशिक जल की चौड़ाई की गणना करने के लिए प्रयुक्त आधार रेखा, यूएनसीएलओएस के प्रावधानों और 2000 में वियतनाम और चीन के बीच टोंकिन की खाड़ी के परिसीमन पर हुए समझौते के अनुसार वियतनाम के समुद्री क्षेत्रों की सीमाओं और दायरे को निर्धारित करने का आधार है।

टोंकिन की खाड़ी में वियतनाम का बाख लोंग वी द्वीप। चित्र: फ़ोटोग्राफ़ी एंड लाइफ़ मैगज़ीन

वियतनाम की संप्रभुता के अंतर्गत समुद्री क्षेत्रों की पुष्टि

पूर्वी सागर के उत्तर-पश्चिम में स्थित टोंकिन की खाड़ी, वियतनाम और चीन दोनों के लिए एक साझा और महत्वपूर्ण समुद्री क्षेत्र है। इस खाड़ी का क्षेत्रफल लगभग 126,250 वर्ग किमी (36,000 वर्ग समुद्री मील) है, जिसकी चौड़ाई सबसे चौड़े बिंदु पर लगभग 320 किमी (176 समुद्री मील) और सबसे संकरे बिंदु पर लगभग 220 किमी (119 समुद्री मील) है। वियतनामी पक्ष की तटरेखा लगभग 763 किमी और चीनी पक्ष की लगभग 695 किमी है। बाख लोंग वी द्वीप वियतनाम का हिस्सा है, जो वियतनामी मुख्य भूमि के पास होन दाऊ से लगभग 110 किमी दूर है, और इसकी स्थिति परिसीमन में विशेष परिस्थितियाँ पैदा करती है।

टोंकिन की खाड़ी के परिसीमन पर बातचीत की प्रक्रिया तीन अवधियों में हुई: 1974, 1977-1978 और 1993-2004। टोंकिन की खाड़ी के परिसीमन के परिणामस्वरूप, बाख लोंग वी द्वीप के पास 12 समुद्री मील का एक प्रादेशिक समुद्र, एक विशिष्ट आर्थिक क्षेत्र और 3 समुद्री मील का एक महाद्वीपीय शेल्फ है, जो वैधता के 25% के बराबर है। वियतनाम के पास खाड़ी क्षेत्र का 53.23% और चीन के पास 46.77% (अनुपात 1.135/1) है। यह अनुपात दोनों देशों की तटरेखा की लंबाई के अनुपात (763/695) के बराबर है और इसे उचित माना जाता है, जो परिसीमन पर राष्ट्रीय निर्णयों और प्रथाओं के अनुरूप है।

परिसीमन वार्ता के दौरान, दोनों देशों ने खाड़ी में आधार रेखाओं पर एकतरफा घोषणाएँ करने से परहेज किया। राष्ट्रीय प्रथा और अंतर्राष्ट्रीय न्यायालयों के निर्णयों से पता चलता है कि परिसीमन में एकतरफा घोषित आधार रेखाओं को लगभग कभी भी ध्यान में नहीं रखा जाता है। प्रादेशिक जल, विशिष्ट आर्थिक क्षेत्रों और महाद्वीपीय तटों के परिसीमन पर समझौता, मत्स्य पालन सहयोग और टोंकिन की खाड़ी में साझा मत्स्य पालन क्षेत्र पर समझौते के साथ-साथ 30 जून, 2004 से लागू हुआ।

मत्स्य पालन समझौता 12 वर्षों के लिए वैध है और यदि दोनों पक्षों को कोई आपत्ति नहीं है, तो यह स्वतः ही 3 वर्षों के लिए नवीनीकृत हो जाएगा। 2019 में, दोनों पक्षों ने मत्स्य पालन समझौते को एक और वर्ष के लिए बढ़ाने पर सहमति व्यक्त की, जो 2020 में समाप्त होगा। 2020 के बाद, जब मत्स्य पालन सहयोग समझौता समाप्त हो जाएगा, तो दोनों देशों को समुद्री क्षेत्र का प्रबंधन करना होगा, प्रादेशिक जल, अनन्य आर्थिक क्षेत्रों और महाद्वीपीय तटों में समुद्री नियंत्रण बलों की ज़िम्मेदारियों को स्पष्ट रूप से परिभाषित करना होगा, प्रादेशिक जल में निर्दोष मार्ग के अधिकार के कार्यान्वयन की निगरानी करनी होगी और साथ ही अपने अनन्य आर्थिक क्षेत्रों में अन्य देशों की समुद्री स्वतंत्रता का सम्मान करना होगा।

यह दोनों देशों के लिए मत्स्य पालन सहयोग और समुद्र में संयुक्त गश्त पर बातचीत जारी रखने का आधार भी तैयार करता है। आधार रेखा का निर्धारण राष्ट्रीय हवाई क्षेत्र की सीमा से भी संबंधित है, जो राष्ट्रीय समुद्री सीमा से होकर गुजरने वाला ऊर्ध्वाधर तल है, जो प्रादेशिक समुद्र की 12 समुद्री मील की सीमा है। इससे दोनों देशों के राष्ट्रीय हवाई क्षेत्र में आने-जाने वाली अंतर्राष्ट्रीय उड़ानों का बेहतर प्रबंधन संभव होता है, जिससे विमानन सुरक्षा और अंतर्राष्ट्रीय व्यापार सुनिश्चित होता है।

टोंकिन की खाड़ी में दोनों देशों द्वारा घोषित आधार रेखा प्रणाली परिसीमन के परिणामों को प्रभावित नहीं कर सकती क्योंकि सीमा और समुद्री सीमाओं पर समझौते और सहमति स्थायी हैं और बदलती परिस्थितियों के बावजूद अपरिवर्तित रहती हैं (वियना संधि के अनुच्छेद 62 के अनुसार, जिसके वियतनाम और चीन दोनों सदस्य हैं)। चीनी पक्ष ने पुष्टि की कि 1 मार्च, 2024 को चीन की आधार रेखा घोषणा एक ऐसा कदम है जो राष्ट्रीय कानून, अंतर्राष्ट्रीय कानून और द्विपक्षीय समझौतों के पूर्णतः अनुरूप है और वियतनाम या किसी अन्य देश के हितों को प्रभावित नहीं करेगा।

21 फ़रवरी, 2025 के बयान में, वियतनाम ने बाक लुआन नदी के मुहाने पर दोनों देशों के तटों से सटे प्रादेशिक जल के सीमांकन बिंदुओं को दोहराया, जिसमें टोंकिन की खाड़ी में वियतनाम समाजवादी गणराज्य और चीन जनवादी गणराज्य के बीच हस्ताक्षरित टोंकिन की खाड़ी में प्रादेशिक जल, अनन्य आर्थिक क्षेत्रों और महाद्वीपीय तटों के सीमांकन समझौते में दर्शाई गई प्रादेशिक जल सीमा रेखा के साथ 9 बिंदु शामिल हैं, जो वियतनाम के जल में निर्दिष्ट निर्देशांकों वाले बिंदु 10 से जुड़े हैं। समुद्री कानून प्रवर्तन बलों और जहाजों की निगरानी के लिए यह आवश्यक है।

इस प्रकार, 21 फ़रवरी, 2025 को टोंकिन की खाड़ी में वियतनाम की आधार रेखाओं की घोषणा, 1 मार्च, 2024 को चीन की आधार रेखा घोषणा का जवाब नहीं है, बल्कि अंतर्राष्ट्रीय समुद्री प्रबंधन और सहयोग की वस्तुनिष्ठ आवश्यकताओं से उपजी है, जो 1982 के संयुक्त राष्ट्र समुद्री कानून सम्मेलन (UNCLOS) और 2012 के वियतनाम सागर कानून के अनुसार वियतनाम के अधिकारों और दायित्वों की पुष्टि करती है। यह वियतनाम की संप्रभुता, संप्रभु अधिकारों और अधिकार क्षेत्र की रक्षा और प्रयोग करने, आर्थिक विकास, समुद्री प्रबंधन में योगदान देने और अंतर्राष्ट्रीय सहयोग को बढ़ाने का एक ठोस कानूनी आधार है।

समुद्र के कानून पर 1982 के कन्वेंशन के प्रावधानों के अनुसार

प्रादेशिक समुद्र की चौड़ाई मापने वाली आधार रेखाओं की घोषणा तटीय राज्य के अधिकार क्षेत्र में है। UNCLOS किसी तटीय राज्य को अपनी आधार रेखा प्रणाली की एकतरफा घोषणा करने और उसे संयुक्त राष्ट्र में पंजीकृत कराने (अनुच्छेद 16) से प्रतिबंधित नहीं करता है, लेकिन केवल तभी जब यह अंतर्राष्ट्रीय कानून, विशेष रूप से कन्वेंशन के अनुच्छेद 5 (सामान्य आधार रेखाएँ) और 7 (सीधी आधार रेखाएँ) के अनुरूप हो। तटीय राज्य सामान्य आधार रेखा पद्धति, सीधी आधार रेखाएँ या इनके संयोजन का चयन कर सकता है।

यूएनसीएलओएस स्पष्ट रूप से परिभाषित नहीं करता कि द्वीप श्रृंखला क्या है, द्वीप श्रृंखला और तट के बीच की दूरी कितनी है, या आधार रेखाओं की लंबाई कितनी है। हालाँकि, आधार रेखाओं का दावा करने वाले पक्षों को यह प्रदर्शित करना होगा कि आंतरिक जल का दर्जा प्राप्त करने के लिए आधार रेखाओं के भीतर का जल निकट और स्थायी रूप से जुड़ा होना चाहिए।

टोंकिन की खाड़ी में वियतनाम की आधार रेखाएँ बाख लोंग वी द्वीप के लिए एक मिश्रित पद्धति, सीधी आधार रेखाएँ और सामान्य आधार रेखाएँ लागू करती हैं। वियतनाम की 21 फ़रवरी, 2025 की घोषणा UNCLOS के पूर्णतः अनुरूप है। यह घोषणा 2012 के वियतनाम सागर कानून के अनुच्छेद 8 के भी विपरीत नहीं है: "वियतनाम के प्रादेशिक जल की चौड़ाई की गणना के लिए उपयोग की जाने वाली आधार रेखाएँ सरकार द्वारा घोषित सीधी आधार रेखाएँ हैं। सरकार राष्ट्रीय सभा की स्थायी समिति द्वारा अनुमोदित होने के बाद उन क्षेत्रों में आधार रेखाएँ निर्धारित और घोषित करती है जहाँ आधार रेखाएँ उपलब्ध नहीं हैं।" सीधी आधार रेखाओं और सामान्य आधार रेखाओं, दोनों का मिश्रित अनुप्रयोग वियतनाम के लचीले रुख को दर्शाता है।

टोंकिन की खाड़ी में वियतनाम की सीधी आधार रेखा उस द्वीप श्रृंखला पर लागू होती है जो तट के सामान्य प्रवाह से होकर गुजरती है और उससे अलग नहीं होती। यह आधार रेखा 12 द्वीपों को जोड़ती है, जिनमें से तट से सबसे अधिक दूरी 21.59 समुद्री मील पर स्थित थान लाम द्वीप की है। अन्य द्वीप सामान्य तट से 12 समुद्री मील दूर हैं। इस प्रकार, ये द्वीप तट के निकट स्थित हैं, तट के सामान्य प्रवाह से अलग नहीं हैं और इनकी दूरी मुख्य भूमि और द्वीप से प्रादेशिक समुद्र की चौड़ाई से अधिक नहीं है।

टोंकिन की खाड़ी में सीधी आधार रेखा भी अंतर्राष्ट्रीय शिपिंग मार्गों के साथ किसी भी जलडमरूमध्य या समुद्री क्षेत्र को पार नहीं करती है, इसलिए यह प्रादेशिक समुद्र में विदेशी जहाजों के आवागमन और हानिरहितता के अधिकार के साथ-साथ विशेष आर्थिक क्षेत्र में नौवहन की स्वतंत्रता को प्रभावित नहीं करती है।

इस प्रकार, टोंकिन की खाड़ी में वियतनाम की आधारभूत घोषणा का UNCLOS के अनुसार एक ठोस कानूनी आधार है।

वियतनामनेट.वीएन

स्रोत: https://vietnamnet.vn/buoc-tien-trong-viec-khang-dinh-cac-vung-bien-thuoc-chu-quyen-cua-viet-nam-2383608.html