उत्पादन विकसित करने के लिए जातीय अल्पसंख्यकों को अधिक समर्थन

10 जुलाई को, 14वीं प्रांतीय जन परिषद के 19वें सत्र में, 2024 के प्रांतीय बजट अनुमान के अनुपूरण, समायोजन और आवंटन पर संकल्प संख्या 216/NQ-HDND जारी किया गया, जिसमें उत्पादन विकास को समर्थन देने के लिए सार्वजनिक व्यय में लगभग 288 बिलियन वियतनामी डोंग की कटौती, और उत्पादन विकास के लिए ऋण देने हेतु वियतनाम सामाजिक नीति बैंक को सौंपने हेतु अन्य विकास निवेश व्ययों का अनुपूरण और वृद्धि शामिल है। यह जातीय अल्पसंख्यक लोगों के लिए उत्पादन मॉडल विकसित करने और इलाके में नए ग्रामीण निर्माण कार्यक्रम को लागू करने के लिए एक महत्वपूर्ण समर्थन है।

बा चे जिला कृषि तकनीकी सेवा केंद्र 2024 में वसंत फसल उत्पादन के लिए मशीनीकरण मॉडल का निरीक्षण और मूल्यांकन करता है। फोटो इकाई द्वारा प्रदान किया गया

वार्षिक प्रांतीय बजट आवंटन में, क्वांग निन्ह प्रांत हमेशा राष्ट्रीय लक्ष्य कार्यक्रमों को लागू करने के लिए एक निश्चित बजट आवंटित करता है ताकि लोगों, विशेष रूप से जातीय अल्पसंख्यक क्षेत्रों के लोगों को उत्पादन विकास में सहायता मिल सके। हालाँकि, पिछले एक साल में, स्थानीय लोगों की सहायता के लिए प्रांतीय बजट से उत्पादन विकास हेतु पूँजी आवंटित करने के आधार के रूप में सक्षम प्राधिकारियों द्वारा अनुमोदन के लिए उद्यमों, सहकारी समितियों, सहकारी समूहों और परिवारों की कोई भी उत्पादन विकास परियोजना स्थापित नहीं की गई है।

विशेष रूप से, 2023 में, प्रांतीय बजट ने नए ग्रामीण निर्माण पर राष्ट्रीय लक्ष्य कार्यक्रम के उत्पादन का समर्थन करने के लिए 155 बिलियन VND से अधिक की पूंजी आवंटित की; लेकिन 2023 के अंत तक, पूरे प्रांत ने केवल 800 मिलियन VND (केवल बिन्ह लियू जिले ने कार्यान्वित और वितरित) वितरित किया था, शेष 154 बिलियन VND वितरित नहीं किए गए थे।

2024 में, प्रांतीय बजट, बजट संबंधी कठिनाइयों वाले 9/13 इलाकों के लिए 3 राष्ट्रीय लक्ष्य कार्यक्रमों को लागू करने हेतु 300 बिलियन VND आवंटित करना जारी रखेगा; हा लॉन्ग, उओंग बी, कैम फ़ा, डोंग ट्रियू इलाके कार्यक्रम को लागू करने के लिए अपने नियमित बजट को संतुलित करेंगे। इस पूंजी के साथ, जून 2024 के अंत तक, केवल 4 इलाकों (बा चे, तिएन येन, बिन्ह लियू, डैम हा) ने 12 बिलियन VND से अधिक आवंटित किया है, शेष 5 इलाकों ने आवंटित नहीं किया है और प्रांतीय बजट को धनराशि वापस करने के लिए लिखित अनुरोध किया है।

प्रांतीय नव ग्रामीण क्षेत्र समन्वय कार्यालय के आकलन और समीक्षा के अनुसार, मुख्य कारण यह है कि कुछ आवासीय समुदायों में उत्पादन विकास परियोजनाओं को लागू करने की क्षमता है, लेकिन उन्होंने अभी तक समर्थन की शर्तें सुनिश्चित नहीं की हैं, उत्पादन भूमि उद्योग, सेवाओं के उद्देश्य को बदलने के लिए नियोजन क्षेत्र में स्थित है... या जब घर ऐसे वार्डों में स्थित हैं जो नव ग्रामीण क्षेत्र कार्यक्रम के अधीन नहीं हैं, तो लोगों की भागीदारी दर सुनिश्चित नहीं करती है। दूसरी ओर, प्रत्येक राष्ट्रीय लक्ष्य कार्यक्रम के तहत परियोजनाओं को लागू करने के लिए पंजीकृत परिवार समूहों और सहकारी समितियों की शर्तें गरीबी उन्मूलन पर राष्ट्रीय लक्ष्य कार्यक्रम को लागू करने के लिए गरीब परिवारों, लगभग गरीब परिवारों और गरीबी से हाल ही में बाहर आए परिवारों से संबंधित लोगों की न्यूनतम दर 50% को पूरा नहीं करती हैं; उत्पादन स्थान भी विशेष रूप से कठिन कम्यून या गांव में स्थित नहीं है, इसलिए यह जातीय अल्पसंख्यक और पहाड़ी क्षेत्रों में सामाजिक-आर्थिक विकास पर राष्ट्रीय लक्ष्य कार्यक्रम के तहत उत्पादन विकास के लिए समर्थन के लिए पात्र नहीं है; सभी नियम निवेश-पश्चात समर्थन परियोजना से जुड़े हैं, इसलिए जो उद्यम और सहकारी समितियां भाग लेना चाहती हैं, उनके पास निवेश प्रक्रियाओं को पूरा करने के लिए आर्थिक क्षमता और ज्ञान होना चाहिए।

प्रांतीय नए ग्रामीण क्षेत्र समन्वय कार्यालय के प्रमुख, कृषि और ग्रामीण विकास विभाग के निदेशक श्री गुयेन मिन्ह सोन ने कहा: उपरोक्त कारणों के अलावा, स्थानीय लोग वास्तव में उत्पादों से लेकर उपभोग तक मूल्य श्रृंखला लिंकेज परियोजनाओं के निर्माण के लिए उद्यमों और सहकारी समितियों को जुटाने, आह्वान करने और मार्गदर्शन करने में सक्रिय और दृढ़ नहीं रहे हैं; उत्पादन विकास परियोजनाओं के निर्माण में लोगों का उत्साहपूर्वक समर्थन और मार्गदर्शन नहीं किया है, विशेष रूप से जातीय अल्पसंख्यक क्षेत्रों के लोगों का। 2023 में पूंजी का वितरण न कर पाने की स्थिति पर काबू पाने और 2024 में प्रांत की आवंटित पूंजी को संरक्षित करने के लिए, विभाग ने राष्ट्रीय लक्ष्य कार्यक्रमों को लागू करने के लिए पूंजी स्रोत से प्रांत में सामाजिक नीतियाँ बैंक के माध्यम से विश्वास का समर्थन करने के लिए ऋण नीति को लागू करने हेतु शर्तों, सामग्री और अधिमान्य ऋण स्तरों को निर्धारित करने वाले निर्णय को विकसित करने और प्रांतीय पीपुल्स कमेटी को विचार और प्रख्यापन के लिए प्रस्तुत करने के लिए संबंधित विभागों, शाखाओं, इकाइयों और स्थानीय लोगों के साथ अध्यक्षता और समन्वय किया है। इस प्रकार, जब प्रांतीय जन परिषद प्रांतीय सामाजिक नीति बैंक के माध्यम से उपरोक्त पूंजी स्रोत को सौंपने का निर्णय लेती है, तो इससे लोगों को ऋण स्रोतों तक आसान पहुँच प्राप्त करने में मदद मिलेगी। यह स्थानीय क्षेत्र में नीतिगत ऋण गतिविधियों के माध्यम से सामाजिक सुरक्षा को लागू करने के लिए संसाधनों के आवंटन में प्रांत की गहरी रुचि को भी दर्शाता है।

डैम हा ज़िला सामाजिक नीति बैंक, क्वांग एन कम्यून (डैम हा ज़िला) के लोगों को ऋण वितरित करता हुआ। चित्र: काओ क्विन

तदनुसार, अधिमान्य ऋणों से समर्थित विषयों में जातीय अल्पसंख्यक और पर्वतीय क्षेत्रों, ग्रामीण क्षेत्रों, गरीब जिलों में उद्यम, सहकारी समितियाँ, सहकारी संघ; जातीय अल्पसंख्यक व्यक्ति, गरीब परिवार, लगभग गरीब परिवार, हाल ही में गरीबी से बाहर निकले परिवार, औसत जीवन स्तर वाले परिवार और राष्ट्रीय लक्ष्य कार्यक्रमों के कार्यान्वयन के दायरे में आने वाले क्षेत्रों के श्रमिक शामिल हैं। मध्यम अवधि की सार्वजनिक निवेश योजनाओं और वार्षिक निवेश पूँजी योजनाओं को स्थानीय सामाजिक नीति बैंक को सौंपने, अनुमोदित करने और सौंपने के लिए सार्वजनिक निवेश कानून के प्रावधानों के अनुसार कार्यक्रमों और परियोजनाओं की सूची तैयार करने की आवश्यकता नहीं होगी।

स्थानीय क्षेत्रों से अप्रयुक्त उत्पादन विकास सहायता पूँजी के समायोजन की अनुमति देने और उसे प्रांतीय सामाजिक नीति बैंक को सौंपने के प्रांत के निर्णय का उद्देश्य बजट संसाधनों को प्रभावी ढंग से बढ़ावा देना और पूँजी का संरक्षण करना है। इसलिए, प्रस्ताव जारी होने के तुरंत बाद, संबंधित एजेंसियों, इकाइयों और स्थानीय निकायों ने जातीय अल्पसंख्यक लोगों के आर्थिक विकास और आय वृद्धि को बढ़ावा देने के लिए प्रस्ताव को शीघ्रता से लागू किया और उसे अमल में लाया।

प्रांतीय सामाजिक नीति बैंक की निदेशक सुश्री वु थी नोक बिच ने कहा: "प्रांतीय जन समिति द्वारा पूँजी आवंटन के बाद, इकाई पूँजी के शीघ्र वितरण की व्यवस्था करेगी ताकि लोग सही लाभार्थियों और क्षेत्रों की सावधानीपूर्वक समीक्षा करके आसानी से उस तक पहुँच सकें और उत्पादन विकास में योगदान दे सकें। साथ ही, बैंक केंद्र और स्थानीय सरकारों द्वारा निर्धारित नियोजन लक्ष्यों का भी बारीकी से पालन करेगा, कार्यान्वयन पर ध्यान केंद्रित करेगा, और 31 अक्टूबर, 2024 से पहले निर्धारित ऋण वृद्धि योजना को 100% पूरा करने का प्रयास करेगा। इसमें नीतियों के अनुपालन, सही लाभार्थियों तक पहुँच सुनिश्चित करने के लिए कार्यान्वयन पर ध्यान दिया जाएगा, और पूँजी का सही उद्देश्यों के लिए उपयोग करने हेतु उधारकर्ताओं की निगरानी को मज़बूत किया जाएगा।"

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