रिपोर्टर: अंतर्राष्ट्रीय अनुभव बताता है कि एक उच्च-विकासशील, टिकाऊ, प्रतिस्पर्धी और लचीली अर्थव्यवस्था में एक मज़बूत घरेलू व्यावसायिक समुदाय की कमी नहीं हो सकती। आज आप वियतनामी निजी उद्यमों की क्षमता का आकलन कैसे करते हैं?
श्री गुयेन न्गोक होआ : वियतनामी निजी उद्यम राष्ट्रीय अर्थव्यवस्था में अपनी महत्वपूर्ण भूमिका की पुष्टि करते रहे हैं। अंतर्राष्ट्रीय मानकों की तुलना में, लगभग 10 लाख उद्यमों और 50 लाख से अधिक व्यक्तिगत व्यावसायिक घरानों के साथ, वियतनामी निजी उद्यमों के पास अभी भी पैमाने, प्रबंधन क्षमता, प्रौद्योगिकी और पूंजी तक पहुँच के मामले में कई सीमाएँ हैं।
लेकिन 1-2 दशक पहले की तुलना में, वियतनामी निजी उद्यमों ने बड़ी प्रगति की है, सकल घरेलू उत्पाद में लगभग 51%, राज्य के बजट में 30% से अधिक का योगदान दिया है, 40 मिलियन से अधिक नौकरियों का सृजन किया है, अर्थव्यवस्था में कुल श्रमिकों की संख्या का 82% से अधिक का योगदान दिया है और कुल सामाजिक निवेश पूंजी में लगभग 60% का योगदान दिया है।
इससे पता चलता है कि निजी उद्यमों की क्षमता और गतिशीलता बढ़ रही है। अगर हम जानते हैं कि उनका दोहन कैसे किया जाए और अनुकूल कारोबारी माहौल में, और बाधाएँ दूर की जाएँ, तो निजी उद्यम तेज़ी से उभरेंगे और अर्थव्यवस्था का सबसे महत्वपूर्ण स्तंभ बन जाएँगे।
दरअसल, हाल के दिनों में निजी उद्यमों के विकास के लिए कई अनुकूल परिस्थितियाँ उपलब्ध हुई हैं। 10 करोड़ से ज़्यादा लोगों के विशाल घरेलू बाज़ार में व्यापार के अवसर, अंतर्राष्ट्रीय बाज़ार के साथ मुक्त व्यापार संबंधों के कारण, वियतनाम अब दुनिया के ज़्यादातर प्रमुख बाज़ारों के साथ 20 मुक्त व्यापार समझौतों (FTA) में शामिल हो चुका है।
वियतनाम की अर्थव्यवस्था हाल ही में मजबूत गति से विकसित हो रही है, खुलेपन के एक नए युग की ओर बढ़ रही है और इसमें विशाल सार्वजनिक निवेश संसाधन हैं; डिजिटल परिवर्तन और हरित संक्रमण की नीति एक प्रवृत्ति और प्रेरक शक्ति है जिसका विकास पर सकारात्मक प्रभाव पड़ता है।
निजी उद्यमों के विकास के लिए कई अनुकूल परिस्थितियाँ हैं।
निजी उद्यमों ने भी उद्यमियों की कई पीढ़ियों के माध्यम से, एकजुटता, सामंजस्य और व्यापार एवं उद्योग संघों के सहयोग से अनुभव अर्जित किया है। विशेष रूप से, वियतनामी उद्यमी अत्यंत परिश्रमी, परिश्रमी, सीखने के लिए उत्सुक और सफलता के लिए सदैव प्रयासरत रहते हैं।
हालाँकि, निजी उद्यमों के विकास में कई बड़ी चुनौतियाँ भी हैं। खास तौर पर, हमारे देश की न्याय व्यवस्था में अभी भी कई कमियाँ और ओवरलैप्स हैं, कारोबारी माहौल में कई बाधाएँ हैं, और प्रशासनिक प्रक्रियाएँ जटिल हैं। कई निजी उद्यमों को लगता है कि उन्हें व्यापार की पूरी आज़ादी नहीं है, और कुछ नागरिक और आर्थिक संबंधों के अपराधीकरण को लेकर चिंतित हैं।
दूसरी ओर, निजी उद्यमों को भूमि और पूंजी जैसे संसाधनों तक प्राथमिकता नहीं दी गई है; तथा उन्हें राज्य के स्वामित्व वाले उद्यमों या विदेशी निवेश वाले उद्यमों (एफडीआई) की तरह पूर्ण अधिमान्यता और समर्थन नीतियों का लाभ नहीं मिला है।
निजी उद्यमों में उच्च-गुणवत्ता वाले श्रम की भी कमी है, जबकि डिजिटल परिवर्तन और उच्च-तकनीकी विनिर्माण के लिए कुशल मानव संसाधनों की आवश्यकता होती है, लेकिन निजी उद्यमों को अभी भी प्रशिक्षण और भर्ती में कठिनाइयों का सामना करना पड़ रहा है। इतना ही नहीं, वियतनामी निजी उद्यमों को विदेशी उद्यमों और बहुराष्ट्रीय निगमों से भी कड़ी प्रतिस्पर्धा का सामना करना पड़ रहा है।
रिपोर्टर: महासचिव टो लैम ने हाल के भाषणों में इस बात पर ज़ोर दिया कि कई सीमाओं के बावजूद, निजी अर्थव्यवस्था राष्ट्रीय आर्थिक विकास को बढ़ावा देने वाली सबसे महत्वपूर्ण प्रेरक शक्ति है और इस महत्वपूर्ण आर्थिक क्षेत्र के लिए सोच, जागरूकता, व्यवहार और विशिष्ट कार्यों व नीतियों में बदलाव की आवश्यकता पर ज़ोर दिया; साथ ही, अर्थव्यवस्था के वर्तमान विकास स्तर के अनुसार, निजी अर्थव्यवस्था के विकास के लिए एक स्पष्ट रणनीति होनी चाहिए। इस संदर्भ में, हो ची मिन्ह सिटी के व्यवसाय निजी आर्थिक विकास पर उस प्रस्ताव से क्या उम्मीद करते हैं जिसे पोलित ब्यूरो निकट भविष्य में जारी करने की योजना बना रहा है?
श्री गुयेन न्गोक होआ: हम उम्मीद करते हैं कि महासचिव के निर्णायक सुधार, मजबूत नेतृत्व और दूरदर्शिता के साथ, नया प्रस्ताव एक अधिक खुली व्यवस्था बनाएगा, जिससे निम्नलिखित बाधाएं दूर होंगी: पूंजी, भूमि, प्रौद्योगिकी और बाजारों तक पहुंच में समानता; प्रशासनिक प्रक्रियाओं में कमी, एक पारदर्शी और अनुकूल कारोबारी माहौल का निर्माण।
एचयूबीए को उम्मीद है कि नए प्रस्ताव में समाजवादी-उन्मुख बाजार अर्थव्यवस्था में निजी अर्थव्यवस्था की भूमिका पर स्पष्ट रणनीतिक अभिविन्यास होगा; निजी उद्यमों को स्थायी रूप से विकसित करने में मदद करने के लिए दीर्घकालिक समर्थन नीतियां होंगी, जिससे यह सुनिश्चित होगा कि निजी उद्यम न केवल मात्रा में बढ़ें बल्कि वैश्विक मूल्य श्रृंखला में गुणवत्ता और स्थिति में भी सुधार करें।
एचयूबीए ने प्रस्ताव में प्रस्तावित किया कि निजी उद्यमों और राज्य के स्वामित्व वाले उद्यमों तथा प्रत्यक्ष विदेशी निवेश (एफडीआई) के बीच समानता की नीति विकसित करना आवश्यक है। तदनुसार, राज्य के स्वामित्व वाले उद्यमों को मिलने वाले सभी प्रोत्साहन सभी निजी उद्यमों के लिए सुलभ होने चाहिए; प्रत्यक्ष विदेशी निवेश (एफडीआई) के लिए कर प्रोत्साहन, भूमि किराया आदि निजी उद्यमों पर भी लागू होने चाहिए; निजी उद्यमों के लिए निरीक्षण और अन्य मानक (पर्यावरण, अग्नि निवारण, अग्निशमन आदि) राज्य के स्वामित्व वाले उद्यमों और प्रत्यक्ष विदेशी निवेश (एफडीआई) से अधिक कठोर नहीं होने चाहिए। राज्य को निजी उद्यमों के निरीक्षण को न्यूनतम करना चाहिए।
इसके अलावा, निजी उद्यमों को वार्षिक कर लेखा परीक्षा कराने के लिए बाध्य करने वाले नियम को समाप्त करना आवश्यक है। कमज़ोर प्रबंधन और सीमित पूँजी वाले छोटे और सूक्ष्म निजी उद्यमों के लिए, प्रबंधन नीतियाँ लागू करना आवश्यक है, विशेष रूप से सरलतम कर प्रबंधन, कार्यान्वयन में आसान, कम खर्चीला और आपराधिक कार्यवाही के बजाय प्रशासनिक कार्यवाही और मुआवज़े को प्राथमिकता देना। इसके अलावा, प्रस्ताव में एक ऐसी व्यवस्था विकसित करने की आवश्यकता है जिससे उन राज्य प्रबंधन एजेंसियों के प्रमुखों को ज़िम्मेदार ठहराया जा सके जो उद्यमों की शिकायतों और सिफारिशों पर ध्यान नहीं देते।
घरेलू बाजार में चीनी वस्तुओं और दक्षिण-पूर्व एशियाई देशों से आने वाले सस्ते माल की बाढ़ के कारण, एचयूबीए का प्रस्ताव है कि घरेलू उत्पादन की रक्षा के लिए एक व्यापार संरक्षण नीति होनी चाहिए; साथ ही, "वियतनामी लोग वियतनामी वस्तुओं के उपयोग को प्राथमिकता दें" आंदोलन को मजबूत किया जाना चाहिए।
एचयूबीए कई व्यापार और निवेश संवर्धन गतिविधियों को क्रियान्वित करता है, तथा व्यापारिक संबंधों को समर्थन प्रदान करता है।
निजी उद्यमों के लिए बाज़ार बनाने के लिए, HUBA की सिफ़ारिश है कि सार्वजनिक परियोजनाओं में 50% से ज़्यादा वियतनामी उत्पादों का इस्तेमाल किया जाए और 50% से ज़्यादा वियतनामी निजी उद्यमों की भागीदारी हो। राज्य को "चीलों के स्वागत के लिए घोंसले बनाने" की नीति को लागू करने और उसे प्रभावी ढंग से लागू करने की भी ज़रूरत है, और वियतनामी निजी उद्यमों को सहायक उद्योग में भाग लेने के लिए प्रोत्साहित करने हेतु मज़बूत और क्रांतिकारी समाधान भी अपनाने होंगे।
रिपोर्टर: हाल के वर्षों में, व्यावसायिक वातावरण में कई सुधार हुए हैं, लेकिन अभी भी कुछ बड़ी सीमाएँ हैं जो व्यावसायिक समुदाय के विकास को प्रभावित करती हैं। सरकार संस्थागत सुधारों पर ध्यान केंद्रित कर रही है, और इसे समाज में संसाधनों को मुक्त करने के लिए "सफलताओं की सफलता" मान रही है। व्यवसायों के दृष्टिकोण से, संस्थागत सुधारों को किन विशिष्ट मुद्दों पर ध्यान केंद्रित करना चाहिए?
श्री गुयेन न्गोक होआ : व्यावसायिक दृष्टिकोण से, संस्थागत सुधार को तीन मुख्य मुद्दों पर ध्यान केंद्रित करने की आवश्यकता है:
सबसे पहले, निवेश लाइसेंसिंग, व्यवसाय पंजीकरण और कर प्रक्रियाओं को सरल बनाकर कानूनी माहौल में सुधार करें।
दूसरा, पूंजी तक पहुंच में आने वाली बाधाओं को कम करना, ऋण स्वीकृति में पारदर्शिता बढ़ाना, तथा लघु एवं मध्यम आकार के उद्यमों को पर्याप्त सहायता देने के लिए ऋण गारंटी निधि में सुधार जारी रखना।
तीसरा, बौद्धिक संपदा अधिकारों की रक्षा, वाणिज्यिक धोखाधड़ी से निपटने और निष्पक्ष प्रतिस्पर्धा सुनिश्चित करने के लिए कानूनी प्रणाली की प्रभावशीलता में सुधार करना।
कानून को अर्थव्यवस्था में राज्य की भूमिका को स्पष्ट रूप से पहचानना होगा, न कि विकास का सृजन करना, न कि आर्थिक संबंधों में भाग लेना और एक ऐसे प्रशासन का निर्माण करना जो "व्यवसायों की सेवा करे - देश की सेवा करे"। न्यायिक प्रणाली का निर्माण वास्तव में पारदर्शी, वस्तुनिष्ठ और निष्पक्ष होना चाहिए, न कि नागरिक, आर्थिक और वाणिज्यिक संबंधों का अपराधीकरण; व्यवसायों के लिए लागत और जोखिम को कम करने हेतु आपराधिक कार्यवाही के बजाय आर्थिक विवादों को सुलझाने के लिए प्रशासनिक और नागरिक कानून के उपयोग को प्राथमिकता दी जानी चाहिए।
अंततः, राज्य को निजी अर्थव्यवस्था को देश के संसाधनों तक आसानी से पहुंच बनाने के लिए प्रोत्साहित करने हेतु उचित प्रोत्साहन नीतियां विकसित करने की आवश्यकता है, ताकि इन संसाधनों का दोहन और इष्टतम उपयोग किया जा सके।
रिपोर्टर: बहुत बहुत धन्यवाद!
प्रकाशन तिथि: 20 मार्च, 2025
सामग्री: TO HA - VIET HAI
कलाकार: झुआन बाख - फुओंग नाम
नहंदन.वीएन
स्रोत: https://special.nhandan.vn/Thoi-diem-de-doanh-nghiep-tu-nhan-but-pha/index.html
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