वित्त, कृषि और पर्यावरण के क्षेत्रों में कानूनों के माध्यम से।

कुछ मामलों में राज्य के बजट से दिवालियापन से संबंधित खर्चों को वहन किया जाता है।

चित्र परिचय — राष्ट्रीय विधानसभा ने संशोधित दिवालियापन कानून पारित करने के लिए मतदान किया। फोटो: डोन टैन/टीटीएक्सवीएन

राष्ट्रीय सभा ने व्यापार पुनर्वास और दिवालियापन संबंधी कानून को 425 मतों के पक्ष में पारित कर दिया, जो राष्ट्रीय सभा के कुल सदस्यों का 89.85% है। 88 अनुच्छेदों वाला यह कानून 1 मार्च, 2026 से प्रभावी होगा और इसमें व्यापार और सहकारी पुनर्वास एवं दिवालियापन मामलों के समाधान के लिए सिद्धांत, प्रक्रियाएं और विधियां निर्धारित की गई हैं; पुनर्वास एवं दिवालियापन प्रक्रियाओं का संचालन करने वालों के कर्तव्य और शक्तियां; और पुनर्वास एवं दिवालियापन प्रक्रियाओं में भाग लेने वालों के अधिकार और दायित्व।

व्यवसाय और सहकारी संस्थाओं के पुनर्वास और दिवालियापन के मामलों के निपटारे के लिए पुनर्वास एवं दिवालियापन संबंधी कानून लागू होता है; यदि इस कानून में कोई विशिष्ट प्रावधान नहीं है, तो संबंधित कानूनों के प्रावधान लागू होंगे। इस कानून में पुनर्वास प्रक्रियाओं और सरलीकृत पुनर्वास प्रक्रियाओं से संबंधित प्रावधान ऋण संस्थानों, बीमा कंपनियों या पुनर्बीमा कंपनियों पर लागू नहीं होते हैं।

मसौदा कानून की स्वीकृति, संशोधन और व्याख्या पर रिपोर्ट में, राष्ट्रीय सभा स्थायी समिति के सदस्य फान वान माई ने कहा कि राष्ट्रीय सभा स्थायी समिति राष्ट्रीय सभा के प्रतिनिधियों की बहुमत राय के अनुसार कानून का नाम "दिवालियापन और वसूली पर कानून" के रूप में स्वीकार और संशोधित करती है।

राज्य बजट द्वारा दिवालियापन की लागत की गारंटी और अग्रिम भुगतान (अनुच्छेद 20) के संबंध में, जन न्यायालयों में दिवालियापन मामलों के निपटारे का व्यावहारिक अनुभव दर्शाता है कि राज्य बजट द्वारा गारंटीकृत दिवालियापन लागतें अधिक नहीं होती हैं। इसके अलावा, 2014 का दिवालियापन कानून (वर्तमान कानून) यह निर्धारित करता है कि उन मामलों में अग्रिम भुगतान की आवश्यकता नहीं है (छूट) जहां दिवालियापन कार्यवाही का अनुरोध करने वाला आवेदक एक कर्मचारी, एक ट्रेड यूनियन है, या जहां उद्यम या सहकारी संस्था के पास अब संपत्ति नहीं है। हालांकि, 2014 का दिवालियापन कानून इन छूट प्राप्त मामलों में अग्रिम भुगतान की गारंटी के लिए धन स्रोत निर्दिष्ट नहीं करता है, जिससे दिवालियापन लागतों को कवर करने के लिए धन की कमी के कारण दिवालियापन मामलों के निपटारे में बाधा उत्पन्न होती है।

अतः, उन मामलों में दिवालियापन लागत के भुगतान के स्रोत का निर्धारण करने में आने वाली व्यावहारिक कठिनाइयों को दूर करने के लिए, जहाँ दिवालियापन लागत के अग्रिम भुगतान की आवश्यकता नहीं है (छूट), मसौदा कानून के अनुच्छेद 20 के खंड 3 में संशोधन किया गया है ताकि यह सुनिश्चित किया जा सके कि दिवालियापन कार्यवाही का अनुरोध करने वाला आवेदक कर्मचारी, ट्रेड यूनियन, कर प्राधिकरण, सामाजिक बीमा एजेंसी हो, या उद्यम या सहकारी संस्था के पास अब संपत्ति न हो (या संपत्ति हो लेकिन उसे बेचकर या वसूल न कर सके, या संपत्ति हो लेकिन अग्रिम दिवालियापन लागत का भुगतान करने के लिए पर्याप्त न हो), ऐसे मामलों में दिवालियापन लागत का अग्रिम भुगतान राज्य बजट द्वारा सुनिश्चित किया जाएगा। इस स्थिति में, उद्यम या सहकारी संस्था की संपत्ति की बिक्री होने पर दिवालियापन लागत का अग्रिम भुगतान तुरंत राज्य बजट को वापस कर दिया जाएगा।

जिन घरेलू व्यवसायों का वार्षिक राजस्व 500 मिलियन वीएनडी या उससे कम है, उन पर मूल्य वर्धित कर लागू नहीं होता है।

मूल्य वर्धित कर कानून के कई अनुच्छेदों में संशोधन और पूरक करने वाला कानून राष्ट्रीय सभा द्वारा 421 मतों के पक्ष में पारित किया गया, जो राष्ट्रीय सभा के कुल प्रतिनिधियों की संख्या का 89.01% है।

इस कानून में दो अनुच्छेद हैं और यह 1 जनवरी, 2026 से प्रभावी होगा। यह कानून अनुच्छेद 5 के खंड 1 में कर-मुक्त वस्तुओं के संबंध में निम्नलिखित संशोधन और पूरक करता है: "फसलों, लगाए गए वनों, पशुधन, जलीय कृषि और मत्स्य पालन के उत्पाद जिन्हें अन्य उत्पादों में संसाधित नहीं किया गया है या जिनका केवल बुनियादी प्रसंस्करण किया गया है, जो संगठनों और व्यक्तियों द्वारा स्वयं उत्पादित और बेचे जाते हैं, और आयात स्तर पर भी। ऐसे उद्यम, सहकारी समितियां और सहकारी संघ जो बिना संसाधित फसलों, लगाए गए वनों, पशुधन, जलीय कृषि और मत्स्य पालन उत्पादों को खरीदते हैं जिनका केवल बुनियादी प्रसंस्करण किया गया है और उन्हें अन्य उद्यमों, सहकारी समितियों और सहकारी संघों को बेचते हैं, उन्हें मूल्य वर्धित कर घोषित करने या भुगतान करने की आवश्यकता नहीं है, लेकिन वे इनपुट मूल्य वर्धित कर की कटौती के हकदार हैं।"

अनुच्छेद 5 के खंड 25 में यह निर्धारित किया गया है कि निम्नलिखित को कर से छूट दी गई है: 500 मिलियन वीएनडी या उससे कम वार्षिक राजस्व वाले उत्पादन और व्यवसाय में लगे परिवारों और व्यक्तियों के सामान और सेवाएं; व्यवसाय में संलग्न न होने वाले और मूल्य वर्धित कर के अधीन न होने वाले संगठनों और व्यक्तियों द्वारा बेची गई संपत्तियां; राष्ट्रीय भंडार एजेंसी द्वारा बेचे गए राष्ट्रीय भंडार के सामान; और शुल्क और प्रभार संबंधी कानून द्वारा निर्धारित शुल्क और प्रभार।

यह कानून उस नियम को समाप्त करता है जिसके तहत कर वापसी के लिए पात्र व्यवसायों को यह शर्त पूरी करनी होती थी कि विक्रेता ने वापसी का अनुरोध करने वाले व्यवसाय को जारी किए गए चालानों के लिए निर्धारित मूल्य वर्धित कर घोषित किया हो और उसका भुगतान किया हो (धारा सी, बिंदु 9, अनुच्छेद 15)।

इससे पहले, प्रधानमंत्री की ओर से वित्त मंत्री गुयेन वान थांग ने मूल्य वर्धित कर कानून के कई अनुच्छेदों में संशोधन और पूरक करने वाले मसौदा कानून की व्याख्या, स्वीकृति और संशोधन संबंधी रिपोर्ट प्रस्तुत की। उन्होंने कहा कि प्रतिनिधियों से प्राप्त प्रतिक्रिया और समीक्षा राय के बाद, सरकार ने प्रभाव आकलन पर अतिरिक्त जानकारी प्रदान की है, जिसमें वर्तमान नियमों के तहत कर वापसी आवेदनों के प्रतिशत पर एक रिपोर्ट भी शामिल है। इस नियम को समाप्त करने से व्यवसायों के लिए कर वापसी की प्रक्रिया में लगने वाला समय कम हो जाएगा, जिससे खरीदार और विक्रेता दोनों की उचित जिम्मेदारियां और अलग-अलग अधिकार सुनिश्चित होंगे। कर वापसी प्रक्रिया को राष्ट्रीय सभा द्वारा हाल ही में पारित कर प्रशासन कानून के प्रावधानों के अनुसार समान रूप से लागू किया जाएगा, जिससे दक्षता और सख्ती सुनिश्चित होगी।

कृषि और पर्यावरण के क्षेत्र में 9 कानूनों में निहित 20 "परिपक्व" और स्पष्ट रूप से परिभाषित बाधाओं का समाधान करना।

इसके अलावा 11 दिसंबर की सुबह, राष्ट्रीय सभा के 424 प्रतिनिधियों ने कृषि और पर्यावरण के क्षेत्र में 15 कानूनों के कई अनुच्छेदों में संशोधन और पूरक करने वाले कानून को मंजूरी देने के लिए बटन दबाया (जो राष्ट्रीय सभा के प्रतिनिधियों की कुल संख्या का 89.64% है)।

रिपोर्ट प्रस्तुत करते हुए, प्रतिक्रिया प्राप्त करते हुए और मसौदा कानून में संशोधन करते हुए, कृषि एवं पर्यावरण मंत्री ट्रान ड्यूक थांग ने कहा कि हाल के समय में कई बाधाएं, अड़चनें और रुकावटें उत्पन्न हुई हैं, जिन्हें सामाजिक-आर्थिक विकास को बढ़ावा देने और कृषि एवं पर्यावरण प्रबंधन की प्रभावशीलता और दक्षता में सुधार करने के लिए तुरंत दूर करना आवश्यक है। इस मसौदा कानून का उद्देश्य कानूनी और व्यवहारिक बाधाओं को दूर करना; उभरती समस्याओं और कमियों, विशेष रूप से आर्थिक विकास से संबंधित समस्याओं के लिए तुरंत समाधान प्रस्तावित करना, 2025 तक 8% विकास दर और भविष्य में दो अंकों की विकास दर का लक्ष्य रखना, साथ ही दो स्तरीय स्थानीय सरकारी तंत्र के पुनर्गठन और संगठन से संबंधित मुद्दों का समाधान करना है।

इस राय के जवाब में कि कानून का दायरा काफी व्यापक है, यह सुझाव दिया जाता है कि कानूनी प्रावधानों से उत्पन्न कठिनाइयों और बाधाओं से निपटने के लिए विशेष तंत्रों पर राष्ट्रीय सभा के संकल्प संख्या 206/2025/QH15 को लागू करने पर विचार किया जाए, जिससे सरकार को कानून में संशोधन या पूरक करने के बजाय कानूनी प्रावधानों के कारण उत्पन्न कठिनाइयों और बाधाओं को दूर करने के लिए प्रस्ताव जारी करने की अनुमति मिल सके। इस मामले में सरकार निम्नलिखित रिपोर्ट और स्पष्टीकरण प्रस्तुत करती है: मसौदा कानून 15 कानूनों में संशोधन और पूरक प्रावधान करता है, लेकिन इन 15 कानूनों में किए गए संशोधनों और पूरक प्रावधानों की सामग्री तीन मुख्य समूहों (संगठनात्मक पुनर्गठन; प्रशासनिक प्रक्रिया सुधार, निवेश और व्यावसायिक स्थितियां; बाधाएं) के अनुरूप ढलने और उन्हीं तक सीमित रहने पर केंद्रित है। इसमें मुख्य रूप से संगठनात्मक पुनर्गठन पर ध्यान केंद्रित किया गया है, साथ ही 20 पहले से स्थापित बाधाओं को 9 कानूनों के माध्यम से संबोधित किया गया है ताकि 2025 तक उनका तत्काल समाधान सुनिश्चित किया जा सके। संकल्प संख्या 206/2025/QH15 के अनुसार लागू की जाने वाली इन 20 बाधाओं के समाधान को अलग-अलग करने से बाधा समाधान पर 9 अलग-अलग संकल्प तैयार होंगे, जो अनुचित है।

संकल्प संख्या 206/2025/QH15 में उल्लिखित तंत्र के अनुप्रयोग के संबंध में, मसौदा तैयार करने वाली एजेंसी ने दो कानूनों में बाधाओं की पहचान की है जिन्हें दूर करने की आवश्यकता है और संकल्प संख्या 206/2025/QH15 में निर्धारित कृषि और पर्यावरण के क्षेत्रों में कानूनी नियमों के कारण उत्पन्न बाधाओं को दूर करने के लिए सरकार को दो संकल्प प्रस्तुत किए हैं, जिनमें शामिल हैं: 2050 तक के दृष्टिकोण के साथ 2021-2030 की अवधि के लिए राष्ट्रीय भूमि उपयोग योजना के समायोजन के लिए अभी तक अनुमोदित न होने की अवधि के दौरान परियोजनाओं के कार्यान्वयन में आने वाली बाधाओं को दूर करने और उनसे निपटने के संबंध में सरकारी संकल्प संख्या 66.3/2025/NQ-CP; भूविज्ञान और खनिज पर 2024 के कानून के कार्यान्वयन में आने वाली कठिनाइयों को दूर करने के लिए विशिष्ट तंत्र और नीतियों को प्रतिपादित करने वाला सरकारी संकल्प संख्या 66.4/2025/NQ-CP। इसके अलावा, 15 कानूनों में संशोधन और पूरक करने वाले मसौदा कानून में आने वाली बाधाओं और अड़चनों का निवारण संकल्प संख्या 206/2025/QH15 के अनुच्छेद खंड 1 के बिंदु बी में निर्धारित कानूनी मानक दस्तावेजों के जारी करने के माध्यम से किया जाता है।

स्रोत: https://baotintuc.vn/thoi-su/thong-qua-cac-luat-trong-linh-vuc-tai-chinh-nong-nghiep-va-moi-truong-20251211141215602.htm