सत्र के एजेंडे को जारी रखते हुए, 11 दिसंबर की सुबह, राष्ट्रीय सभा ने मूल्य वर्धित कर कानून के कई अनुच्छेदों में संशोधन और पूरक करने वाले कानून को पारित कर दिया, जिसमें भाग लेने वाले 424 प्रतिनिधियों में से 421 ने पक्ष में मतदान किया (जो राष्ट्रीय सभा के कुल प्रतिनिधियों की संख्या का 89.01% है)।
मतदान से पहले, राष्ट्रीय सभा ने प्रधानमंत्री द्वारा अधिकृत वित्त मंत्री गुयेन वान थांग को मूल्य वर्धित कर कानून के कई अनुच्छेदों में संशोधन और पूरक करने वाले मसौदा कानून की व्याख्या, स्वीकृति और संशोधन करने वाली रिपोर्ट प्रस्तुत करते हुए सुना।
मूल्य वर्धित कर कानून के कई अनुच्छेदों में संशोधन और पूरक करने वाले मसौदा कानून की व्याख्या, स्वीकृति और संशोधन संबंधी रिपोर्ट के अनुसार, मसौदा कानून में नीतिगत सामग्री के प्रभाव के आकलन के संबंध में, सरकार ने रिपोर्ट संख्या 1170 जारी की है, जिसमें संलग्न परिशिष्ट में मसौदा कानून की प्रत्येक नीतिगत सामग्री के कानूनी प्रणाली, राज्य बजट, नागरिकों, व्यवसायों और कर प्रशासन एजेंसियों पर पड़ने वाले प्रभाव का आकलन शामिल है।
कृषि उत्पादों पर विनियमों में संशोधन के संबंध में, रिपोर्ट में कहा गया है कि सरकार ने 2016 के मूल्य वर्धित कर कानून के मसौदे और शब्दावली में तकनीकी संशोधन किए हैं, जिसे कई वर्षों से लगातार लागू किया जा रहा है।
अपशिष्ट, उप-उत्पादों और स्क्रैप सामग्रियों से संबंधित विनियमों में संशोधन के संबंध में, यह नीतिगत पारदर्शिता सुनिश्चित करने, कृषि उत्पादों से उप-उत्पादों और अपशिष्ट पदार्थों की पुनर्प्राप्ति और पुन: उपयोग को प्रोत्साहित करने और कृषि क्षेत्र में चक्रीय अर्थव्यवस्था के विकास को बढ़ावा देने के लिए गति प्रदान करने के लिए मसौदा तैयार करने की प्रक्रिया में एक तकनीकी संशोधन है, जिससे पर्यावरण पर नकारात्मक प्रभावों को कम करने में योगदान मिलेगा।
पशु आहार के संबंध में, नियमों में संशोधन का उद्देश्य पशु आहार और औषधीय जड़ी-बूटियों जैसे समान उपयोग वाली वस्तुओं में एकरूपता सुनिश्चित करना है; साथ ही यह घरेलू स्तर पर उत्पादित और आयातित पशु आहार के बीच निष्पक्षता भी सुनिश्चित करता है। इससे व्यवसायों को पशुपालकों का समर्थन करने के लिए विक्रय मूल्य कम करने का प्रोत्साहन मिलेगा।
कर वापसी की शर्तों के संबंध में, सरकार ने प्रभाव आकलन से संबंधित जानकारी जोड़ी है, जिसमें रिपोर्ट और वर्तमान नियमों में निर्धारित कर वापसी आवेदनों का प्रतिशत शामिल है। इस नियम को समाप्त करने से व्यवसायों के लिए कर वापसी की प्रक्रिया में लगने वाला समय कम होगा, जिससे खरीदारों और विक्रेताओं दोनों की उचित जिम्मेदारियों और अधिकारों का निर्धारण सुनिश्चित होगा। कर वापसी प्रक्रिया को राष्ट्रीय सभा द्वारा हाल ही में पारित कर प्रशासन कानून के प्रावधानों के अनुसार समान रूप से लागू किया जाएगा, जिससे दक्षता और सख्ती सुनिश्चित होगी।
मूल्य वर्धित कर कानून के कई अनुच्छेदों में संशोधन और पूरक करने वाले कानून में 2 अनुच्छेद शामिल हैं।
इससे पहले, वित्त मंत्री गुयेन वान थांग ने कहा था कि सरकार प्राकृतिक आपदाओं, तूफानों और बाढ़ के परिणामों से तुरंत निपटने और उत्पादन और व्यवसाय को, विशेष रूप से कृषि क्षेत्र में, शीघ्रता से बहाल करने के लिए, साथ ही मूल्य वर्धित कर धनवापसी में "अड़चन" को दूर करने के लिए इस संशोधन को तत्काल और आवश्यक मानती है।
मंत्री गुयेन वान थांग के अनुसार, मूल्य वर्धित कर संबंधी 2008 के कानून में यह प्रावधान है कि फसलों, वनों, पशुधन, मत्स्य पालन और मछली पालन से प्राप्त ऐसे उत्पाद जिन्हें अन्य उत्पादों में परिवर्तित नहीं किया गया है या जिनका उत्पादन, संग्रहण और आयात करने वाले संगठनों और व्यक्तियों द्वारा केवल सामान्य प्रारंभिक प्रसंस्करण किया गया है, उन पर मूल्य वर्धित कर नहीं लगता है। यदि इन्हें व्यावसायिक स्तर पर अन्य व्यवसायों या सहकारी समितियों को या उपभोक्ताओं को बेचा जाता है, तो अंतिम उपभोक्ता पर 5% की कर दर लागू होती है।
मंत्री गुयेन वान थांग ने कहा कि इस नियमन के कारण कई व्यवसायों को कई चैनलों के माध्यम से चालान खरीदने और बेचने के लिए मजबूर होना पड़ा है, जिसके परिणामस्वरूप कर धोखाधड़ी हुई है।
इस समस्या के समाधान हेतु, 2016 में राष्ट्रीय सभा ने कानून में एक प्रावधान जोड़ा, जिसके तहत व्यवसायों को उत्पादन मूल्य वर्धित कर (वैट) घोषित करने और भुगतान करने से छूट दी गई, लेकिन बिजली, पानी और परिवहन जैसे स्पष्ट रूप से पहचाने जाने योग्य खर्चों पर व्यावसायिक स्तर पर इनपुट वैट घोषित करना और कटौती करना अनिवार्य है; और उपभोक्ताओं को बिक्री करते समय, उन पर अंततः 5% वैट लागू होगा। यह नियम वैट के मूल स्वरूप को सुनिश्चित करता है, साथ ही वैट वापसी धोखाधड़ी की समस्या का भी निवारण करता है।

हालांकि, मंत्री जी के अनुसार, जब 2024 का मूल्य वर्धित कर कानून उपरोक्त प्रावधान को हटा देगा, तो इससे कठिनाइयाँ उत्पन्न होंगी। इसलिए, इसे 2016 के कानून में विनियमित करना आवश्यक है। कर वापसी की शर्तों से संबंधित विनियमों में संशोधन करना और उन्हें कर प्रशासन कानून में शामिल करना उचित होगा।
मंत्री जी ने यह भी कहा कि हाल ही में वित्त मंत्रालय को वियतनाम कॉफी कॉर्पोरेशन, विनाफूड 1, विनाफूड 2 जैसी कंपनियों और कृषि, वानिकी और मत्स्य पालन संघों से कई सुझाव प्राप्त हुए हैं, और यहां तक कि न्याय मंत्रालय से भी आधिकारिक राय मिली है। इन सुझावों में तर्क दिया गया है कि कर की घोषणा और भुगतान विक्रेता की जिम्मेदारी है; कर वापसी खरीदार का अधिकार है, और ये दोनों जिम्मेदारियां अलग-अलग हैं। हालांकि, नए नियमों के अनुसार, कर वापसी चाहने वाले खरीदारों को यह साबित करना होगा कि विक्रेता के पास चालान और दस्तावेज हैं और उसने करों की घोषणा और भुगतान किया है, जो "अनुचित" है, क्योंकि खरीदार विक्रेता के कर दायित्वों का सत्यापन नहीं कर सकते।
समिति और पूर्ण बैठकों में इस मसौदा कानून पर चर्चा के दौरान, अधिकांश प्रतिनिधियों ने सहमति व्यक्त की कि व्यावहारिक कठिनाइयों को दूर करने, स्थानीय क्षेत्रों के बीच भिन्न-भिन्न व्याख्याओं पर काबू पाने के लिए इस विनियमन में संशोधन करने की आवश्यकता है, जिसके कारण कई कर विवाद, कर धनवापसी में देरी, वित्तीय लागत में वृद्धि और यहां तक कि धोखाधड़ी के लिए खामियां भी पैदा होती हैं।
प्रतिनिधि थाच फुओक बिन्ह (विन्ह लॉन्ग प्रांत प्रतिनिधिमंडल) ने मसौदे की नीति की अत्यधिक सराहना की, जो कर-मुक्त वस्तुओं के दायरे का विस्तार करती है और बिक्री और आयात दोनों चरणों में कृषि उत्पादों, लगाए गए वनों, पशुधन, जलीय कृषि और मत्स्य उत्पादों पर लागू नीति को स्पष्ट करती है।
प्रतिनिधियों के अनुसार, अन्य व्यवसायों और सहकारी समितियों को असंसाधित उत्पाद बेचने वाले व्यवसायों और सहकारी समितियों के मामले को शामिल करना आवश्यक है और यह कृषि आपूर्ति श्रृंखला में लेनदेन की वास्तविकता को सटीक रूप से दर्शाता है।
प्रतिनिधि ट्रान हुउ हाउ (ताय निन्ह प्रांत प्रतिनिधिमंडल) ने कहा कि अनुच्छेद 5 के खंड 1 में संशोधन "अत्यंत सामयिक और बेहद महत्वपूर्ण" है। उन्होंने बताया कि हर साल निर्यात व्यवसायों को मूल्य वर्धित कर चुकाने के लिए बड़ी मात्रा में पूंजी अस्थायी रूप से जमा करनी पड़ती है और फिर वापसी का इंतजार करना पड़ता है। इस व्यवस्था के कारण कई व्यवसायों को व्यावसायिक अवसरों का नुकसान होता है। ऐसे समय में जब अंतरराष्ट्रीय बाजार में बने रहने के लिए लाभ का हर प्रतिशत महत्वपूर्ण है, "भुगतान करो और फिर वापसी पाओ" की व्यवस्था को समाप्त करने से व्यवसायों को काफी मजबूती मिलेगी।
इसके अलावा, यदि पुराने नियम लागू रहते हैं, तो हजारों व्यवसायों और कर अधिकारियों को कर वापसी की कई प्रक्रियाओं से गुजरना पड़ेगा, जिससे दबाव बढ़ेगा और "अनुरोध-और-स्वीकृति" तंत्र से संभावित नकारात्मक जोखिम उत्पन्न होंगे। इसलिए, प्रतिनिधि सरकार के इस कदम की अत्यधिक सराहना करते हैं और प्रस्ताव देते हैं कि कृषि क्षेत्र को मजबूत प्रोत्साहन देने के लिए राष्ट्रीय सभा इसे शीघ्र ही मंजूरी दे।
स्रोत: https://www.vietnamplus.vn/thong-qua-quy-dinh-hoan-thue-gia-tri-gia-tang-go-diem-nghen-cho-doanh-nghiep-post1082428.vnp






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