प्रधानमंत्री: कानून विशिष्ट होने चाहिए तथा सभी पार्टी नीतियों को संस्थागत रूप देना चाहिए।

प्रधानमंत्री ने पार्टी की नीतियों को ठोस रूप देने और संस्थागत बनाने की दिशा में मसौदा कानूनों को पूरा करने का अनुरोध किया; निगरानी और निरीक्षण उपकरणों को डिजाइन करने के साथ-साथ पूरी तरह से विकेन्द्रीकरण, प्रत्यायोजन और प्राधिकरण का कार्य किया जाए।

प्रधानमंत्री फाम मिन्ह चीन्ह अप्रैल में कानून निर्माण पर सरकार की विशेष बैठक की अध्यक्षता करते हुए। (फोटो: डुओंग गियांग/वीएनए)

18 अप्रैल की सुबह, अप्रैल में कानून बनाने पर दूसरी विषयगत सरकारी बैठक के समापन पर, प्रधान मंत्री फाम मिन्ह चिन्ह ने कानून बनाने में 6 सिद्धांतों और कानूनों को व्यवस्थित करने, कार्यान्वित करने और लागू करने में 6 सिद्धांतों को लागू करने का अनुरोध किया।

बैठक में, सरकार ने पांच विषयों की समीक्षा की और उन पर टिप्पणी की, जिनमें शामिल हैं: नियोजन कानून के कई अनुच्छेदों को संशोधित करने और अनुपूरित करने पर मसौदा कानून; राज्य बजट पर मसौदा कानून (संशोधित); बोली लगाने पर कानून के कई अनुच्छेदों को संशोधित करने और अनुपूरित करने पर मसौदा कानून, सार्वजनिक-निजी भागीदारी मॉडल के तहत निवेश पर कानून, सीमा शुल्क पर कानून, निर्यात कर पर कानून, आयात कर, निवेश पर कानून, सार्वजनिक निवेश पर कानून, सार्वजनिक परिसंपत्तियों के प्रबंधन और उपयोग पर कानून; उद्यमों पर कानून के कई अनुच्छेदों को संशोधित करने और अनुपूरित करने पर मसौदा कानून; क्रेडिट संस्थानों पर कानून को संशोधित करने और अनुपूरित करने पर मसौदा कानून।

नियोजन कानून के अनेक अनुच्छेदों में संशोधन और अनुपूरण करने वाले मसौदा कानून के संबंध में, सरकार के सदस्यों ने उत्साहपूर्वक उन विषयों पर चर्चा की जिन्हें राजनीतिक प्रणाली की संगठनात्मक व्यवस्था और स्थानीय प्रशासनिक इकाइयों की व्यवस्था के अनुरूप समायोजित करने की आवश्यकता है, विशेष रूप से राष्ट्रीय नियोजन, क्षेत्रीय नियोजन, प्रांतीय नियोजन और क्षेत्रीय एवं क्षेत्रीय नियोजन के बीच ओवरलैप करने वाले विषय; नियोजन अनुमोदन प्राधिकरण का मुद्दा; एक नियोजन मूल्यांकन परिषद की स्थापना...

प्रधानमंत्री ने नियोजन कानून के विकास का निर्देश इस दिशा में दिया कि यह सुनिश्चित किया जाए कि योजनाएं प्रकृति के साथ सामंजस्य में बनाई जाएं, प्रत्येक इकाई की अद्वितीय क्षमता, उत्कृष्ट अवसरों और प्रतिस्पर्धात्मक लाभों को बढ़ावा दिया जाए; दीर्घकालिक दृष्टिकोण रखा जाए, दूर-दूर तक देखा जाए, गहराई से सोचा जाए और बड़े काम किए जाएं; राष्ट्रीय नियोजन राष्ट्र द्वारा किया जाना चाहिए; प्रांतीय और क्षेत्रीय नियोजन राष्ट्रीय नियोजन पर आधारित होना चाहिए, प्रांतीय नियोजन प्रांत द्वारा किया जाना चाहिए; क्षेत्रीय नियोजन होना चाहिए, जो क्षेत्र द्वारा किया जाए; एक मूल्यांकन संगठन होना चाहिए, लेकिन जिम्मेदारी व्यक्तिगत होनी चाहिए।

प्रतिनिधियों ने उद्यम कानून के कई अनुच्छेदों को संशोधित करने और अनुपूरित करने के लिए मसौदा कानून की आवश्यकता, क्रम, प्रक्रियाओं और बुनियादी विषय-वस्तु पर चर्चा की, विशेष रूप से वर्तमान उद्यम कानून में कठिनाइयों और कमियों को दूर करने और उनसे निपटने के लिए विषय-वस्तु पर, साथ ही वियतनाम द्वारा भाग लिए जाने वाले अंतर्राष्ट्रीय प्रावधानों और विनियमों के अनुरूप विषय-वस्तु को समायोजित करने पर भी चर्चा की।

प्रधानमंत्री ने मसौदा कानून को पूरा करने का अनुरोध किया, जिसमें प्रशासनिक प्रक्रियाओं में कमी सुनिश्चित करना, उद्यमों की व्यावसायिक स्वतंत्रता सुनिश्चित करना, निवेश और व्यावसायिक वातावरण में सुधार करना, निवेश और विकास के लिए सभी संसाधनों को जुटाना, राज्य प्रबंधन को मजबूत करना, लेकिन नई प्रक्रियाएं नहीं बनाना शामिल है।

राज्य बजट कानून (संशोधित) के प्रारूप में सरकार ने मंत्रालय द्वारा प्रस्तुत कानून में 6 विषयों को समाप्त करने, 14 विषयों को पूर्ण करने तथा 13 नए विषयों को जोड़ने पर चर्चा की, ताकि राज्य बजट राजस्व एवं व्यय से संबंधित कानूनी नीतियों को नई परिस्थितियों के अनुरूप पूर्ण किया जा सके...

प्रधानमंत्री ने अनुरोध किया कि कानून को मजबूत नवाचार सुनिश्चित करने के लिए तैयार किया जाए, जिसमें पार्टी के प्रस्ताव के निर्देशों का बारीकी से पालन करना और उसे संस्थागत बनाना; विकास निवेश पर खर्च बढ़ाना; अनुरोध-अनुदान तंत्र को समाप्त करना; भंडार में वृद्धि करना; नीति अभिविन्यास, कुल व्यय, व्यय संरचना और प्रमुख राष्ट्रीय प्रमुख परियोजनाओं पर निर्णय लेने के लिए राष्ट्रीय असेंबली के अधिकार को तैयार करना; विकेन्द्रीकरण को बढ़ावा देना; बजट राजस्व और व्यय को डिजिटल बनाने पर ध्यान केंद्रित करना; सार्वजनिक और पारदर्शी बजट व्यय को पुरस्कृत करना शामिल है...

बोली कानून, सार्वजनिक-निजी भागीदारी मॉडल के अंतर्गत निवेश कानून, सीमा शुल्क कानून, निर्यात कर और आयात कर कानून, निवेश कानून, सार्वजनिक निवेश कानून, सार्वजनिक परिसंपत्तियों के प्रबंधन और उपयोग कानून के कई अनुच्छेदों को संशोधित और पूरक करने वाले मसौदा कानून के संबंध में, प्रतिनिधियों की राय से मूल रूप से सहमत होते हुए, प्रधानमंत्री ने कानून में संशोधन करने, केंद्रीय समिति के सभी प्रासंगिक प्रस्तावों को निर्दिष्ट करने; दो-स्तरीय स्थानीय सरकारों की व्यवस्था के अनुरूप उपरोक्त कानूनों से संबंधित कई विषयों को संशोधित करने; विकेंद्रीकरण और शक्ति के हस्तांतरण को बढ़ावा देना जारी रखने; विकास को बढ़ावा देने के लिए बाधाओं को दूर करने और तत्काल मुद्दों को निपटाने का अनुरोध किया...

बैठक का समापन करते हुए, प्रधान मंत्री फाम मिन्ह चीन्ह ने मंत्रालयों और एजेंसियों के प्रयासों और सक्रिय तैयारी, और मसौदा कानूनों, प्रस्तावों को प्रस्तुत करने, और बैठक में भाग लेने वाले सरकारी सदस्यों और प्रतिनिधियों की उत्साही, जिम्मेदार, व्यावहारिक और गुणवत्ता वाली टिप्पणियों की अत्यधिक सराहना की; मंत्रियों और क्षेत्रों के प्रमुखों से अनुरोध किया कि वे मई 2025 में 9वें सत्र में राष्ट्रीय असेंबली को प्रस्तुत करने के लिए नियमों के अनुसार मसौदा कानूनों के डोजियर को निर्देशित करने और तुरंत पूरा करने पर ध्यान केंद्रित करें।

प्रधानमंत्री उप-प्रधानमंत्रियों को मसौदा कानूनों के संशोधन और उन्हें पूरा करने के लिए प्रत्यक्ष रूप से निर्देश देने का कार्य सौंपते हैं; सरकारी कार्यालय को सत्र में सरकारी सदस्यों की राय और विचारों को पूरी तरह से आत्मसात करने के लिए संबंधित मंत्रालयों और एजेंसियों के साथ अध्यक्षता और समन्वय करने का कार्य सौंपते हैं; कानून निर्माण पर विशेष सत्र के प्रस्ताव को पूरा करने और शीघ्रता से प्रख्यापन के लिए प्रस्तुत करने का कार्य सौंपते हैं, ताकि मंत्रालयों और एजेंसियों के लिए मसौदा कानूनों और प्रस्तावों का अध्ययन करने, उन्हें आत्मसात करने, पूरा करने और उन्हें प्रस्तुत करने के लिए आधार बन सके।

प्रधानमंत्री ने मसौदा कानूनों को निम्नलिखित दिशा में पूरा करने का अनुरोध किया: पार्टी की नीतियों को निर्दिष्ट और संस्थागत बनाना; निगरानी और निरीक्षण उपकरणों को डिजाइन करने के साथ-साथ पूरी तरह से विकेन्द्रीकृत करना, प्रतिनिधि बनाना और अधिकृत करना; संसाधनों का आवंटन करना; प्रशासनिक प्रक्रियाओं को न्यूनतम करना; मंत्रालयों और शाखाओं के बीच समन्वय को मजबूत करना; कानून बनाने में प्रयासों और बुद्धिमत्ता का निवेश करना; कई कानूनों को संशोधित करने के लिए एक कानून विकसित करना; मसौदा कानूनों के काम में "6 स्पष्टता" सुनिश्चित करना: "स्पष्ट: छोड़ी गई सामग्री; संशोधित और पूर्ण सामग्री; पूरक सामग्री; प्रशासनिक प्रक्रिया में कमी और सरलीकरण की सामग्री; शक्तियों का विकेन्द्रीकरण और प्रतिनिधिमंडल; अलग-अलग राय वाले मुद्दे और अन्य मुद्दे जिन्हें स्थायी सरकार, सरकार और प्रधान मंत्री को विचार और निर्देश के लिए सूचित करने की आवश्यकता है," जबकि कानून के आयोजन और कार्यान्वयन की प्रक्रिया में "6 स्पष्टता: स्पष्ट लोग, स्पष्ट कार्य, स्पष्ट समय, स्पष्ट जिम्मेदारी, स्पष्ट उत्पाद, स्पष्ट अधिकार" सुनिश्चित करना।

प्रधानमंत्री ने अनुरोध किया कि मसौदा कानूनों, अध्यादेशों और प्रस्तावों के प्रारूपण की अध्यक्षता करने के लिए नियुक्त मंत्रियों और मंत्री स्तरीय एजेंसियों के प्रमुखों को मसौदा कानूनों, अध्यादेशों और प्रस्तावों के प्रारूपण और प्रस्तुतीकरण के कार्य को सीधे निर्देशित करना चाहिए; मसौदा कानूनों, अध्यादेशों और प्रस्तावों को प्रस्तुत करने, प्राप्त करने, पूरा करने और प्रस्तुत करने में राष्ट्रीय असेंबली की एजेंसियों के साथ सक्रिय रूप से समन्वय करना चाहिए; और उत्पन्न होने वाले मुद्दों पर सक्षम प्राधिकारियों को रिपोर्ट करना चाहिए।

प्रधानमंत्री ने न्याय मंत्रालय को निर्देश दिया कि वह 2026 के विधायी कार्यक्रम के लिए कानूनों, अध्यादेशों और प्रस्तावों के विकास के प्रस्तावों की सक्रिय समीक्षा और तैयारी के लिए संबंधित मंत्रालयों और एजेंसियों के साथ अध्यक्षता और समन्वय करे; 15वीं राष्ट्रीय असेंबली अवधि के लिए कानून बनाने के उन्मुखीकरण पर पोलित ब्यूरो के निष्कर्ष संख्या 19-केएल/टीडब्ल्यू के कार्यान्वयन का सारांश आयोजित करे, उस आधार पर 16वीं राष्ट्रीय असेंबली अवधि के लिए विधायी उन्मुखीकरण का अध्ययन और प्रस्ताव करे।

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