प्रधानमंत्री: भूमि नीतियों का अध्ययन करें और उनमें समायोजन एवं अनुपूरक प्रस्तावित करें

प्रधानमंत्री फाम मिन्ह चीन्ह ने भूमि कानूनों और नीतियों में समायोजन और अनुपूरक प्रस्तावित करने के लिए अनुसंधान का निर्देश दिया, ताकि वास्तविकता के अनुरूप प्रबंधन को मजबूत किया जा सके और देश का सतत विकास हो सके।

Báo Thừa Thiên Huế•10/07/2025

प्रधानमंत्री फाम मिन्ह चीन्ह ने संकल्प संख्या 18-एनक्यू/टीडब्ल्यू के कार्यान्वयन के तीन वर्षों और 2024 भूमि कानून के कार्यान्वयन के एक वर्ष की समीक्षा के लिए आयोजित सम्मेलन की अध्यक्षता की। (फोटो: डुओंग गियांग/वीएनए)

संकल्प संख्या 18-एनक्यू/टीडब्ल्यू के कार्यान्वयन के 3 वर्षों और 2024 भूमि कानून के कार्यान्वयन के 1 वर्ष का मूल्यांकन करने के लिए आयोजित सम्मेलन का समापन करते हुए, 2024 भूमि कानून में संशोधन के आधार के रूप में संकल्प 18-एनक्यू/टीडब्ल्यू की कई सामग्रियों में समायोजन और अनुपूरक का प्रस्ताव करते हुए, 10 जुलाई की सुबह आयोजित सम्मेलन का समापन करते हुए, पोलित ब्यूरो सदस्य, पार्टी सचिव, प्रधान मंत्री फाम मिन्ह चिन्ह ने कहा कि भूमि एक कठिन, संवेदनशील और जटिल मुद्दा है; समायोजन नीतियों और कानूनों को बहुत चौकस और ग्रहणशील होना चाहिए ताकि यह सुनिश्चित हो सके कि समायोजन और अनुपूरक लचीले, प्रभावी और स्थिति के लिए उपयुक्त हों।

सम्मेलन में यह मूल्यांकन किया गया कि संकल्प 18 के कार्यान्वयन के तीन वर्षों और 2024 के भूमि कानून के कार्यान्वयन के एक वर्ष के बाद, भूमि कानूनों और नीतियों का समकालिक कार्यान्वयन हुआ है और सकारात्मक परिणाम प्राप्त हुए हैं। विशेष रूप से, इस दृष्टिकोण को पूरी तरह से संस्थागत बनाना कि "भूमि समस्त जनता की है, राज्य प्रतिनिधि स्वामी और एकीकृत प्रबंधन के रूप में है", संविधान के प्रावधानों के अनुपालन को सुनिश्चित करता है; संस्थाओं, नीतियों और भूमि उपयोग को पूर्ण बनाता है।

साथ ही, प्रशासनिक सुधार, डिजिटल परिवर्तन को बढ़ावा देना और भूमि के राज्य प्रबंधन की क्षमता में सुधार करना; निरीक्षण, जांच, पर्यवेक्षण और उल्लंघनों से निपटने में नवाचार और सुदृढ़ीकरण करना; भूमि से संबंधित विवादों, शिकायतों और निंदाओं का समाधान करना; भूमि प्रबंधन और उपयोग से संबंधित दीर्घकालिक सीमाओं और समस्याओं का मौलिक समाधान करना...

प्रतिनिधियों ने यह भी स्पष्ट रूप से स्वीकार किया कि भूमि के सार्वजनिक स्वामित्व की व्यवस्था के बारे में जागरूकता अभी भी सीमित है; भूमि उपयोग नियोजन और योजनाओं को दो-स्तरीय सरकारी मॉडल के अनुरूप समायोजित करने की आवश्यकता है; भूमि आवंटन, भूमि पट्टा, भूमि उपयोग के प्रयोजनों को बदलने की अनुमति, भूमि पुनर्प्राप्ति, मुआवजा, समर्थन और पुनर्वास से संबंधित मुद्दों में कुछ समस्याएं उत्पन्न हुई हैं; भूमि की कीमतों ने राज्य की नियामक भूमिका को स्पष्ट रूप से प्रदर्शित नहीं किया है... इसलिए, 2024 में भूमि कानून में संशोधन के आधार के रूप में संकल्प 18-एनक्यू/टीडब्ल्यू में उपरोक्त कुछ सामग्रियों को समायोजित और पूरक करना आवश्यक है।

सम्मेलन की विषय-वस्तु और निष्कर्षों पर चर्चा और स्पष्टीकरण करते हुए, प्रधानमंत्री फाम मिन्ह चिन्ह ने मूल रूप से केंद्रीय और स्थानीय विभागों, मंत्रालयों, शाखाओं और इलाकों के प्रतिनिधियों की राय से सहमति व्यक्त की और उनकी अत्यधिक सराहना की, जो वास्तविकता के बहुत करीब, सटीक और अपेक्षित विषय-वस्तु का बारीकी से पालन करते हुए, उत्साह, जिम्मेदारी और फोकस के साथ व्यक्त की गई, जो उच्च एकाग्रता और एकता का प्रदर्शन करती है।

प्रधानमंत्री ने कहा कि भूमि एक कठिन, संवेदनशील और जटिल मुद्दा है, इसलिए हमें दृढ़ और दृढ़ रहना होगा; प्रबंधकों, वैज्ञानिकों, लोगों और व्यवसायों की राय को ध्यानपूर्वक और ग्रहणशील होकर सुनना होगा; समायोजन और अनुपूरण की प्रक्रिया में पूर्णतावादी या जल्दबाजी नहीं करनी होगी; जो परिपक्व, स्पष्ट, व्यवहार में सही सिद्ध हो चुका है और जिस पर बहुमत सहमत है, उसे अनुपूरित और वैध बनाया जाना चाहिए, जिससे नई स्थिति के लिए लचीलापन, प्रभावशीलता और उपयुक्तता सुनिश्चित हो सके।

इस दृष्टिकोण के साथ, प्रधानमंत्री ने पीठासीन एजेंसी से अनुरोध किया कि वे पोलित ब्यूरो को प्रस्तुत करने के लिए दस्तावेज़ को पूरक और पूर्ण बनाने हेतु एजेंसियों के लिए आधार के रूप में कई विषयों को संश्लेषित और एकीकृत करें। विशेष रूप से, उन्होंने पुष्टि की कि 13वीं केंद्रीय कार्यकारी समिति का प्रस्ताव संख्या 18-एनक्यू/टीडब्ल्यू एक महत्वपूर्ण राजनीतिक दस्तावेज़ है, जो आने वाले समय में भूमि कानून नीतियों को पूर्ण और प्रभावी ढंग से लागू करने के लिए एक राजनीतिक आधार है।

हालाँकि, नई स्थिति के संदर्भ में, विशेष रूप से नए युग में तीव्र और सतत राष्ट्रीय विकास की आवश्यकताओं को पूरा करने के लिए, 2-स्तरीय स्थानीय सरकार मॉडल और पार्टी और राज्य की प्रमुख नीतियों और दिशानिर्देशों के अनुरूप, जो अभी जारी किए गए हैं, संकल्प 18-एनक्यू/टीडब्ल्यू में कई दृष्टिकोणों, कार्यों और समाधानों को समायोजित और पूरक करना आवश्यक है।

इस बात पर जोर देते हुए कि भूमि पर सभी लोगों का स्वामित्व है; राज्य इसके स्वामी का प्रतिनिधित्व करता है और एकीकृत तरीके से इसका प्रबंधन करता है, प्रधानमंत्री का मानना है कि इस दृष्टिकोण को जोड़ना आवश्यक है: भूमि एक विशेष राष्ट्रीय संसाधन है, राष्ट्रीय विकास के लिए एक महत्वपूर्ण संसाधन है; "भूमि उपयोग अधिकार सामाजिक-आर्थिक विकास में निवेश के लिए एक महत्वपूर्ण इनपुट कारक हैं।"

प्रधानमंत्री ने भूमि प्रबंधन और उपयोग से संबंधित संस्थाओं और नीतियों को निरंतर बेहतर बनाने के लिए कई कार्यों और समाधानों में समायोजन और अनुपूरक प्रस्ताव देने के निर्देश दिए। विशेष रूप से, राष्ट्रीय, प्रांतीय और सामुदायिक स्तरों पर एक साथ भूमि उपयोग नियोजन और योजनाओं पर समाधान स्थापित करना; भूमि उपयोग योजनाओं के बीच अतिव्यापी मुद्दों को संभालने के लिए तंत्र और समाधान तैयार करना; एक समकालिक अवसंरचना प्रणाली, उद्योग, सेवाओं और शहरी विकास के विकास के लिए भूमि आवंटन को प्राथमिकता देना; राष्ट्रीय खाद्य सुरक्षा सुनिश्चित करने के लिए चावल की भूमि का एक उचित क्षेत्र बनाए रखना, कम दक्षता वाली चावल भूमि को अन्य फसलों और पशुधन उत्पादन या अन्य उपयोगों के लिए परिवर्तित करना ताकि भूमि उपयोग दक्षता को अधिकतम किया जा सके, प्रत्येक क्षेत्र और क्षेत्र के संभावित अंतरों, उत्कृष्ट अवसरों और प्रतिस्पर्धी लाभों का प्रभावी ढंग से दोहन किया जा सके।

प्रधानमंत्री ने भूमि आवंटन, भूमि पट्टे और भूमि उपयोग परिवर्तन पर पूरक समाधानों का प्रस्ताव दिया, जैसे: राज्य, लोगों और उद्यमों के हितों में सामंजस्य स्थापित करने के लिए, निवेश परियोजनाओं के प्रकार, प्रकृति, पैमाने और स्थान के अनुसार भूमि आवंटन और भूमि पट्टे को लागू करते समय भूमि पहुंच के तरीकों को लचीला रूप से लागू करना; सार्वजनिक और निजी क्षेत्रों के बीच भूमि पहुंच में समानता सुनिश्चित करना; भूमि उपयोगकर्ताओं को वार्षिक भुगतान के साथ भूमि पट्टे का रूप या संपूर्ण पट्टा अवधि के लिए एकमुश्त भुगतान के साथ भूमि पट्टे का चयन करने की अनुमति देना; बजट के लिए राजस्व का एक स्थिर स्रोत सुनिश्चित करने के लिए भूमि उपयोगकर्ताओं को वार्षिक भुगतान के साथ भूमि पट्टे का रूप चुनने के लिए प्रोत्साहित करना।

प्रधानमंत्री ने मुख्यालयों और राज्य के स्वामित्व वाली कार्य सुविधाओं को पुनर्व्यवस्थित करते समय अधिशेष भूमि निधि के लिए भूमि आवंटन और भूमि पट्टे के तरीकों को लचीले ढंग से लागू करने के लिए एक तंत्र का प्रस्ताव करने का अनुरोध किया, सामाजिक-आर्थिक विकास उद्देश्यों के लिए राज्य के स्वामित्व वाले उद्यमों के समतुल्यकरण और विनिवेश से प्राप्त भूमि को स्थानांतरित करना, भूमि उपयोग नियोजन के अनुपालन को सुनिश्चित करना; इस भूमि निधि के लिए भूमि उपयोग अधिकारों की नीलामी के बिना भूमि आवंटन और भूमि पट्टे के मामलों को निर्दिष्ट करना।

भूमि पुनर्प्राप्ति, मुआवजा, समर्थन और पुनर्वास के समाधान के संबंध में, प्रधान मंत्री फाम मिन्ह चिन्ह ने अतिरिक्त सामग्री का अनुरोध किया, जिसमें स्पष्ट रूप से दर्शाया गया कि भूमि पुनर्प्राप्ति को संविधान और कानून के प्रावधानों का पालन करना होगा; और यह केवल मुआवजा, समर्थन और पुनर्वास योजना के अनुमोदन के बाद ही किया जा सकता है, सिवाय उन मामलों को छोड़कर जहां भूमि उपयोगकर्ता साइट को सौंपने के लिए सहमत होते हैं।

सम्मेलन में मध्य प्रांतों और शहरों के प्रतिनिधियों ने भाग लिया। (फोटो: डुओंग गियांग/वीएनए)

प्रधानमंत्री ने कहा कि भूमि पुनर्प्राप्ति के मामलों में, जिनमें पुनर्वास व्यवस्था की आवश्यकता होती है, पुनर्वास व्यवस्था भूमि पुनर्प्राप्ति से पहले पूरी की जानी चाहिए, सिवाय सक्षम प्राधिकारियों द्वारा तय की गई अत्यावश्यक और तत्काल परियोजनाओं के, परियोजना के दायरे में ऑन-साइट पुनर्वास को लागू करने वाली परियोजनाओं के, जिन परियोजनाओं में मुख्य कार्यों के मार्ग के साथ पुनर्वास क्षेत्रों की व्यवस्था की जाती है; राज्य के पास उन लोगों के लिए अस्थायी निवास की नीति है जिनकी भूमि उस समय के दौरान पुनर्प्राप्त की जाती है जब पुनर्वास व्यवस्था नहीं की गई है; निवेश परियोजनाओं से मुआवजा, समर्थन और पुनर्वास परियोजनाओं को पहले लागू करने की नीति को लागू करना; सामाजिक-आर्थिक विकास के लिए भूमि पुनर्प्राप्ति के मामलों का विस्तार करना, राष्ट्रीय और सार्वजनिक हितों के लिए।

सरकार के प्रमुख ने भूमि की कीमतों और भूमि वित्त पर समाधान के लिए समायोजन और अनुपूरक प्रस्तावित करने का निर्देश दिया, ताकि: राज्य नियंत्रण के साथ, बाजार सिद्धांतों के अनुसार भूमि की कीमतें निर्धारित करने के लिए तंत्र और तरीके हों; राज्य भूमि आवंटित करते समय प्राथमिक बाजार में भूमि की कीमतों पर निर्णय लेता है, भूमि को पट्टे पर देता है, भूमि उपयोग के उद्देश्य को बदलने की अनुमति देता है, स्थानीय स्थिति और भूमि प्रबंधन आवश्यकताओं के अनुसार राज्य द्वारा जारी भूमि मूल्य सूची के आधार पर भूमि उपयोग के अधिकारों को मान्यता देता है; परियोजना को लागू करते समय परियोजना प्रकारों के लिए भूमि उपयोग शुल्क संग्रह दर और बुनियादी ढांचे की लागत कटौती गुणांक को विनियमित करता है; विदेशी तत्वों के साथ भूमि से संबंधित सामग्री का अध्ययन और प्रस्ताव करता है...

प्रधानमंत्री ने कृषि एवं पर्यावरण मंत्रालय को सरकारी कार्यालय के साथ समन्वय स्थापित करने का कार्य सौंपा, ताकि समय पर रिपोर्ट, प्रस्तुतिकरण और निष्कर्ष के प्रारूप दस्तावेजों को तैयार करने के लिए टिप्पणियां और निष्कर्ष एकत्रित किए जा सकें, ताकि समय और गुणवत्ता सुनिश्चित करने के लिए उन्हें सक्षम प्राधिकारियों को प्रस्तुत किया जा सके।

vietnamplus.vn के अनुसार

स्रोत: https://huengaynay.vn/chinh-tri-xa-hoi/thu-tuong-nghyen-cuu-de-xuat-dieu-chinh-bo-sung-chinh-sach-ve-dat-dai-155516.html