कार्यक्रम संख्या 02-सीटीआर/टीयू, अवधि 2020-2025 का कार्यान्वयन:

संपादक का नोट: 17वीं हनोई पार्टी समिति के 17 मार्च, 2021 के कार्यक्रम संख्या 02-सीटीआर/टीयू को लागू करते हुए, "2021-2025 की अवधि में विकास मॉडल नवाचार, आर्थिक पुनर्गठन और अंतर्राष्ट्रीय एकीकरण को बढ़ावा देना, उत्पादकता, गुणवत्ता, दक्षता, प्रतिस्पर्धात्मकता में सुधार और राजधानी का तीव्र और सतत आर्थिक विकास" पर, राजधानी ने अपनी "लोकोमोटिव" भावना की पुष्टि की है, जो महामारी से लेकर आर्थिक संकटों तक वैश्विक तूफानों पर दृढ़ता से काबू पाती है, विकास को बनाए रखती है और देश की विकास प्रक्रिया में एक मजबूत छाप छोड़ती है।

हनोई मोई समाचार पत्र सम्मानपूर्वक लेखों की एक श्रृंखला प्रस्तुत करता है: "कार्यक्रम संख्या 02-सीटीआर/टीयू का कार्यान्वयन, अवधि 2020-2025: अग्रणी भावना की पुष्टि, गति बढ़ाना, सफलता प्राप्त करना, दोहरे अंकों की वृद्धि की आकांक्षा को साकार करना" प्रगति, बाधाओं के साथ-साथ सफल समाधानों को स्पष्ट रूप से प्रतिबिंबित करने के लिए, एक हरे, डिजिटल, सांस्कृतिक - टिकाऊ और एकीकृत विकास मॉडल का निर्माण, जो नई अवधि में राष्ट्रीय विकास की गति बनाने में "केंद्रीय" स्थिति के योग्य है।

पहला लेख: विकास में अग्रणी भूमिका की पुष्टि

चार साल से ज़्यादा समय के कार्यान्वयन के बाद, 17वीं हनोई पार्टी समिति के कार्यक्रम संख्या 02-CTr/TU ने उल्लेखनीय परिणाम हासिल किए हैं। सकल क्षेत्रीय घरेलू उत्पाद (GRDP) औसतन 6.57%/वर्ष तक पहुँच गया है, आर्थिक ढाँचा आधुनिकीकरण की ओर अग्रसर हुआ है, डिजिटल अर्थव्यवस्था GRDP के 16% से ज़्यादा हो गई है, बजट योजना से कहीं ज़्यादा हो गया है, और कई प्रमुख बुनियादी ढाँचा परियोजनाएँ पूरी हो गई हैं... हनोई अपनी अग्रणी भूमिका की पुष्टि कर रहा है और रेड रिवर डेल्टा क्षेत्र और पूरे देश के विकास का नेतृत्व कर रहा है।

2021-2025 की अवधि में, हनोई शहर शहरी रेलवे लाइन 2A कैट लिन्ह - हा डोंग और लाइन 3 नॉन - हनोई रेलवे स्टेशन (एलिवेटेड सेक्शन) का संचालन शुरू कर देगा। तस्वीर में: शहरी रेलवे लाइन 3, नॉन - काऊ गिया सेक्शन। तस्वीर: क्वांग थाई

उत्कृष्ट उपलब्धियाँ

कार्यक्रम संख्या 02-सीटीआर/टीयू की संचालन समिति के अनुसार, 2021-2025 की अवधि कोविड-19 महामारी, वैश्विक आर्थिक अस्थिरता, प्राकृतिक आपदाओं और बाढ़ से उत्पन्न उतार-चढ़ावों के साथ एक चुनौतीपूर्ण अवधि है। नगर पार्टी समिति, जन परिषद और जन समिति ने निर्देशन और संचालन में प्रयास, दृढ़ संकल्प, लचीलापन और रचनात्मकता का परिचय दिया है, और सभी स्तरों, क्षेत्रों, व्यावसायिक समुदाय और लोगों की सहमति और समर्थन के साथ, नगर ने उत्कृष्ट उपलब्धियाँ प्राप्त की हैं, जिससे क्षेत्र और पूरे देश के विकास में अपनी अग्रणी भूमिका की पुष्टि हुई है।

उम्मीद है कि 2021-2025 की अवधि में सकल क्षेत्रीय घरेलू उत्पाद (जीआरडीपी) में औसतन 6.57% की वृद्धि होगी - जो राष्ट्रीय विकास दर से 1.1 गुना अधिक है। आर्थिक पैमाना लगभग 63 बिलियन अमरीकी डॉलर अनुमानित है, जो 2020 की तुलना में 1.42 गुना अधिक है, जो रेड रिवर डेल्टा का 41.54% और देश का 12.6% है। प्रति व्यक्ति जीआरडीपी 7,200 अमरीकी डॉलर/वर्ष अनुमानित है। आर्थिक संरचना आधुनिकीकरण की ओर सकारात्मक रूप से स्थानांतरित हुई है। सेवा और पर्यटन उद्योगों का अनुपात लगातार बढ़ा है; उच्च प्रौद्योगिकी, ई-कॉमर्स जैसे प्रमुख आर्थिक क्षेत्र... स्पष्ट रूप से बदल गए हैं। विशेष रूप से, सेवाओं का 65.6%, उद्योग और निर्माण का 32.4% और कृषि का कुल जीआरडीपी में लगभग 2% हिस्सा है। बजट राजस्व हमेशा अनुमान से अधिक होता है, जो 2.2 मिलियन बिलियन VND अनुमानित है, जो 2016-2020 की अवधि की तुलना में 1.8 गुना अधिक है, जो देश का लगभग 25% है।

परिवहन अवसंरचना विकास में निवेश पर ध्यान केंद्रित किया गया है। तदनुसार, शहर ने आंतरिक शहरी क्षेत्र में प्रमुख परिवहन परियोजनाओं को मूलतः पूरा कर लिया है; बेल्ट रोड, यातायात चौराहों, राष्ट्रीय राजमार्गों जैसे रिंग रोड 4 - हनोई कैपिटल रीजन, फाप वान - काऊ गी और रिंग रोड 3... को जोड़ने वाली सड़क, और रेड नदी (तु लिएन, ट्रान हंग दाओ, न्गोक होई) पर बड़े पुलों के निर्माण में तेज़ी लाई है। इसके साथ ही, शहरी रेलवे लाइन 2ए कैट लिन्ह - हा डोंग और लाइन 3 नॉन - हनोई रेलवे स्टेशन (एलिवेटेड सेक्शन) का संचालन शुरू हो गया है; साथ ही योजना के अनुसार कई शहरी रेलवे लाइनों में निवेश करने की सक्रिय तैयारी भी की जा रही है।

इस क्षेत्र में कार्यान्वित सामाजिक निवेश पूँजी - जो विकास के लिए निवेश का एक महत्वपूर्ण स्रोत है, के 2.48 मिलियन बिलियन VND तक पहुँचने की उम्मीद है, जो 2016-2020 की अवधि की तुलना में 1.5 गुना अधिक है। कई धीमी गति से क्रियान्वित होने वाली गैर-बजटीय पूँजी परियोजनाओं पर ध्यान केंद्रित किया गया है, जिससे भूमि संसाधनों का उपयोग होगा, आर्थिक विकास को बढ़ावा मिलेगा और अपव्यय को रोका जा सकेगा। प्रत्यक्ष विदेशी निवेश (FDI) आकर्षित करने का अनुमान 11.5 बिलियन अमेरिकी डॉलर है।

उल्लेखनीय रूप से, डिजिटल परिवर्तन को बढ़ावा दिया जा रहा है, जिससे 2024 तक डिजिटल अर्थव्यवस्था का अनुपात 16.26% (लगभग 9.5 अरब अमेरिकी डॉलर) तक पहुँच जाएगा। हनोई स्तर 3 और 4 पर 100% ऑनलाइन सार्वजनिक प्रशासनिक प्रक्रियाओं को पूरा करके अपनी अग्रणी स्थिति बनाए हुए है, और ऑनलाइन निपटान दर 80% से अधिक पहुँच गई है। विकास में विज्ञान और प्रौद्योगिकी, कुल कारकों (TFP) का योगदान लगभग 48.5% है। राजधानी का स्टार्टअप और नवाचार पारिस्थितिकी तंत्र उल्लेखनीय रूप से विकसित हुआ है और 500 से अधिक उद्यम स्थापित हो चुके हैं, जिनमें से कई ने अंतर्राष्ट्रीय निवेश कोषों से सफलतापूर्वक पूंजी जुटाई है।

हाल के दौर की एक महत्वपूर्ण विशेषता संस्थाओं के निर्माण और उन्हें बेहतर बनाने का कार्य है। पोलित ब्यूरो द्वारा 5 मई, 2022 को पारित संकल्प संख्या 15-NQ/TU, जिसमें 2030 तक हनोई राजधानी के विकास की दिशा और कार्यों के साथ-साथ 2045 के दृष्टिकोण को शामिल किया गया है, ने हनोई के विकास के लिए एक अनुकूल कानूनी ढाँचा और स्पष्ट दिशा प्रदान की है। राजधानी संबंधी कानून (संशोधित) को राष्ट्रीय सभा द्वारा 28 जून, 2024 को 15वीं राष्ट्रीय सभा के सातवें सत्र में पारित किया गया, जिससे एक विशेष व्यवस्था का मार्ग प्रशस्त हुआ और शहर को अधिक स्वायत्तता प्रदान की गई। विशेष रूप से, दो महत्वपूर्ण योजनाओं, 2021-2030 की अवधि के लिए हनोई कैपिटल प्लानिंग, जिसमें 2050 तक का विजन है, और 2045 तक कैपिटल कंस्ट्रक्शन मास्टर प्लान को मंजूरी दी गई है, जिससे नए विकास के अवसर खुलेंगे और हनोई के लिए अपनी आर्थिक, सांस्कृतिक और शहरी क्षमता का पूर्ण दोहन करने के लिए परिस्थितियां बनेंगी... ये आधार न केवल 2021-2025 की अवधि के लिए प्रेरक शक्ति हैं, बल्कि भविष्य में सतत विकास के लिए लॉन्चिंग पैड भी हैं।

एशिया इंडस्ट्रियल इंजीनियरिंग ज्वाइंट स्टॉक कंपनी (क्वाट डोंग इंडस्ट्रियल पार्क) में विद्युत उपकरण निर्माण। फोटो : गुयेन क्वांग

और सीमाएँ

यद्यपि राजधानी की अर्थव्यवस्था में सुधार हुआ है और व्यापक परिणाम प्राप्त हुए हैं, फिर भी कार्यक्रम संख्या 02-CTr/TU के कार्यान्वयन में कुछ कमियां हैं। कार्यक्रम संख्या 02-CTr/TU की संचालन समिति ने कहा कि आर्थिक क्षेत्रों में वृद्धि बनी हुई है लेकिन विकास दर अभी भी कम है। 2021-2024 की अवधि में जीआरडीपी केवल 6.21% तक पहुंच गई, जो 7.5-8% के लक्ष्य से बहुत कम है। यह उम्मीद की जाती है कि 2021-2025 की अवधि में औसत जीआरडीपी 6.57% तक पहुंच जाएगी, जो योजना को पूरा करने में विफल रहेगी। इसके अलावा, प्रत्यक्ष विदेशी निवेश (एफडीआई) आकर्षित करना क्षमता के अनुरूप नहीं है, उच्च तकनीक परियोजनाओं का अभाव है; एफडीआई उद्यमों और घरेलू उद्यमों के बीच संबंध अभी भी सीमित हैं; कृषि विकास में निवेश की गई एफडीआई पूंजी का अनुपात बहुत कम है

कार्यक्रम संख्या 02-सीटीआर/टीयू की संचालन समिति की रिपोर्ट में स्पष्ट रूप से कहा गया है: "ज्ञान अर्थव्यवस्था और शहरी अर्थव्यवस्था का विकास राजधानी की क्षमता और शक्तियों के अनुरूप नहीं है; रात्रि अर्थव्यवस्था, साझा अर्थव्यवस्था, चक्रीय अर्थव्यवस्था जैसे नए आर्थिक मॉडल स्पष्ट नहीं हैं। भूमि संसाधनों, उच्च-गुणवत्ता वाले मानव संसाधनों, विज्ञान एवं प्रौद्योगिकी और बड़े निगमों का दोहन प्रभावी नहीं है। प्रशासनिक सीमाओं के विस्तार से पहले की कई बड़ी परियोजनाएँ अभी भी धीमी गति से चल रही हैं, अटकी हुई हैं और उनका समाधान मुश्किल है।"

इसके अलावा, सार्वजनिक निवेश पूंजी की वार्षिक संवितरण दर निर्धारित लक्ष्य की तुलना में कम है। विशेष रूप से, 2021 में, 36,565 बिलियन VND वितरित किया गया, जो 79.2% तक पहुँच गया; 2022 में, 45,315 बिलियन VND वितरित किया गया, जो योजना का 87.8% तक पहुँच गया; 2023 में, 54,122 बिलियन VND वितरित किया गया, जो योजना का 94.4% तक पहुँच गया; 2024 में, 66,931 बिलियन VND वितरित किया गया, जो योजना का 86.7% तक पहुँच गया। उल्लेख नहीं करने के लिए, औद्योगिक क्षेत्र का विकास अभी भी अस्थिर है; प्रमुख और अग्रणी उत्पादों की उत्पादकता, गुणवत्ता और प्रतिस्पर्धात्मकता अधिक नहीं है, कई नए उत्पाद नहीं हैं; सहायक उद्योगों का पैमाना अभी भी छोटा है। प्रसंस्करण और विनिर्माण उद्योग की वृद्धि कम है, जिससे 2025 तक GRDP के 17% तक पहुँचने के लक्ष्य को प्राप्त करना मुश्किल हो रहा है।

साइट क्लीयरेंस और तकनीकी अवसंरचना के निर्माण में निवेश की तैयारी के चरण में औद्योगिक पार्क विकास के कार्यान्वयन, जैसे: सोक सोन क्लीन इंडस्ट्रियल पार्क, क्वांग मिन्ह II, हनोई हाई-टेक बायोटेक्नोलॉजी पार्क, को साइट क्लीयरेंस, यातायात कनेक्शन, योजना समायोजन आदि में कठिनाइयों का सामना करना पड़ रहा है, इसलिए निवेश और तकनीकी अवसंरचना के पूरा होने की प्रगति आवश्यकताओं की तुलना में धीमी है। व्यवसायों और निवेशकों के लिए निवेश और कारोबारी माहौल, प्रतिस्पर्धात्मकता, प्रशासनिक प्रक्रियाओं और सार्वजनिक सेवाओं में लगातार सुधार हुआ है, लेकिन देश के कई अन्य प्रांतों और शहरों की तुलना में कोई श्रेष्ठता नहीं बनी है; विशेष रूप से, 2024 में प्रांतीय प्रतिस्पर्धात्मकता सूचकांक (पीसीआई) 2020 की तुलना में 15 स्थान नीचे आ गया, जो 63 प्रांतों और शहरों में से 24वें स्थान पर है...

इसके साथ ही, राजधानी की विकास प्रक्रिया में अभी भी बाधाएं हैं, विशेष रूप से बुनियादी ढांचे में निवेश करने तथा यातायात और पर्यावरण के ज्वलंत मुद्दों से निपटने के लिए संसाधनों के दोहन हेतु संस्थाओं और नीतियों के संदर्भ में; निवेश संसाधन अभी भी बिखरे हुए हैं; क्षेत्र के विशेषज्ञों, वैज्ञानिकों, विश्वविद्यालयों और शोध संस्थानों की क्षमता और शक्तियों का दोहन और संवर्धन नहीं किया गया है; कुछ एजेंसियों और इकाइयों के विशेषीकृत आंकड़ों के डिजिटलीकरण से प्रगति सुनिश्चित नहीं हुई है... इन सभी "बाधाओं" के लिए पूरे तंत्र को निर्धारित बड़े लक्ष्यों की ओर और अधिक मजबूती से गति प्रदान करने की आवश्यकता है...

(करने के लिए जारी)

स्रोत: https://hanoimoi.vn/thuc-hien-chuong-trinh-so-02-ctr-tu-nhiem-ky-2020-2025-khang-dinh-ban-linh-dau-tau-tang-toc-but-pha-hien-thuc-hoa-khat-vong-tang-truong-hai-con-so-718096.html