प्रतिनिधि फान थी माई डुंग (तै निन्ह प्रतिनिधिमंडल) ने मसौदा तैयार करने वाली एजेंसी से दो विशिष्ट मामलों में आपराधिक रिकॉर्ड प्रमाण पत्र संख्या 2 जारी करने के नियमों को स्पष्ट करने का अनुरोध किया: आव्रजन प्रक्रियाओं में व्यक्तियों के अनुरोध पर, विदेशी तत्वों के साथ विवाह, श्रम निर्यात, नौकरी के लिए आवेदन; सक्षम प्राधिकारियों के अनुरोध पर जैसे कि कार्यवाही का संचालन करने वाली एजेंसी या अभ्यास प्रमाण पत्र देने के लिए प्रक्रियाओं का प्रदर्शन करने वाली एजेंसी, आवश्यक मामलों में पदों की नियुक्ति।
प्रतिनिधि के अनुसार, मसौदा कानून मूल रूप से धारा 1, अनुच्छेद 41 में वर्तमान नियमों को बनाए रखता है, जिसमें आपराधिक रिकॉर्ड प्रमाणपत्र संख्या 2 केवल किसी व्यक्ति के अनुरोध पर जारी किया जाता है ताकि व्यक्ति को उसके आपराधिक रिकॉर्ड की सामग्री का पता चल सके; व्यक्तिगत डेटा संरक्षण पर कानून के अनुसार, प्रमाण पत्र के उपयोग के लिए उस व्यक्ति की सहमति होनी चाहिए जिसे यह जारी किया गया है।
फॉर्म संख्या 2 में मिटाए गए और न मिटाए गए, दोनों तरह के आपराधिक रिकॉर्ड दिखाए जाते हैं, जो मुख्य रूप से जाँच, अभियोजन, मुकदमे की गतिविधियों या व्यक्तियों के अनुरोध पर किए जाते हैं। हालाँकि, हाल के वर्षों में, फॉर्म संख्या 2 का दुरुपयोग बढ़ रहा है, मुख्यतः एजेंसियों और संगठनों द्वारा वीज़ा आवेदनों, आव्रजन, विदेशी लोगों से विवाह, श्रम निर्यात और नौकरी के आवेदनों के पूरक के रूप में इसके अनुरोधों के कारण।
प्रतिनिधि ने कहा, "यह स्थिति संविधान के अनुसार व्यक्तिगत गोपनीयता संरक्षण के अधिकार और आपराधिक कानून की मानवीय नीति को प्रभावित करती है, तथा दोषी ठहराए गए लोगों, विशेषकर उन लोगों के समुदाय में पुनः एकीकरण में बाधा उत्पन्न करती है, जिनका आपराधिक रिकॉर्ड साफ़ हो चुका है।"
प्रतिनिधि ने इस वास्तविकता की ओर भी ध्यान दिलाया कि उद्यम, विशेष रूप से विदेशी उद्यम, अभी भी अपने दस्तावेज़ जमा करने के लिए कर्मचारियों से स्वयं फॉर्म संख्या 2 के लिए आवेदन करने की अपेक्षा करते हैं, न कि एजेंसियों और संगठनों द्वारा लिखित रूप में अनुरोध भेजने की। इसके अतिरिक्त, एजेंसियों और संगठनों के सभी अनुरोधों को सक्षम प्राधिकारी पूरा नहीं करते हैं; यह भी विचार करना आवश्यक है कि फॉर्म संख्या 2 के उपयोग का उद्देश्य उचित है या नहीं।
प्रतिनिधि के अनुसार, प्रतिक्रिया का अभाव या प्रतिक्रिया का अभाव भी एक मौजूदा समस्या है। विशेष रूप से, अवैध अनुरोधों के लिए तंत्र और प्रतिबंध स्पष्ट नहीं हैं, खासकर विदेशी संगठनों के लिए; यह निर्धारित करना मुश्किल है कि फ़ाइल में फ़ॉर्म संख्या 2 का अनुरोध किया गया था या व्यक्ति द्वारा स्वेच्छा से प्रदान किया गया था।
इस बीच, प्रतिनिधि डोंग नोक बा ( जिया लाइ प्रतिनिधिमंडल) ने विश्लेषण किया कि आपराधिक रिकॉर्ड के दुरुपयोग के दो कारण हैं।
सबसे पहले, कई कानूनी दस्तावेजों में यह प्रावधान किया गया है कि व्यक्तियों को आपराधिक रिकॉर्ड की जानकारी देनी होगी तथा स्पष्ट एवं सुसंगत आधार के बिना अपना आपराधिक रिकॉर्ड साबित करना होगा।
दूसरा, संगठनों और व्यवसायों के कई आंतरिक दस्तावेजों में व्यक्तियों से भर्ती जैसे लेनदेन में भाग लेने के दौरान अपने आपराधिक रिकॉर्ड के बारे में जानकारी देने की आवश्यकता होती है...जिससे दुर्व्यवहार को बढ़ावा मिलता है।
प्रतिनिधि फान थी माई डुंग ने इलेक्ट्रॉनिक आपराधिक रिकॉर्ड प्रमाण पत्र जारी करने के विनियमन पर सहमति व्यक्त की, और साथ ही आपराधिक रिकॉर्ड प्रमाण पत्र संख्या 2 के जारी करने को एक विशिष्ट और अलग तरीके से विनियमित करने का प्रस्ताव रखा, इसे एक नियमित प्रशासनिक प्रक्रिया के रूप में नहीं माना और न ही अन्य प्रशासनिक प्रक्रियाओं को संभालने में डोजियर के एक घटक के रूप में।
प्रतिनिधि डोंग नोक बा ने सुझाव दिया कि मसौदा तैयार करने वाली एजेंसी आपराधिक रिकॉर्ड संख्या 1 और संख्या 2 प्रदान करने के लिए मानदंडों और आधारों पर विनियमों की समीक्षा, सावधानीपूर्वक विश्लेषण और अनुपूरण करे, साथ ही आपराधिक रिकॉर्डों के दुरुपयोग के कृत्यों पर स्पष्ट रूप से प्रतिबंध लगाए।
मतपत्र संख्या 2 के दुरुपयोग को पूरी तरह से सीमित करने के लिए, प्रतिनिधि गुयेन मिन्ह टैम (क्वांग ट्राई प्रतिनिधिमंडल) ने दो दिशा-निर्देश प्रस्तावित किए।
सबसे पहले, आपराधिक रिकॉर्ड फ़ॉर्म संख्या 2 को पूरी तरह से हटा दें, क्योंकि जिस व्यक्ति का आपराधिक रिकॉर्ड साफ़ हो जाता है, उसे दोषी नहीं माना जाता; आपराधिक रिकॉर्ड की स्थिति की पुष्टि केवल हाँ या ना के स्तर पर ही रुकनी चाहिए। जब अधिक जानकारी की आवश्यकता होगी, तो सक्षम प्राधिकारी सीधे डेटा प्रबंधन एजेंसी के साथ काम करेगा।
दूसरा , यदि फॉर्म संख्या 2 को प्रारूपित रूप में ही रखा जाए, तो प्रारूपण एजेंसी को फॉर्म संख्या 2 के अनुरोध पर रोक लगाने वाले नियम को निषिद्ध कृत्यों के अनुच्छेद में स्थानांतरित करना होगा; साथ ही, विवाह एवं परिवार कानून के अनुपालन हेतु प्राधिकरण संबंधी नियम में संशोधन करना होगा, जिसके अनुसार, माता-पिता बिना लिखित प्राधिकरण के नाबालिगों के कानूनी प्रतिनिधि होते हैं। प्रतिनिधि ने लोगों और उपयोग करने वाली एजेंसियों के बीच भ्रम की स्थिति से बचने के लिए फॉर्म संख्या 1 और फॉर्म संख्या 2 के उपयोग के उद्देश्य और दायरे को स्पष्ट करने का भी सुझाव दिया।
चर्चा सत्र में, जनरल और सार्वजनिक सुरक्षा मंत्री लुओंग टैम क्वांग ने राष्ट्रीय असेंबली के प्रतिनिधियों को उनकी टिप्पणियों के लिए सम्मानपूर्वक धन्यवाद दिया और पुष्टि की कि मसौदा तैयार करने वाली एजेंसी न्यायिक रिकॉर्ड पर कानून के कई अनुच्छेदों को संशोधित और पूरक करने के लिए मसौदा कानून को पूरा करने के लिए यथासंभव अध्ययन और आत्मसात करेगी ताकि दसवें सत्र में इसे राष्ट्रीय असेंबली में प्रस्तुत करने से पहले गुणवत्ता और व्यवहार्यता सुनिश्चित की जा सके।
आपराधिक रिकॉर्ड की जानकारी के प्रबंधन के उद्देश्य के बारे में मंत्री ने कहा कि प्रशासनिक प्रक्रियाओं को पूरा करते समय नागरिकों की सेवा के लिए मसौदे को संशोधित किया जाएगा, साथ ही कैडर, सिविल सेवकों और सार्वजनिक कर्मचारियों के प्रबंधन का समर्थन किया जाएगा, जिससे आपराधिक रिकॉर्ड के लिए व्यापक अनुरोध में कमी आएगी।
आपराधिक रिकॉर्ड और इलेक्ट्रॉनिक रिकॉर्ड के संबंध में, मंत्री महोदय ने कहा कि आपराधिक रिकॉर्ड की जानकारी VNeID में एकीकृत की जाएगी और इसका मूल्य कागजी रिकॉर्ड के समान ही होगा; नागरिकों को रिकॉर्ड के लिए आवेदन करने की आवश्यकता नहीं होगी। डेटा को एकीकृत मानकों के अनुसार सुरक्षित और प्रमाणित किया जाएगा।
स्रोत: https://hanoimoi.vn/de-xuat-giai-phap-han-che-viec-lam-dung-phieu-ly-lich-tu-phap-723645.html
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