व्यावसायिक वातावरण का नया मापदंड

इस वर्ष कारोबारी माहौल में सुधार लाने के संकल्प 02 की सफलता को मजबूत व्यवसायों की वापसी से मापा जाएगा।

व्यवसायों की बाज़ार में वापसी: व्यावसायिक वातावरण का एक नया मापदंड

इस वर्ष कारोबारी माहौल में सुधार लाने के संकल्प 02 की सफलता को मजबूत व्यवसायों की वापसी से मापा जाएगा।

व्यवसायों को उत्पादन और व्यावसायिक गतिविधियों में आने वाली बाधाओं को दूर करने की सख़्त ज़रूरत है। फोटो: डी.टी.

संकल्प 02 में व्यावसायिक कठिनाइयाँ मौजूद हैं

हाल ही में प्रधानमंत्री द्वारा हस्ताक्षरित संकल्प 02/2025/एनक्यू-सीपी, कारोबारी माहौल में सुधार लाने और राष्ट्रीय प्रतिस्पर्धात्मकता बढ़ाने के लिए प्रमुख कार्यों और समाधानों पर वार्षिक संकल्प का 11वां संस्करण बन गया है।

तीसरे वर्ष, 2022 से (2023 को छोड़कर), नव स्थापित उद्यमों की संख्या में तेजी से वृद्धि करना और बाजार से हटने वाले उद्यमों की दर को कम करना इस संकल्प के विशिष्ट लक्ष्यों में से एक है।

विशेष रूप से, संकल्प 02 में यह लक्ष्य निर्धारित किया गया है कि 2025 में बाजार में प्रवेश करने वाले उद्यमों (नए स्थापित और परिचालन में वापस आने वाले) की संख्या 2024 की तुलना में कम से कम 10% बढ़ेगी; 2025 में बाजार से हटने वाले उद्यमों की संख्या 2024 की तुलना में 10% से कम बढ़ेगी।

अनुपात की दृष्टि से 2024 की तुलना में कोई अंतर नहीं है, लेकिन 2024 में प्राप्त परिणामों की तुलना में यह लक्ष्य आसान नहीं है।

सामान्य सांख्यिकी कार्यालय के अनुसार, 2024 में नए स्थापित और लौटने वाले उद्यमों की संख्या 233,400 है, जो 2023 की तुलना में 7.1% की वृद्धि है। वापस लेने वाले उद्यमों की संख्या 197,900 है, जो 2023 की तुलना में 14.7% की वृद्धि है। पिछले वर्ष की तुलना में 2023 में यह दर 4.5% और 20.6% है।

संकल्प 02/2025/NQ-CP के प्रमुख समाधान समूह

- निवेश परियोजनाओं के कार्यान्वयन में कानूनी और प्रवर्तन संबंधी समस्याओं को दूर करना।

- सशर्त निवेश और व्यापार क्षेत्रों और व्यापार स्थितियों की सूची की गुणवत्ता में सुधार।

- वस्तुओं के विशेषीकृत प्रबंधन और निरीक्षण को नया रूप देना तथा राष्ट्रीय एकल खिड़की पोर्टल को प्रभावी ढंग से लागू करना।

- प्रशासनिक प्रक्रियाओं को कम और सरल बनाएँ। प्रशासनिक प्रक्रियाओं के निपटान की दक्षता में सुधार के लिए राज्य एजेंसियों के बीच सूचना प्रौद्योगिकी, अंतर्संबंध और डेटा साझाकरण के अनुप्रयोग को बढ़ाएँ। आंतरिक प्रशासनिक प्रक्रियाओं सहित प्रशासनिक प्रक्रियाओं की समय पर घोषणा और प्रचार करें। लोगों और व्यवसायों की सेवा के लिए प्रशासनिक प्रक्रियाओं के निपटान की जवाबदेही बढ़ाएँ और दक्षता में सुधार करें।

- व्यवसाय विकास सेवाओं की गुणवत्ता में सुधार करना।

- व्यावसायिक निरीक्षण गतिविधियों की समीक्षा करें और उनकी संख्या कम करें।

2024 में एक नए पंजीकृत उद्यम का औसत पूँजी आकार भी घटने की संभावना है, जो 2018-2023 की अवधि में 13.7 बिलियन VND के औसत की तुलना में 9.8 बिलियन VND तक पहुँच जाएगा। एक नए पंजीकृत उद्यम में कर्मचारियों की औसत संख्या के साथ भी यही स्थिति है, 2024 में यह 6 लोग थे, जबकि 2018-2023 की अवधि में औसत लगभग 8 लोग थे।

"ज़ाहिर है, व्यवसायों को अभी भी कई कठिनाइयों का सामना करना पड़ रहा है। 2024 में, नए व्यवसायों की संख्या में केवल लगभग 35,500 की वृद्धि होगी, जो 2017 की तुलना में केवल एक-तिहाई है, और उन वर्षों की तुलना में कम है जब अर्थव्यवस्था महामारी से प्रभावित थी," केंद्रीय आर्थिक प्रबंधन संस्थान (CIEM) के पूर्व निदेशक गुयेन दिन्ह कुंग ने विश्लेषण किया।

विशेष रूप से, श्री कुंग ने कहा कि यह वर्तमान स्थिति यह संदेश दे रही है कि व्यावसायिक वातावरण में हाल के सुधार उत्पादन और व्यावसायिक गतिविधियों में कठिनाइयों को दूर करने के लिए पर्याप्त नहीं हैं, जिससे व्यवसायों को अधिक सतर्क होना पड़ रहा है।

यह भी ध्यान रखना ज़रूरी है कि लक्ष्य पूरा न करने वाले उद्यमों की दर में वृद्धि और कमी के अलावा, 2024 में वियतनाम की कुछ रैंकिंग में भी गिरावट आई है। उदाहरण के लिए, पर्यटन विकास क्षमता 59वें स्थान पर रही, जो पिछले रैंकिंग वर्ष (2021) की तुलना में 3 स्थान नीचे है; संपत्ति अधिकार 85वें स्थान पर रहा, जो 2023 की तुलना में 1 स्थान नीचे है, और सरकार द्वारा निर्धारित लक्ष्य को पूरा नहीं कर पाया।

संकल्प 02/2025/NQ-CP में इन मुद्दों की पहचान की गई है जिनमें आने वाले समय में मजबूत सुधार की आवश्यकता है।

व्यवसाय की वापसी का समाधान

प्रधानमंत्री द्वारा संकल्प 02/2025 पर हस्ताक्षर करने के तुरंत बाद निवेश समाचार पत्र के संवाददाताओं के साथ साझा करते हुए, व्यवसाय पर्यावरण और प्रतिस्पर्धात्मकता विभाग (सीआईईएम, योजना और निवेश मंत्रालय) की प्रमुख सुश्री गुयेन थी मिन्ह थाओ ने स्वीकार किया कि उद्यमों की संख्या बढ़ाने के लक्ष्य को प्राप्त करने का दबाव है।

"लेकिन व्यावसायिक वातावरण और व्यावसायिक वातावरण की गुणवत्ता में सुधार के प्रयासों का पैमाना व्यवसायों की संख्या और दक्षता में वृद्धि से बेहतर कुछ नहीं है। एक उच्च लक्ष्य चुनने से इस वर्ष के समाधानों के कार्यान्वयन को बढ़ावा देने में भी मदद मिलती है, जिनमें से कई आसान नहीं हैं," सुश्री थाओ ने अपनी राय व्यक्त की।

हालाँकि, इस वर्ष के कठिन समाधानों की नींव पहले से कहीं अधिक स्पष्ट और ठोस है।

संकल्प 02/2025/ND-CP के मार्गदर्शक दृष्टिकोण में, कार्यान्वयन आवश्यकताओं को विस्तार से सूचीबद्ध किया गया है। इनमें बाधाओं को दूर करने के लिए संस्थानों और नीतियों की शीघ्र स्थापना और उन्हें पूर्ण करना; गैर-सरकारी निवेश पूँजी, विशेष रूप से निजी निवेश को बढ़ावा देने के लिए एक अनुकूल, सुरक्षित, कम लागत वाला व्यावसायिक वातावरण बनाना, और सार्वजनिक-निजी भागीदारी को बढ़ावा देना; नवाचार गतिविधियों को प्रोत्साहित करना आदि शामिल हैं।

विशेष रूप से, सामान्य निर्देशों के अलावा, संस्थागत अड़चनों को दूर करने पर ध्यान केंद्रित करने की आवश्यकता में, जैसे कि कानूनी दस्तावेजों की प्रणाली में समकालिक संशोधन करना; सरल नियमन और प्रशासनिक प्रक्रियाएं सुनिश्चित करना, लोगों और व्यवसायों के लिए अनुपालन बोझ को कम करना, आदि, संकल्प 02/2025/एनक्यू-सीपी महासचिव और प्रधान मंत्री के निर्देशों पर जोर देता है, जो कानून बनाने की मानसिकता को बदलने की आवश्यकता को सख्ती से लागू करना है, "यदि आप प्रबंधन नहीं कर सकते हैं, तो प्रतिबंध लगाओ" की मानसिकता को त्यागना, और मांगने और देने के तंत्र को समाप्त करना है।

अधिक विशिष्ट रूप से, परामर्श प्रक्रिया को ठोस होना चाहिए; प्रभावित विषयों के साथ व्यापक रूप से परामर्श किया जाना चाहिए; सार्वजनिक संवाद आयोजित किए जाने चाहिए। कानूनी दस्तावेज़ प्रवर्तन की गुणवत्ता में सुधार किया जाना चाहिए; प्रशासनिक प्रक्रियाओं का समय पर और व्यवसायों पर अतिरिक्त आवश्यकताएँ या शर्तें लगाए बिना समाधान किया जाना चाहिए। संसाधन आवंटन के साथ-साथ विकेंद्रीकरण और अधिकार-प्रत्यायोजन को बढ़ावा दिया जाना चाहिए और पर्यवेक्षण एवं निरीक्षण को मज़बूत किया जाना चाहिए; "स्थानीय निर्णय लेता है, स्थानीय कार्य करता है, स्थानीय ज़िम्मेदारी लेता है" की भावना के साथ एजेंसियों, इकाइयों और स्थानीय क्षेत्रों में और अधिक विकेंद्रीकरण किया जाना चाहिए...

कानूनी दस्तावेजों के बीच नियमों में विसंगतियों या अंतरों के मामले में निवेश और व्यावसायिक प्रक्रियाओं को संभालने के दौरान अधिकारियों की सुरक्षा के लिए एक स्पष्ट तंत्र भी इस वर्ष एक समाधान होगा।

सुश्री थाओ को आशा है कि, "मुझे विश्वास है कि नया दृष्टिकोण वास्तव में सकारात्मक परिणाम देगा।"

योजना के अनुसार, 20 जनवरी, 2025 से पहले, मंत्रालयों, शाखाओं और स्थानीय निकायों को कार्यक्रमों और कार्ययोजनाओं का विकास, प्रचार और प्रस्तुतिकरण पूरा करना होगा ताकि उन्हें योजना एवं निवेश मंत्रालय और सरकारी कार्यालय को प्रधानमंत्री को रिपोर्ट करने के लिए प्रस्तुत किया जा सके। विशेष रूप से, उद्देश्यों, कार्यों, कार्यान्वयन प्रगति, प्रत्येक कार्य के अपेक्षित परिणाम और कार्यान्वयन इकाई को स्पष्ट रूप से परिभाषित किया जाना चाहिए।

स्रोत: https://baodautu.vn/doanh-nghiep-tro-lai-thi-truong-thuoc-do-moi-cua-moi-truong-kinh-doanh-d240374.html