प्रांतीय पीपुल्स काउंसिल की स्थायी समिति ने जातीय अल्पसंख्यक और पहाड़ी क्षेत्रों में भूमि, आवास और घरेलू जल की कमी की स्थिति को समझाने के लिए एक सत्र आयोजित किया।

यह 2021-2030 की अवधि के लिए जातीय अल्पसंख्यकों और पर्वतीय क्षेत्रों के लिए सामाजिक -आर्थिक विकास पर राष्ट्रीय लक्ष्य कार्यक्रम के तहत परियोजनाओं में से एक है।

स्पष्टीकरण सत्र का अवलोकन। फ़ोटो: थान दुय

कामरेड: थाई थान क्वी - पार्टी केंद्रीय समिति के सदस्य, प्रांतीय पार्टी समिति के सचिव, प्रांतीय पीपुल्स काउंसिल के अध्यक्ष, प्रांतीय नेशनल असेंबली प्रतिनिधिमंडल के प्रमुख; गुयेन नाम दीन्ह - प्रांतीय पार्टी स्थायी समिति के सदस्य, प्रांतीय पीपुल्स काउंसिल के स्थायी उपाध्यक्ष; गुयेन न्हू खोई - प्रांतीय पार्टी कार्यकारी समिति के सदस्य, प्रांतीय पीपुल्स काउंसिल के उपाध्यक्ष सह-अध्यक्ष।

बैठक में प्रांतीय पार्टी स्थायी समिति के सदस्य, न्हे एन प्रांत के वियतनाम फादरलैंड फ्रंट समिति के अध्यक्ष, कॉमरेड वो थी मिन्ह सिन्ह, प्रांतीय पार्टी कार्यकारी समिति के सदस्य, प्रांतीय पीपुल्स समिति के उपाध्यक्ष, बुई दीन्ह लोंग, प्रांतीय पार्टी कार्यकारी समिति के सदस्य, प्रांतीय नेशनल असेंबली प्रतिनिधिमंडल के उप प्रमुख, तथा प्रांतीय पीपुल्स काउंसिल समितियों, अनेक प्रतिनिधिमंडलों, विभागों, शाखाओं और संबंधित इलाकों के नेताओं ने भाग लिया।

धीमी संवितरण गति

परियोजना 1, चरण 2021-2025 के कार्यान्वयन के लिए, न्घे अन के लिए केंद्रीय पूंजी योजना (विकास निवेश पूंजी और कैरियर पूंजी सहित) 340.6 बिलियन VND से अधिक होने की उम्मीद है। इसमें से, 2022 और 2023 के लिए आवंटित बजट 147.015 बिलियन VND (प्रांत की समकक्ष पूंजी के 1.789 बिलियन VND सहित) है।

न्घे आन प्रांतीय जन परिषद के उपाध्यक्ष गुयेन न्हू खोई ने स्पष्टीकरण सत्र में यह मुद्दा उठाया। फोटो: थान दुय

हालाँकि, प्रांतीय जन परिषद की जातीय अल्पसंख्यक समिति के आकलन के अनुसार, परियोजना 1 के कार्यान्वयन के परिणाम आम तौर पर अभी भी निर्धारित समय से पीछे हैं। 2022 और 2023 के लिए केंद्र सरकार का पूंजी आवंटन 145 अरब वीएनडी से अधिक है, लेकिन रिपोर्टिंग के समय तक, केवल 35 अरब वीएनडी (24.35%) से अधिक का ही वितरण किया गया है।

इसके साथ ही, परियोजना दस्तावेजों को तैयार करने और उनका मूल्यांकन करने की प्रक्रिया अभी भी धीमी है; आवासीय भूमि और उत्पादन भूमि की आवश्यकता वाले सर्वेक्षणित परिवारों की संख्या; नौकरी रूपांतरण सहायता के लिए संवितरण दर बहुत कम (8.36%) है।

प्रांतीय पीपुल्स काउंसिल की जातीय मामलों की समिति के प्रमुख लो थी किम नगन ने परियोजना 1 के कार्यान्वयन पर प्रांतीय पीपुल्स कमेटी की मूल्यांकन रिपोर्ट प्रस्तुत की। फोटो: थान दुय

नीति लाभार्थियों के लिए सहायता सामग्री के कार्यान्वयन हेतु आधार के रूप में आवासीय भूमि कोटा और औसत उत्पादन भूमि कोटा पर निर्णय और विनियम जारी करने पर सलाह देने का कार्य धीमी गति से क्रियान्वित किया गया है।

विभागों, शाखाओं और स्थानीय निकायों के बीच समन्वय घनिष्ठ और समयबद्ध नहीं है; निवेश और निर्माण परियोजना प्रबंधन बोर्ड के कर्मचारियों की संख्या अभी भी कम और कमजोर है; प्रशासनिक सुधार और प्रशासनिक प्रक्रियाएं अभी भी बोझिल हैं।

प्रांतीय जन परिषद के प्रतिनिधि त्रिन्ह वान न्हा - थान चुओंग जिला जन समिति के अध्यक्ष, ने स्पष्टीकरण सत्र में भाषण दिया। फोटो: थान दुय

कार्यान्वयन के लिए स्थानीय स्तर पर निरीक्षण, जाँच, पर्यवेक्षण और मार्गदर्शन नियमित और समय पर नहीं होता। कुछ क्षेत्रों में डेटा प्रबंधन, व्यवस्था और रिपोर्टिंग सूचना का गंभीरता से क्रियान्वयन नहीं किया गया है; परियोजना कार्यान्वयन पर प्रचार और मार्गदर्शन अभी भी सीमित हैं।

स्पष्टीकरण सत्र में, प्रतिनिधियों ने प्रांतीय जातीय समिति के नेताओं से उपरोक्त सीमाओं के कारणों को स्पष्ट करने और आने वाले समय में वितरण में तेजी लाने के उपाय बताने का अनुरोध किया।

प्रांतीय पीपुल्स काउंसिल की प्रतिनिधि वो थी मिन्ह सिन्ह - न्हे आन प्रांत की वियतनाम फादरलैंड फ्रंट कमेटी की अध्यक्ष, ने स्पष्टीकरण सत्र में भाषण दिया। फोटो: थान दुय

प्रतिनिधि ने इस कारण का स्पष्टीकरण भी मांगा कि सर्वेक्षण के अनुसार भारी मांग के बावजूद, पूरे 2021-2025 की अवधि के दौरान, प्रांत ने केवल 1.24 बिलियन वीएनडी की पूंजी के साथ 31 परिवारों के लिए आवासीय भूमि का समर्थन करने का प्रस्ताव क्यों रखा।

प्रांतीय जातीय समिति के प्रमुख वी वान सोन ने उन मुद्दों को समझाया और स्पष्ट किया जिनमें प्रतिनिधियों की रुचि थी; विशेष रूप से प्रस्ताव प्रक्रिया की समीक्षा के मुद्दे को स्वीकार करते हुए, इस बात का स्पष्ट कारण बताया कि 2021-2025 की पूरी अवधि के लिए केवल 31 परिवारों को आवासीय भूमि का समर्थन क्यों दिया गया।

प्रांतीय जातीय समिति के प्रमुख वी वान सोन ने एक स्पष्टीकरण भाषण दिया। फोटो: थान दुय

प्रांतीय पीपुल्स कमेटी के नेताओं की ओर से, प्रांतीय पीपुल्स कमेटी के उपाध्यक्ष बुई दिन्ह लोंग ने स्वीकार किया कि परियोजना 1 के कार्यान्वयन के 3 वर्षों के बाद, कठिनाइयों और सीमाओं की एक श्रृंखला सामने आई है, जिनमें से सबसे प्रमुख है "पैसा तो है लेकिन इसे वितरित नहीं किया जा सकता"।

न्घे अन प्रांतीय पीपुल्स कमेटी के नेता ने स्पष्ट रूप से कहा कि इसके कई वस्तुनिष्ठ कारण हैं, लेकिन मुख्य कारण व्यक्तिपरक है।

प्रांतीय पीपुल्स कमेटी के उपाध्यक्ष ने यह भी कहा कि परियोजना 1 के संगठन और कार्यान्वयन में भी समस्याएं आ रही हैं, विशेष रूप से सबसे चिंताजनक बात यह है कि कुछ इलाकों ने पूंजी वापस करने के लिए दस्तावेज जारी किए हैं, जो वर्तमान में लगभग 5 बिलियन वीएनडी है; जिससे यह पता चलता है कि जिलों को इस मुद्दे पर सावधानीपूर्वक विचार करने की आवश्यकता है।

न्घे आन प्रांतीय जन समिति के उपाध्यक्ष बुई दिन्ह लोंग ने एक स्पष्टीकरण भाषण दिया। फोटो: थान दुय

इस बात पर बल देते हुए कि अब तक कठिनाइयों का मूलतः समाधान हो चुका है; परियोजनाओं को रूपरेखा में डाल दिया गया है, प्रांतीय जन समिति के उपाध्यक्ष ने अनुरोध किया कि परियोजना 1 से लाभान्वित होने वाले स्थानीय क्षेत्र, अपने कार्यों और कार्यभार के आधार पर, पर्यवेक्षण कार्य से जुड़े संगठन और कार्यान्वयन कार्य को मजबूत करें।

प्रांतीय जन समिति के उपाध्यक्ष ने प्रांतीय जन परिषद की स्थायी समिति को परियोजना 1 के लिए पूंजी वितरित करने की प्रतिबद्धता भी व्यक्त की, जैसा कि प्रांतीय जन समिति द्वारा रिपोर्ट किया गया है।

इसे एक महत्वपूर्ण कार्य के रूप में देखने की मानसिकता के साथ प्रवेश करना चाहिए

इस सामग्री का समापन करते हुए, प्रांतीय पार्टी समिति के सचिव थाई थान क्वी - नघे एन प्रांत की पीपुल्स काउंसिल के अध्यक्ष ने जोर देकर कहा कि परियोजना 1 2021 - 2030 की अवधि के लिए जातीय अल्पसंख्यक और पर्वतीय क्षेत्रों में सामाजिक-आर्थिक विकास पर राष्ट्रीय लक्ष्य कार्यक्रम की बहुत महत्वपूर्ण परियोजनाओं में से एक है क्योंकि यह आवासीय भूमि, उत्पादन भूमि, आवास आदि के आवंटन से संबंधित है।

न्घे आन प्रांतीय पार्टी सचिव थाई थान क्वी - प्रांतीय जन परिषद के अध्यक्ष ने स्पष्टीकरण सत्र का समापन किया। फोटो: थान दुय

प्रांतीय जन परिषद के अध्यक्ष ने यह भी कहा कि यह एक कठिन, संवेदनशील और जटिल मुद्दा है; साथ ही उन्होंने परियोजना 1 के धीमे वितरण के लिए वस्तुनिष्ठ और व्यक्तिपरक कारणों की ओर भी ध्यान दिलाया।

"स्पष्टीकरण सत्र के माध्यम से, यह पता चलता है कि प्रांत ने मूल रूप से परियोजना 1 को लागू करने के लिए एक कानूनी गलियारा बनाने के लिए नियमों और निर्देशों की प्रणाली को पूरा कर लिया है," नघे अन प्रांतीय पीपुल्स काउंसिल के अध्यक्ष ने मूल्यांकन किया, और साथ ही स्वीकार किया कि प्रांतीय पीपुल्स कमेटी ने समस्याएं उत्पन्न होने पर कार्यान्वयन प्रक्रिया को निर्देशित करने के लिए कदम उठाया था।

प्रांतीय जन समिति, विभागों और शाखाओं के नेता स्पष्टीकरण सत्र में। फोटो: थान दुय

प्रांतीय पीपुल्स काउंसिल के प्रमुख ने धीमी समग्र संवितरण दर, बहुत कम कार्यान्वयन सामग्री सहित, तथा आवासीय भूमि, उत्पादन भूमि आदि के लिए मानदंडों को लागू करने के लगभग 2 वर्षों के बाद, जैसी सीमाओं को इंगित करते हुए कहा कि ये संबंधित एजेंसियों और लाभार्थी इलाकों के कार्यक्रम को लागू करते समय जिम्मेदारी, भागीदारी और चिंताओं के बारे में गहन सबक हैं।

उस आधार पर, आने वाले समय में, प्रांतीय पार्टी सचिव और प्रांतीय पीपुल्स काउंसिल के अध्यक्ष ने प्रस्ताव दिया कि संबंधित स्तरों, क्षेत्रों और इलाकों को इसे एक महत्वपूर्ण कार्य के रूप में पहचानना चाहिए क्योंकि यह लोगों के जीवन से निकटता से जुड़ा हुआ है।

इसलिए, परियोजना 1 को क्रियान्वित करते समय लाभार्थी जिलों को इसे सटीक, निष्पक्ष, वस्तुनिष्ठ रूप से, बिना किसी गलती के क्रियान्वित करने पर अत्यधिक ध्यान देना चाहिए, तथा विशेष रूप से लोगों की सहमति प्राप्त करनी चाहिए।

प्रांतीय जन परिषद समितियों के नेता स्पष्टीकरण सत्र में। फोटो: थान दुय

प्रांतीय जन परिषद के अध्यक्ष ने निरीक्षण, पर्यवेक्षण और पर्यवेक्षण कार्य को सुदृढ़ करने का भी अनुरोध किया; जिससे न केवल परियोजना 1, बल्कि इस राष्ट्रीय लक्ष्य कार्यक्रम के अंतर्गत अन्य परियोजनाओं के लिए भी संबंधित प्रक्रियाओं के कार्यान्वयन में तेज़ी आए। साथ ही, प्रांतीय जन समिति को समकक्ष निधियों के समय पर आवंटन पर ध्यान देना चाहिए और डेटा प्रणाली की समीक्षा करनी चाहिए।

प्रांतीय पीपुल्स काउंसिल के प्रमुख ने 2021-2030 की अवधि के लिए जातीय अल्पसंख्यक और पर्वतीय क्षेत्रों में सामाजिक-आर्थिक विकास पर राष्ट्रीय लक्ष्य कार्यक्रम की परियोजना 1 और शेष परियोजनाओं की कमियों पर केंद्र सरकार को सिफारिशें जारी रखने का अनुरोध किया; और साथ ही अन्य विषयों का प्रस्ताव भी दिया।

न्घे आन प्रांतीय जन परिषद के स्थायी उपाध्यक्ष गुयेन नाम दीन्ह ने 2021-2026 के कार्यकाल की शुरुआत से लेकर अब तक प्रांतीय जन परिषद की स्थायी समिति के स्पष्टीकरण सत्रों के 4 निष्कर्षों के कार्यान्वयन पर समापन भाषण दिया। फोटो: थान दुय

इससे पहले, प्रांतीय पीपुल्स काउंसिल की स्थायी समिति ने 2021-2026 के कार्यकाल की शुरुआत से वर्तमान तक प्रांतीय पीपुल्स काउंसिल की स्थायी समिति के स्पष्टीकरण सत्रों के समापन के 4 नोटिसों के कार्यान्वयन पर राय सुनी और दी, प्रांत में भूमि उपयोग के अधिकार, घर के स्वामित्व के अधिकार और भूमि से जुड़ी अन्य संपत्तियों के प्रमाण पत्र देने की स्थिति पर; प्रांत में प्रशासनिक इकाइयों और सार्वजनिक सेवा इकाइयों के विलय के बाद सार्वजनिक संपत्तियों का प्रबंधन और उपयोग; प्रांतीय पीपुल्स काउंसिल के 9 दिसंबर, 2021 के संकल्प संख्या 27/2021/NQ-HDND के कार्यान्वयन ने उल्लंघनों की निकासी को मजबूत करने और 2022-2025 की अवधि के लिए प्रांत में सड़क और रेलवे यातायात सुरक्षा गलियारों के पुन: अतिक्रमण को रोकने के लिए कई समाधानों को निर्धारित किया और प्रांत में यातायात व्यवस्था और सुरक्षा सुनिश्चित करने का काम किया; प्रांत में भूमि आवंटन, वन आवंटन, प्रबंधन, संरक्षण और वन विकास पर (2018 - 2022 अवधि)।

स्रोत