नेशनल असेंबली की स्थायी समिति ने 7 कानूनों के कई अनुच्छेदों में संशोधन और अनुपूरण करते हुए मसौदा कानून पर अपनी राय दी है।

नेशनल असेंबली की स्थायी समिति ने प्रतिभूति कानून, लेखा कानून, स्वतंत्र लेखा परीक्षा कानून, राज्य बजट कानून, सार्वजनिक परिसंपत्तियों के प्रबंधन और उपयोग पर कानून, कर प्रशासन कानून और राष्ट्रीय रिजर्व कानून के कई अनुच्छेदों को संशोधित करने और पूरक बनाने वाले मसौदा कानून पर राय दी।

बैठक में, वित्त उप मंत्री गुयेन डुक ची ने कहा: 2024 में कानून और अध्यादेश बनाने के कार्यक्रम को लागू करते हुए, सितंबर 2024 के कानून बनाने के विषयगत सत्र पर सरकार के 22 सितंबर, 2024 के संकल्प संख्या 148/एनक्यू-सीपी, अगस्त 2024 के कानून बनाने के विषयगत सत्र पर 1 सितंबर, 2024 के संकल्प संख्या 126/एनक्यू-सीपी, कानूनी दस्तावेजों के प्रचार पर कानून के प्रावधानों के आधार पर, सरकार प्रतिभूतियों पर कानून के कई लेखों को संशोधित और पूरक करने वाला मसौदा कानून प्रस्तुत करती है; लेखांकन पर कानून; स्वतंत्र लेखा परीक्षा पर कानून; राज्य बजट पर कानून; सार्वजनिक संपत्ति के प्रबंधन और उपयोग पर कानून; कर प्रशासन पर कानून; राष्ट्रीय भंडार पर कानून (7 कानूनों में संशोधन करने वाला 1 कानून) सरलीकृत आदेश और प्रक्रियाओं के अनुसार।

वित्त उप मंत्री गुयेन डुक ची ने बैठक में रिपोर्ट दी

सामाजिक -आर्थिक परिस्थितियों में बदलावों के कारण, वित्त संबंधी कानूनी दस्तावेज़ों के कार्यान्वयन में भी कुछ कठिनाइयाँ और बाधाएँ आई हैं, इसलिए संशोधन और अनुपूरण हेतु उनकी समीक्षा और अध्ययन आवश्यक है। तदनुसार, सरकार ने वित्त और बजट के क्षेत्र में कानूनों के कार्यान्वयन की तत्काल समीक्षा, सारांश और मूल्यांकन किया है और 7 ऐसे कानूनों की पहचान की है जिनमें तदनुसार संशोधन और अनुपूरण की आवश्यकता है।

इसके अलावा, हाल के दिनों में, नेशनल असेंबली ने वित्तीय और बजटीय क्षेत्र से संबंधित प्रावधानों के साथ कई कानूनी दस्तावेज जारी किए हैं जैसे कि 2024 भूमि कानून, 2024 क्रेडिट संस्थानों पर कानून, 2023 जल संसाधन पर कानून, सार्वजनिक निवेश पर कानून, आदि। इसलिए, ओवरलैप और विरोधाभास से बचने के लिए सुसंगत नियम प्रदान करने के लिए समीक्षा और अनुसंधान करना आवश्यक है।

वित्त एवं बजट समिति के अध्यक्ष ले क्वांग मान्ह बैठक में बोलते हुए

समीक्षा एजेंसी की ओर से, वित्त एवं बजट समिति के अध्यक्ष ले क्वांग मान्ह ने कहा कि वित्त एवं बजट समिति की स्थायी समिति के बहुमत ने इस बात पर सहमति व्यक्त की कि निवेश और कारोबारी माहौल में सुधार, अधिकतम सरकारी और गैर-सरकारी संसाधनों को आकर्षित करने और देश के सामाजिक-आर्थिक विकास को बढ़ावा देने के लिए वित्त और बजट क्षेत्र में कठिनाइयों और संस्थागत समस्याओं को तुरंत दूर करने पर ध्यान केंद्रित करने के लिए मसौदा कानून में कानूनों का अध्ययन, संशोधन और अनुपूरण करना आवश्यक है।

हालाँकि, वित्त एवं बजट समिति यह अनुशंसा करती है कि सरकार मसौदा कानून में उल्लिखित अनुच्छेदों और खंडों में संशोधन और अनुपूरक की आवश्यकता को स्पष्ट करने पर ध्यान दे; प्रत्येक तंत्र और नीति के प्रभाव का आकलन करे, जिनमें संशोधन अपेक्षित है, विशेष रूप से उन तंत्रों और नीतियों का, जिन पर विचार किया जा रहा है; केवल उन्हीं विषयों में संशोधन और अनुपूरक प्रस्तावित करें जो वास्तव में अत्यावश्यक, आवश्यक हों और जिन पर एजेंसियों के बीच विकास में आने वाली कठिनाइयों, बाधाओं और रुकावटों को तुरंत दूर करने के लिए आम सहमति हो। आर्थिक समिति प्रतिभूति कानून और स्वतंत्र लेखा परीक्षा कानून के कई अनुच्छेदों में संशोधन और अनुपूरक की आवश्यकता पर सहमत है।

कानूनी प्रणाली की एकता और एकरूपता सुनिश्चित करना

बैठक का अवलोकन

सत्र के ढांचे के भीतर, राष्ट्रीय असेंबली की स्थायी समिति के सदस्यों ने सहमति व्यक्त की कि 7 कानूनों के कई अनुच्छेदों को संशोधित और पूरक करने वाले मसौदा कानून को पार्टी और राज्य की नीतियों और दिशाओं को पूरी तरह से संस्थागत बनाना चाहिए; प्रतिभूतियों, लेखांकन, स्वतंत्र लेखा परीक्षा, राज्य बजट, सार्वजनिक संपत्ति प्रबंधन, कर प्रबंधन और राष्ट्रीय भंडार के क्षेत्र में कानूनी प्रणाली को परिपूर्ण बनाना चाहिए, जिससे नई स्थिति में कार्यों की आवश्यकताओं को पूरा करने के लिए एक पूर्ण और समय पर कानूनी गलियारा बनाया जा सके। विकास को बढ़ावा देना, मुद्रास्फीति को नियंत्रित करना और वृहद अर्थव्यवस्था को स्थिर करना; लोगों और उद्यमों के उत्पादन और व्यावसायिक गतिविधियों के लिए कठिनाइयों को तुरंत दूर करना; निवेश और कारोबारी माहौल में सुधार करना।

कुछ लोगों का मानना ​​है कि सात कानूनों के कई अनुच्छेदों में संशोधन और अनुपूरण करने वाले मसौदा कानून में तंत्र, नीतियाँ, कानून, नियोजन, निरीक्षण और पर्यवेक्षण के निर्माण में शक्तियों का सशक्त विकेंद्रीकरण और प्रत्यायोजन भी आवश्यक है; प्रशासनिक प्रक्रियाओं के सरलीकरण और सूचना प्रौद्योगिकी व डिजिटल परिवर्तन के विकास को बढ़ावा देना; अनुरोध-अनुदान तंत्र को समाप्त करना; विकास के लिए सभी संसाधनों का स्पष्ट और प्रभावी उपयोग, सार्वजनिक निवेश और राज्य संसाधनों का उपयोग अन्य सभी कानूनी संसाधनों का नेतृत्व और सक्रियण करने के लिए करना। इसके अलावा, कानूनी व्यवस्था की एकरूपता और समन्वय सुनिश्चित करना और वर्तमान कानूनी नियमों में आने वाली बाधाओं को दूर करना आवश्यक है। ऐसे वर्तमान नियमों को अपनाना और बढ़ावा देना जो व्यवहार में देश की सामाजिक-आर्थिक स्थिति पर सकारात्मक प्रभाव डालने में सिद्ध हो चुके हैं।

सत्र में अन्य राय भी थीं, जिनमें कहा गया कि जिन विषयों को संशोधित और पूरक करने की आवश्यकता है, उनमें स्पष्ट और पारदर्शी विनियमन, विशिष्ट प्रभाव आकलन के साथ-साथ राज्य के बजट संसाधनों, सार्वजनिक परिसंपत्तियों के नुकसान को सख्ती से प्रबंधित करने और उससे बचने के लिए स्पष्ट विनियमन होने चाहिए... इसके अतिरिक्त, मसौदा कानून में शेयर बाजार में हेरफेर करने, लोगों से बांड मांगने और उन्हें पेश करने, लेकिन विनियमनों के अनुरूप नहीं होने, जिससे बैंकिंग प्रणाली पर बहुत अधिक प्रभाव पड़ता है, के कृत्यों के खिलाफ सख्त प्रतिबंधों की भी आवश्यकता है...

नेशनल असेंबली के उपाध्यक्ष गुयेन डुक हाई ने बैठक का समापन किया।

सत्र का समापन करते हुए, राष्ट्रीय सभा के उपाध्यक्ष गुयेन डुक हाई ने ज़ोर देकर कहा: राष्ट्रीय सभा की स्थायी समिति ने उपरोक्त 7 कानूनों के कई अनुच्छेदों में संशोधन और अनुपूरण करने वाले मसौदा कानून को तैयार करने की प्रक्रिया और वित्त एवं बजट समिति तथा राष्ट्रीय सभा की अन्य एजेंसियों द्वारा की गई समीक्षा की अत्यधिक सराहना की। मसौदा कानून की गुणवत्ता सुनिश्चित करने के लिए, सरकार से अनुरोध है कि वह राष्ट्रीय सभा की स्थायी समिति और समीक्षा एजेंसी की राय को ध्यान में रखे; साथ ही, स्थायी समिति द्वारा पिछले सत्र में योजना एवं निवेश मंत्रालय द्वारा तैयार किए गए 4 कानूनों में संशोधन करने वाले एक कानून पर चर्चा के दौरान दिए गए सिद्धांतों के समान कई सिद्धांतों पर भी ध्यान दे।

राष्ट्रीय सभा के उपाध्यक्ष गुयेन डुक हाई ने सरकार से अनुरोध किया है कि वह मसौदा तैयार करने वाली एजेंसी और संबंधित एजेंसियों को राष्ट्रीय सभा की स्थायी समिति की राय, समीक्षा एजेंसी की राय और मसौदा कानून की फाइल को पूरा करने के सिद्धांतों का अध्ययन और आत्मसात करने, प्रस्तावित संशोधनों को सीमित करने, आवश्यक और तात्कालिक मुद्दों में तत्काल संशोधन सुनिश्चित करने और व्यापक सहमति बनाने का तत्काल निर्देश दे। कानूनों में व्यापक संशोधन करते समय शेष विषयों की समीक्षा और संशोधन जारी रखने का प्रस्ताव है। वित्त एवं बजट समिति तत्काल एक आधिकारिक परीक्षण कर राष्ट्रीय सभा को विचार और चर्चा के लिए प्रस्तुत करेगी।

नेशनल असेंबली के उपाध्यक्ष गुयेन डुक हाई ने नेशनल असेंबली के महासचिव को सत्र में भाग लेने वाले विचारों के संश्लेषण का निर्देश देने और नेशनल असेंबली की स्थायी समिति की समापन टिप्पणियों को संक्षेप में प्रस्तुत करने, तथा उन्हें कार्यान्वयन के लिए संबंधित एजेंसियों को तुरंत भेजने का कार्य सौंपा।

स्रोत: https://baotainguyenmoitruong.vn/thuong-vu-quoc-hoi-cho-y-kien-ve-du-an-luat-sua-doi-bo-sung-mot-so-dieu-cua-7-luat-381435.html