भूमि उपयोग कर में निरंतर छूट से सतत कृषि विकास को गति मिलेगी

15वीं राष्ट्रीय असेंबली के 9वें सत्र में, सरकार और आर्थिक और वित्तीय समिति (ईएफसी) ने 2030 तक कृषि भूमि उपयोग कर छूट नीति का विस्तार करने पर मसौदा प्रस्ताव पर प्रस्तुति और सत्यापन रिपोर्ट प्रस्तुत की। पार्टी की नीति को संस्थागत बनाने, किसानों का समर्थन करने, भूमि संचय को प्रोत्साहित करने और कृषि उत्पादों की प्रतिस्पर्धात्मकता में सुधार करने के लक्ष्य के साथ, मसौदा प्रस्ताव न केवल अधिमान्य नीतियों को मजबूत करता है बल्कि प्रभावी भूमि उपयोग सुनिश्चित करने के लिए एक व्यापक मूल्यांकन की भी आवश्यकता है, जो आधुनिक और टिकाऊ कृषि के विकास में योगदान देता है।

उच्च तकनीक वाली कृषि का विकास एक अपरिहार्य प्रवृत्ति है।

आधुनिक कृषि और खाद्य सुरक्षा को बढ़ावा देना

सरकार ने पुष्टि की कि कृषि भूमि उपयोग कर छूट नीति को 2030 तक विस्तारित करना पार्टी और राज्य की नीतियों को संस्थागत बनाने के लिए आवश्यक है, विशेष रूप से संकल्प संख्या 18-एनक्यू/टीडब्ल्यू, संकल्प संख्या 19-एनक्यू/टीडब्ल्यू, निष्कर्ष संख्या 54-केएल/टीडब्ल्यू, और निष्कर्ष संख्या 81-केएल/टीडब्ल्यू, जो औद्योगीकरण, आधुनिकीकरण में कृषि, किसानों और ग्रामीण क्षेत्रों की रणनीतिक भूमिका पर जोर देते हैं, साथ ही राष्ट्रीय खाद्य सुरक्षा सुनिश्चित करते हैं।

सरकार ने इस बात पर जोर दिया कि यह नीति 2013 के संविधान के अनुरूप है, जिसमें कहा गया है कि भूमि राज्य द्वारा प्रबंधित सार्वजनिक संपत्ति है, तथा राष्ट्रीय असेंबली को कर नीतियों पर निर्णय लेने का अधिकार है।

सरकार ने कहा कि कर छूट से संगठनों, परिवारों और व्यक्तियों को कृषि में निवेश करने, कृषि अर्थव्यवस्था को बढ़ावा देने, बड़े खेतों का निर्माण करने और कृषि संरचना को आधुनिकीकरण की ओर ले जाने, उत्पादकता और उत्पाद की गुणवत्ता में सुधार के लिए विज्ञान और प्रौद्योगिकी को लागू करने के लिए प्रोत्साहित किया जाएगा।

इसके अलावा, सरकार ने आकलन किया कि 1993 में कृषि भूमि उपयोग कर कानून के कार्यान्वयन के बाद से पिछले 30 वर्षों में, कर छूट और कटौती नीति ने सकारात्मक प्रभाव डाले हैं। 2001 से 2010 तक औसत कुल कर छूट और कटौती प्रति वर्ष 3,268.5 बिलियन VND, 2011 से 2016 तक प्रति वर्ष 6,308.3 बिलियन VND, 2017 से 2020 तक प्रति वर्ष 7,438.5 बिलियन VND और 2021 से 2023 तक प्रति वर्ष 7,500 बिलियन VND तक पहुँच गई।

सरकार ने दावा किया कि इस नीति ने सीधे तौर पर किसानों को समर्थन दिया है, निवेश को प्रोत्साहित किया है, ग्रामीण आजीविका में सुधार किया है और अंतर्राष्ट्रीय बाजार में कृषि उत्पादों की प्रतिस्पर्धात्मकता को बढ़ाया है, जिससे कृषि निर्यात कारोबार 2001 में 4.7 बिलियन अमरीकी डॉलर से बढ़कर 2023 में 53.22 बिलियन अमरीकी डॉलर हो गया है। सरकार ने जोर देकर कहा कि कर छूट अंतर्राष्ट्रीय प्रथाओं के अनुरूप है, जैसे कि आयरलैंड, यूके और कुछ ओईसीडी देशों में, और यह डब्ल्यूटीओ, सीपीटीपीपी और ईवीएफटीए में प्रतिबद्धताओं का उल्लंघन नहीं करता है।

सरकार ने संकल्प संख्या 55/2010/QH12, संकल्प संख्या 28/2016/QH14, और संकल्प संख्या 107/2020/QH14 के तहत कृषि भूमि उपयोग कर छूट नीति को 31 दिसंबर, 2030 तक बढ़ाने का प्रस्ताव रखा है, जो संगठनों, परिवारों और व्यक्तियों पर सीधे कृषि उत्पादन के लिए भूमि का उपयोग करने पर लागू होता है, सिवाय उन भूमि के जो संगठनों द्वारा प्रबंधित की जाती हैं लेकिन अनुबंध के तहत उत्पादन के लिए अन्य व्यक्तियों और संगठनों को सौंपी जाती हैं। सरकार ने कहा कि यह नीति बजट राजस्व को कम नहीं करती है क्योंकि यह 2001 से लागू है, और साथ ही किसानों के लिए प्रत्यक्ष वित्तीय संसाधन बनाती है, बड़े पैमाने पर उत्पादन को बढ़ावा देती है, 2030 तक 3.5 मिलियन हेक्टेयर चावल भूमि को स्थिर करने के लक्ष्य के साथ खाद्य सुरक्षा सुनिश्चित करती है

प्रभावी कार्यान्वयन सुनिश्चित करने के लिए, सरकार विस्तृत मार्गदर्शन दस्तावेज़ जारी करने, प्रस्ताव के प्रचार-प्रसार का आयोजन करने, और केंद्रीय एवं स्थानीय बजटों के साथ-साथ अन्य कानूनी वित्तपोषण स्रोतों से संसाधन आवंटित करने के लिए प्रतिबद्ध है। सरकार ने यह भी कहा कि वह प्रस्ताव के कार्यान्वयन की जाँच, निरीक्षण और पर्यवेक्षण करेगी, जिससे कर नीति प्रबंधन में पारदर्शिता और दक्षता सुनिश्चित होगी।

सरकार ने पुष्टि की कि कृषि भूमि उपयोग कर में छूट की नीति न केवल किसानों के लिए सहायक है, बल्कि ग्रामीण अर्थव्यवस्था के पुनर्गठन को भी बढ़ावा देती है, रोज़गार सृजन करती है, आय बढ़ाती है और नए ग्रामीण क्षेत्रों के निर्माण में योगदान देती है। सरकार ने ज़ोर देकर कहा कि इस नीति का विस्तार कृषि पर विश्व व्यापार संगठन समझौते जैसी अंतर्राष्ट्रीय प्रतिबद्धताओं के अनुरूप है, "ग्रीन बॉक्स" मानदंडों को पूरा करता है, और CPTPP या EVFTA के विपरीत नहीं है। सरकार ने प्रस्ताव दिया कि राष्ट्रीय सभा सतत कृषि विकास को गति प्रदान करने के लिए अपने नौवें सत्र में एक प्रस्ताव पर विचार करे और उसे पारित करे।

नीति सुधार के लिए निरंतर आह्वान

आर्थिक एवं वित्तीय समिति (ईसीएफ) ने कहा कि समिति में अधिकांश मत कृषि भूमि उपयोग कर छूट नीति को 2030 तक बढ़ाने की आवश्यकता पर सहमत थे, क्योंकि यह नीति कृषि, किसानों और ग्रामीण क्षेत्रों के समर्थन में पार्टी और राज्य की नीति को दर्शाती है, खासकर उत्पादन और व्यापार में कई कठिनाइयों के संदर्भ में। ईसीएफ ने मूल्यांकन किया कि कर छूट नीति ने कृषि में निवेश को प्रोत्साहित किया है, बड़े उद्यमों और निगमों की बढ़ती भागीदारी, विज्ञान और प्रौद्योगिकी के अनुप्रयोग और कृषि उत्पादों की गुणवत्ता में सुधार के साथ। ईसीएफ ने इस बात पर ज़ोर दिया कि इस नीति को कार्यान्वयन में किसी भी कठिनाई का सामना नहीं करना पड़ा है, यह व्यवहार के लिए उपयुक्त है, और अंतर्राष्ट्रीय बाजार में वियतनामी कृषि उत्पादों की प्रतिस्पर्धात्मकता को बेहतर बनाने में योगदान देती है।

हालांकि, यूबीकेटीटीसी का मानना ​​है कि सामान्य कर छूट नीति का विस्तार पार्टी की नीतियों, जैसे निष्कर्ष संख्या 36-केएल/टीडब्ल्यू और संकल्प संख्या 18-एनक्यू/टीडब्ल्यू, के अनुरूप नहीं है, जिनके लिए विकास के स्तर के अनुरूप कृषि भूमि उपयोग कर नीति विकसित करना, परित्यक्त भूमि की स्थिति पर काबू पाना, भूमि का दुरुपयोग और भूमि संचय को बढ़ावा देना आवश्यक है। यूबीकेटीटीसी की सिफारिश है कि सरकार कृषि भूमि उपयोग की वर्तमान स्थिति की समीक्षा और मूल्यांकन करे ताकि उचित और प्रभावी भूमि उपयोग को प्रोत्साहित करने के लिए कर छूट और कटौती नीतियों को एक उपकरण के रूप में तैयार किया जा सके। यूबीकेटीटीसी, बचत और अपव्यय-विरोधी निर्देश संख्या 27-सीटी/टीडब्ल्यू को लागू करने के लिए, दो साल या उससे अधिक समय से परित्यक्त, गलत उद्देश्य के लिए उपयोग की गई या बिना वैध दस्तावेजों वाली भूमि को कर छूट से बाहर रखने की सिफारिश करती है।

इसके अलावा, पीसीसी ने चिंता व्यक्त की कि 1993 के कृषि भूमि उपयोग कर कानून में संशोधन करने के बजाय, प्रस्ताव जारी करना अनुचित है, क्योंकि इस कानून में कई पुराने प्रावधान हैं, जैसे कि धान के किलोग्राम के हिसाब से कर की गणना, जो अब कृषि उत्पादन की वास्तविकता के लिए उपयुक्त नहीं हैं। पीसीसी ने सरकार से अनुरोध किया कि वह अनुसंधान में तेजी लाए, कानून के कार्यान्वयन का सारांश प्रस्तुत करे और कानूनी व्यवस्था की स्थिरता और एकरूपता सुनिश्चित करने के लिए 10वें सत्र में कानून में संशोधन प्रस्तुत करे। पीसीसी ने इस बात पर ज़ोर दिया कि आर्थिक, किसान जीवन और भूमि उपयोग दक्षता के दृष्टिकोण से कर छूट नीति की प्रभावशीलता का समय-समय पर मूल्यांकन करना आवश्यक है, ताकि वर्तमान संदर्भ के लिए अधिक उपयुक्त नई नीतियों का प्रस्ताव रखा जा सके।

जारी करने के स्वरूप के संबंध में, पीसीसी ने कहा कि कुछ मतों में कहा गया है कि 2011 से 2025 तक लागू कृषि भूमि उपयोग कर कानून के दायरे से बाहर कोई प्रस्ताव जारी करना दीर्घकालिक कानूनी स्थिरता की आवश्यकताओं के लिए उपयुक्त नहीं है। पीसीसी ने पारदर्शिता और निरंतरता बढ़ाने के लिए कर छूट नीति को वैध बनाने पर विचार करने का प्रस्ताव रखा। परियोजना डोजियर के संबंध में, पीसीसी ने पुष्टि की कि प्रस्तुत दस्तावेज और साथ में प्रस्तुत दस्तावेज मूल रूप से कानूनी दस्तावेजों के प्रचार संबंधी कानून के अनुच्छेद 64 के खंड 1 के अनुसार पूर्ण हैं, और 9वें सत्र में राष्ट्रीय सभा द्वारा विचार के लिए पात्र हैं।

स्रोत: https://thoibaonganhang.vn/tiep-tuc-mien-thue-su-dung-dat-tao-dong-luc-cho-phat-trien-nong-nghiep-ben-vung-164114.html