कानूनी दस्तावेजों के प्रख्यापन की निगरानी की गुणवत्ता को और बेहतर बनाना जारी रखें।

21 अक्टूबर की सुबह, 15वीं राष्ट्रीय असेंबली के 8वें सत्र में, पीपुल्स पिटीशन कमेटी के प्रमुख डुओंग थान बिन्ह ने 15वीं राष्ट्रीय असेंबली के 7वें सत्र में भेजे गए मतदाताओं की याचिकाओं के निपटारे और प्रतिक्रिया की निगरानी के परिणामों पर राष्ट्रीय असेंबली की स्थायी समिति की रिपोर्ट पेश की।

21 अक्टूबर की सुबह, 15वीं राष्ट्रीय सभा के 8वें सत्र में, जन याचिका समिति के प्रमुख डुओंग थान बिन्ह ने 15वीं राष्ट्रीय सभा के 7वें सत्र में भेजी गई मतदाता याचिकाओं के निपटारे और प्रतिक्रिया की निगरानी के परिणामों पर राष्ट्रीय सभा की स्थायी समिति की रिपोर्ट प्रस्तुत की। (फोटो: डांग खोआ)

मतदाताओं की सिफारिशों के समाधान और उन पर प्रतिक्रिया देने के परिणामों और सिफारिशों के संबंध में, मतदाता बैठकों के माध्यम से 2,289 मतदाताओं की सिफारिशों को संकलित करके समाधान हेतु सक्षम प्राधिकारियों को भेजा गया है, जिनमें से कई क्षेत्रों पर मतदाताओं का विशेष ध्यान बना हुआ है, जैसे: श्रम, युद्ध विकलांग और सामाजिक मामले; स्वास्थ्य; परिवहन; कृषि , ग्रामीण क्षेत्र; प्राकृतिक संसाधन, पर्यावरण; शिक्षा और प्रशिक्षण। आज तक, 2,238 सिफारिशों का समाधान किया गया है और उन पर प्रतिक्रिया दी गई है, जो 97.8% तक पहुँच गई है।

नेशनल असेंबली और उसकी एजेंसियों ने 35/35 याचिकाओं का जवाब दिया है, जो 100% तक पहुँच गया है। नेशनल असेंबली और नेशनल असेंबली की स्थायी समिति, जो देश के महत्वपूर्ण मुद्दों पर विधायी गतिविधियों, पर्यवेक्षण और निर्णय लेने से निकटता से जुड़ी हुई है, ने मतदाताओं की कई चिंताओं और याचिकाओं को स्वीकार कर लिया है। सरकार , मंत्रालयों और केंद्रीय शाखाओं ने 2,112/2,162 याचिकाओं का समाधान किया है और उनका जवाब दिया है, जो 97.7% तक पहुँच गया है।

15वीं राष्ट्रीय सभा के 8वें सत्र के उद्घाटन सत्र का दृश्य। (फोटो: डांग खोआ)

सुप्रीम पीपुल्स कोर्ट और सुप्रीम पीपुल्स प्रोक्यूरेसी ने 27/27 याचिकाओं का समाधान किया है और उन पर 100% कार्रवाई की है, जिसमें स्थानीय पीपुल्स कोर्ट द्वारा ऑनलाइन सुनवाई आयोजित करने के लिए वित्त पोषण का समर्थन करने, स्थानीय पीपुल्स प्रोक्यूरेसी के लिए उपकरण और सुविधाएं बढ़ाने, तथा दंड प्रक्रिया संहिता के कई अनुच्छेदों के अनुप्रयोग पर मार्गदर्शन प्रदान करने के लिए प्रतिक्रियाएं शामिल हैं।

निगरानी के नतीजे बताते हैं कि प्राप्त परिणामों के अलावा, मतदाता याचिकाओं के निपटारे में अभी भी कुछ सीमाएँ हैं जो कुछ विषयों के वैध अधिकारों और राज्य की कुछ अधिमान्य नीतियों के कार्यान्वयन की प्रभावशीलता को प्रभावित करती हैं। इस स्थिति का एक मुख्य कारण यह है कि कानून बनाने का काम अभी भी धीमा है।

3 साल बीत गए, लेकिन निर्देशों के इंतजार के कारण नीति अभी तक लागू नहीं हो सकी

रिपोर्ट के अनुसार, 18 जनवरी, 2022 को प्रधानमंत्री ने निर्णय संख्या 90 जारी कर मंजूरी दी 2021-2025 की अवधि के लिए सतत गरीबी न्यूनीकरण पर राष्ट्रीय लक्ष्य कार्यक्रम।

तदनुसार, "कम आय वाले श्रमिक" "गरीब और वंचित क्षेत्रों में व्यावसायिक शिक्षा विकसित करने" की नीति के लाभार्थियों में से एक हैं।

हालाँकि, 2022 से, कई इलाकों के मतदाता श्रम, युद्ध विकलांग और सामाजिक मामलों के मंत्रालय से "कम आय वाले श्रमिकों" की परिभाषा पर विशिष्ट दिशानिर्देश जारी करने के लिए लगातार अनुरोध कर रहे हैं। चूँकि "कम आय वाले श्रमिकों" को परिभाषित करने का कोई आधार नहीं है, इसलिए इलाके निर्णय संख्या 90 के तहत नीति को लागू नहीं कर सकते।

इसका मतलब यह है कि निर्णय संख्या 90 के प्रभावी होने के लगभग 3 साल बाद भी, "कम आय वाले श्रमिकों" को परिभाषित करने के लिए अभी भी कोई मार्गदर्शन नहीं है, इसलिए इस अधिमान्य नीति को व्यवहार में लागू नहीं किया गया है, जबकि निर्णय का कार्यान्वयन समय केवल 1 वर्ष से अधिक है।

राष्ट्रीय असेंबली की स्थायी समिति ने सिफारिश की है कि श्रम, युद्ध विकलांग और सामाजिक मामलों के मंत्रालय, स्थानीय स्तर पर कार्यान्वयन के लिए आधार के रूप में "कम आय वाले श्रमिकों" की पहचान करने के लिए दिशा-निर्देशों के विकास और प्रख्यापन के लिए सरकार को तत्काल सलाह दें, और साथ ही नीतियों के बारे में सलाह देने, विकास करने और प्रख्यापन करने में अनुभव प्राप्त करें, ताकि यह सुनिश्चित हो सके कि नीतियों का व्यवहार में प्रभावी ढंग से कार्यान्वयन हो।

धीमी योजना के कारण टीकों की कमी

रिपोर्ट में यह भी उल्लेख किया गया है कि कई इलाकों में मतदाताओं ने देश में टीकों की कमी के बारे में शिकायत की। सार्वजनिक स्वास्थ्य सुविधाओं में विस्तारित टीकाकरण कार्यक्रम इसलिए, कई बच्चों को निर्धारित समय पर टीका नहीं लगाया जाता है या उन्हें पर्याप्त खुराक नहीं दी जाती है, इसलिए उनमें संक्रमण का खतरा अधिक होता है।

निगरानी से पता चलता है कि सरकार ने विस्तारित टीकाकरण कार्यक्रम के लिए टीके खरीदने हेतु स्वास्थ्य मंत्रालय को 2023 का केंद्रीय बजट आवंटित करने के लिए 10 जुलाई, 2023 को संकल्प संख्या 98 जारी किया है। संकल्प में टीकों की शीघ्र उपलब्धता सुनिश्चित करना एक अत्यावश्यक कार्य बताया गया है और स्वास्थ्य मंत्रालय को जुलाई 2023 में सरलीकृत प्रक्रियाओं और प्रक्रियाओं के अनुसार टीकाकरण गतिविधियों को विनियमित करने वाले संकल्प संख्या 104 में संशोधन करने वाला एक संकल्प सरकार को प्रस्तुत करने का निर्देश दिया गया है।

हालाँकि, 5 फरवरी, 2024 तक डिक्री नंबर 13 में संशोधन करके डिक्री नंबर 104 जारी नहीं किया गया था, जिसके अनुसार विस्तारित टीकाकरण कार्यक्रम में गतिविधियों के लिए धन सुनिश्चित करने के लिए स्वास्थ्य मंत्रालय के नियमित व्यय बजट में केंद्रीय बजट आवंटित किया जाता है।

जून 2024 तक स्वास्थ्य मंत्रालय ने 2024 की विस्तारित टीकाकरण योजना जारी नहीं की थी, स्थानीय स्तर पर इसे लागू करने के लिए बहुत देर हो चुकी थी।

रिपोर्ट के अनुसार, कई इलाकों में विस्तारित टीकाकरण कार्यक्रम में टीकों की कमी 2022 के अंत से ही हो गई है और यह स्थिति सितंबर 2024 तक भी बनी रहेगी।

स्थायी समिति ने सिफारिश की कि सरकार स्वास्थ्य मंत्रालय और स्थानीय निकायों को विस्तारित टीकाकरण कार्यक्रम में टीकों की पर्याप्त और समय पर आपूर्ति सुनिश्चित करने के लिए कठोर कदम उठाने का निर्देश दे।

रिपोर्ट के अनुसार, थाई न्गुयेन और लैंग सोन प्रांतों के मतदाताओं ने प्रस्ताव दिया कि स्वास्थ्य मंत्रालय शीघ्र ही चिकित्सा सेवा की कीमतों की गणना के आधार के रूप में आर्थिक और तकनीकी मानदंड जारी करे।

निगरानी के माध्यम से, यह दिखाया गया है कि, डिक्री संख्या 60 के प्रावधानों के अनुसार, 2021 के अंत तक, सार्वजनिक सेवा की कीमतों की गणना के लिए रोडमैप मूल रूप से पूरा हो जाएगा; चिकित्सा परीक्षा और उपचार पर कानून के कई लेखों का विवरण देने वाली डिक्री संख्या 96 के अनुसार: "चिकित्सा परीक्षा और उपचार सुविधाओं को सक्षम अधिकारियों द्वारा जारी या अनुमोदित नियमों के अनुसार चिकित्सा परीक्षा और उपचार लागतों का भुगतान जारी रखने की अनुमति है जब तक कि नए नियम जारी नहीं किए जाते हैं लेकिन 31 दिसंबर, 2024 के बाद नहीं"।

अब तक, स्वास्थ्य मंत्रालय ने चिकित्सा जांच और उपचार सेवाओं के लिए मूल्य निर्धारण विधियों और विशिष्ट मूल्यों पर अपने अधिकार के अनुसार पूर्ण मार्गदर्शन दस्तावेज जारी नहीं किए हैं, जबकि चिकित्सा जांच और उपचार सेवाओं के लिए नई कीमतें लागू करने की समय सीमा तक केवल लगभग 3 महीने शेष हैं।

नेशनल असेंबली की स्थायी समिति ने सिफारिश की है कि स्वास्थ्य मंत्रालय चिकित्सा जांच और उपचार सेवाओं के लिए कीमतों की गणना के लिए आर्थिक और तकनीकी मानदंड और तरीके तत्काल जारी करे, जिन्हें 1 जनवरी, 2025 से लागू किया जाएगा।

मूल्यांकन रिपोर्ट में यह भी बताया गया है कि हाल ही में, कई इलाकों में मतदाताओं ने प्रतिरोध युद्ध में अपने कार्यों को पूरा करने वाले युवा स्वयंसेवकों के लिए मासिक भत्ते को समायोजित करने; पूर्वस्कूली शिक्षकों के लिए नीतियों और व्यवस्थाओं; विशेष रूप से वंचित समुदायों और गांवों में छात्रों और प्राथमिक विद्यालयों, और जातीय बोर्डिंग स्कूलों और जातीय प्रारंभिक स्कूलों के छात्रों के लिए समर्थन से संबंधित कई मुद्दों का प्रस्ताव रखा है।

राष्ट्रीय सभा की स्थायी समिति अनुशंसा करती है: राष्ट्रीय सभा की एजेंसियां कानूनी दस्तावेजों के प्रकाशन पर पर्यवेक्षण गतिविधियों की गुणवत्ता को और बेहतर बनाने के लिए निरंतर प्रयास करती रहें। राष्ट्रीय सभा के प्रतिनिधिमंडल मतदाता अनुशंसाओं के संश्लेषण और वर्गीकरण की गुणवत्ता में सुधार करते रहें; और यह सुनिश्चित करें कि मतदाता अनुशंसाओं का संश्लेषण करने वाली रिपोर्टें नियमों के अनुसार समय पर भेजी जाएँ।

सरकार और केन्द्रीय मंत्रालयों के लिए: रिपोर्ट में बताई गई मौजूदा कमियों को दूर करने पर ध्यान केंद्रित करें; मतदाताओं की याचिकाओं के समाधान और उन पर प्रतिक्रिया देने पर अधिक ध्यान देना जारी रखें।

स्रोत