9 नवंबर को वियतनाम कानून दिवस मनाया जाता है। आज से अठहत्तर वर्ष पहले, 11 सितंबर 1946 को, राष्ट्रपति हो ची मिन्ह के सीधे मार्गदर्शन में तैयार किया गया हमारे देश का पहला संविधान, प्रथम राष्ट्रीय सभा द्वारा सर्वसम्मति से अपनाया गया था। 9 नवंबर को वियतनाम कानून दिवस के रूप में चुनना अत्यंत उपयुक्त है, जो संविधान और कानून को कायम रखने की भावना को दर्शाता है। अपने जीवनकाल में, राष्ट्रीय स्वतंत्रता प्राप्त करने के लिए क्रांतिकारी गतिविधियों में सक्रिय रूप से लगे रहने के दौरान, राष्ट्रपति हो ची मिन्ह ने एक बार प्रार्थना की थी कि संविधान को लागू किया जाए, जिसके सभी प्रावधान कानून की दैवीय शक्ति द्वारा निर्देशित हों। उनकी यह इच्छा और विचार 1946 के संविधान में खूबसूरती से व्यक्त किए गए थे, जिसने बाद के संविधानों की नींव रखी। राष्ट्रपति हो ची मिन्ह की विचारधारा से प्रेरित और 1946, 1959, 1980 और 1992 के संविधानों पर आधारित, पार्टी के मंच और जनता की इच्छा को संस्थागत रूप देने के कार्य के साथ, हमारे संवैधानिक संशोधन संपादकीय बोर्ड ने विशेषज्ञों, वैज्ञानिकों, राष्ट्रीय सभा के प्रतिनिधियों और संबंधित एजेंसियों और संगठनों के साथ मिलकर, देश भर के लोगों से गहन शोध और राय एकत्र की। इससे राष्ट्रीय सभा के अध्यक्ष गुयेन सिंह हंग की अध्यक्षता में, पार्टी केंद्रीय समिति और पोलित ब्यूरो के नेतृत्व में और महासचिव गुयेन फू ट्रोंग के सीधे अधीन संवैधानिक संशोधन समिति ने 2013 के संविधान को 13वीं राष्ट्रीय सभा के अनुमोदन के लिए प्रस्तुत किया। यह राष्ट्रीय विकास के एक नए युग का संविधान है। 2013 के संविधान में 120 अनुच्छेद हैं, जिनमें से प्रत्येक में विधि के शासन की भावना समाहित है। कानून के शासन का सिद्धांत और संविधान की सर्वोच्चता निम्नलिखित नियमों में स्पष्ट और सशक्त रूप से व्यक्त की गई है: - वियतनाम समाजवादी गणराज्य का संविधान मौलिक कानून है, जिसका सर्वोच्च कानूनी प्रभाव है। - अन्य सभी कानूनी दस्तावेजों को संविधान के अनुरूप होना चाहिए। - पार्टी संगठन और सदस्य, राज्य एजेंसियां, सार्वजनिक अधिकारी और सभी संगठन और व्यक्ति संविधान और कानूनों के दायरे में रहकर कार्य करेंगे। - वियतनाम समाजवादी गणराज्य में, राजनीतिक, नागरिक, आर्थिक, सांस्कृतिक और सामाजिक क्षेत्रों में मानवाधिकार और नागरिक अधिकारों को संविधान और कानूनों के अनुसार मान्यता प्राप्त है, उनका सम्मान किया जाता है, उनकी रक्षा की जाती है और उन्हें गारंटी दी जाती है। मानवाधिकार और नागरिक अधिकारों को केवल राष्ट्रीय रक्षा, राष्ट्रीय सुरक्षा, सार्वजनिक व्यवस्था, सामाजिक सुरक्षा, सामाजिक नैतिकता और सार्वजनिक स्वास्थ्य के लिए आवश्यक मामलों में ही कानून द्वारा प्रतिबंधित किया जा सकता है। - राष्ट्रीय सभा, उसकी एजेंसियां, राष्ट्रपति, सरकार, जन न्यायालय, जन अभियोजन कार्यालय, अन्य राज्य एजेंसियां ​​और संपूर्ण जनता संविधान की रक्षा के लिए उत्तरदायी हैं। - संविधान की रक्षा के लिए तंत्र कानून द्वारा निर्धारित है। हाल के दिनों में, महासचिव तो लाम, पार्टी और राज्य के अन्य नेताओं, राष्ट्रीय सभा के प्रतिनिधियों, न्याय मंत्री और आम लोगों को संविधान, कानूनों और संस्थानों से संबंधित मुद्दों पर बोलते, चर्चा करते और विचारों का आदान-प्रदान करते हुए सुनकर, मुझे एक बार फिर संविधान की जीवंत भावना का एहसास हुआ, ठीक वैसे ही जैसे 2013 के मसौदा संविधान के शोध, संपादन और जीवंत चर्चाओं के महीनों और दिनों के दौरान हुआ था।

महासचिव तो लाम ने 7 नवंबर की सुबह न्याय मंत्रालय की पार्टी समिति के साथ एक कार्य सत्र में भाषण दिया। फोटो: थोंग न्हाट/टीटीएक्सवीएन

सामान्यतः, बीते समय में संविधान का सम्मान किया गया है और उसका कड़ाई से पालन किया गया है। संविधान के प्रावधानों और भावना के आधार पर, हमारे देश ने निरंतर विकास किया है और अर्थव्यवस्था, समाज, संस्कृति, शिक्षा, विज्ञान, प्रौद्योगिकी, पर्यावरण संरक्षण, राष्ट्रीय रक्षा एवं सुरक्षा, विदेश मामलों, मानवाधिकारों और नागरिक अधिकारों को बढ़ावा देने एवं उनकी रक्षा करने, जनता द्वारा, जनता के लिए और जनता के समाजवादी शासन वाले राज्य का निर्माण और उसे परिपूर्ण बनाने जैसे क्षेत्रों में व्यापक उपलब्धियाँ हासिल की हैं... जिससे वियतनामी राष्ट्र के उत्थान के युग - एक नए युग - की तैयारी के लिए महान और ठोस अवसर सृजित हुए हैं। हालाँकि, यह स्पष्ट रूप से स्वीकार किया जाना चाहिए कि अभी भी कुछ सरकारी एजेंसियों के दस्तावेज़, संगठनों और व्यक्तियों के कार्य और कृत्य ऐसे हैं जिनकी संवैधानिकता के संबंध में गंभीरता से विचार करने की आवश्यकता है। साथ ही, संविधान की रक्षा के लिए वर्तमान विकेंद्रीकृत तंत्र के अलावा, हमारे पास अभी तक संविधान की रक्षा के लिए कोई विशेष, केंद्रीकृत तंत्र नहीं है। कुछ ऐसी स्थितियाँ होती हैं जहाँ संवैधानिक प्रावधानों के लागू होने से राष्ट्रीय सभा में प्रस्तुत मसौदा कानूनों की संवैधानिकता को लेकर अलग-अलग व्याख्याएँ या बहसें उत्पन्न होती हैं, लेकिन सक्षम एजेंसियाँ, संगठन और राष्ट्रीय सभा के प्रतिनिधि राष्ट्रीय सभा की स्थायी समिति से संविधान की एकमत व्याख्या के लिए अनुरोध करने के अपने अधिकार का प्रयोग नहीं करते हैं। कुछ मामलों में, राष्ट्रीय सभा की एजेंसियों और न्याय मंत्रालय द्वारा संवैधानिकता का आकलन सरल और औपचारिक रहा है, जो केवल प्रक्रियाओं का पालन करता है। हाल ही में, राष्ट्रीय सभा के प्रतिनिधियों और योजना एवं निवेश मंत्री के बीच सार्वजनिक निवेश कानून (संशोधित) के प्रावधानों को लेकर बहस हुई, विशेष रूप से इस बात पर कि क्या सार्वजनिक निवेश परियोजनाओं पर अधिकार का प्रत्यायोजन—मूल रूप से राज्य बजट से सार्वजनिक निवेश पूंजी—संविधान में निर्धारित राष्ट्रीय सभा के अधिकार से संबंधित है। संविधान के अनुसार, राष्ट्रीय सभा को राज्य बजट पर निर्णय लेने और सार्वजनिक निवेश पूंजी सहित केंद्रीय बजट आवंटित करने का अधिकार है। योजना एवं निवेश मंत्री द्वारा स्पष्टीकरण दिए जाने के बाद, राष्ट्रीय सभा के प्रतिनिधियों ने असहमति जताते हुए भी, संविधान के संबंधित प्रावधान को स्पष्ट करने के लिए राष्ट्रीय सभा की स्थायी समिति से अनुरोध करने की प्रक्रिया शुरू करने में अनिच्छा या अनभिज्ञता दिखाई। एक संभावित परिदृश्य यह है कि यदि राष्ट्रीय सभा मसौदा कानून के उस प्रावधान को मंजूरी दे देती है, तो भी इसकी संवैधानिकता पर सवाल उठते रहेंगे क्योंकि संविधान की रक्षा के लिए, राष्ट्रीय सभा द्वारा पारित कानूनों सहित कानूनी दस्तावेजों की नियमित रूप से समीक्षा और संविधान के अनुरूपता का आकलन किया जाना आवश्यक है। 9 नवंबर को वियतनाम कानून दिवस और राष्ट्रीय सभा द्वारा 2013 के संविधान को अपनाने की आगामी 11वीं वर्षगांठ (28 नवंबर, 2013 - 28 नवंबर, 2024) हमें संवैधानिक सर्वोच्चता की भावना को न भूलने और संविधान के उन सौ अनुच्छेदों को हमेशा याद रखने की याद दिलाती है जो "कानून के दैवीय शासन को विरासत में प्राप्त करते हैं"।

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स्रोत: https://vietnamnet.vn/tram-dieu-phai-co-than-linh-phap-quyen-2340601.html