पर्यावरण जमा ऋण में देरी के कारण कई प्रांत अपनी ज़िम्मेदारियों को पूरा करने में विफल रहे

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कई प्रांतों ने अभी तक उन क्षेत्रों का सीमांकन और अनुमोदन नहीं किया है जहां खनिज गतिविधियां प्रतिबंधित हैं।

राज्य लेखा परीक्षा कार्यालय ने निर्धारित किया कि 2021 के अंत तक, 6/11 के लेखापरीक्षित इलाकों ने अभी तक निषिद्ध क्षेत्रों का सीमांकन और अनुमोदन नहीं किया था, जिससे खनिज गतिविधियों पर अस्थायी रूप से प्रतिबंध लगा दिया गया था।

8 ऐसे इलाके हैं, जिन्हें 2010 के खनिज कानून के प्रभावी होने से पहले ही मंजूरी मिल गई थी, लेकिन उन्होंने अभी तक पुनः अनुमोदन की प्रक्रिया पूरी नहीं की है, तथा कई इलाके निषिद्ध क्षेत्रों का सीमांकन और अनुमोदन करने तथा खनिज गतिविधियों पर अस्थायी प्रतिबंध लगाने में धीमे हैं।

उन क्षेत्रों के सीमांकन के संबंध में जहां खनिज दोहन अधिकारों की नीलामी नहीं की जाती है, राज्य लेखा परीक्षा कार्यालय ने कहा कि बिन्ह फुओक प्रांत ने एक निर्णय जारी किया था लेकिन यह अब उपयुक्त नहीं है और प्रांत ने 5 अतिरिक्त निर्णय जारी किए थे, जिनमें उन क्षेत्रों का सीमांकन किया गया था जहां नीलामी नहीं हुई थी, लेकिन जिन क्षेत्रों में नीलामी नहीं हुई थी, उनके लिए मानदंड स्पष्ट रूप से नहीं बताए गए थे।

फू थो प्रांत, उन क्षेत्रों के सीमांकन के लिए प्रांतीय जन समिति से परामर्श करने और अनुमोदन प्रस्तुत करने में धीमा है, जहां खनिज दोहन अधिकारों की नीलामी नहीं की जाती है, तथा उन क्षेत्रों में रेत खदानों को शामिल करने के लिए परामर्श करने और अनुमोदन करने में धीमा है, जहां नीलामी नहीं होती है और जो विनियमों का पालन नहीं करते हैं।

बिन्ह दीन्ह प्रांत ने अभी तक नीलामी क्षेत्र में खनन बिंदुओं को जोड़ने पर परामर्श नहीं किया है; थुआ थीएन - ह्यू प्रांत में उन क्षेत्रों के परामर्श और अनुमोदन में कमियां हैं जहां खनिज दोहन अधिकारों की नीलामी नहीं की जाती है...

पर्यावरण पुनर्स्थापन के लिए 100 बिलियन VND से अधिक का ऋण जमा

राज्य लेखा परीक्षा कार्यालय का मानना है कि राज्य द्वारा निवेशित खनिज क्षमता मूल्यांकन और खनिज अन्वेषण के परिणामों का उपयोग करने के लिए लागत की प्रतिपूर्ति की गणना करते समय, भूविज्ञान और खनिज विभाग के सामान्य विभाग ने उल्लंघनों को नहीं संभाला है, जब कई इलाकों में इकाइयों ने लागत की प्रतिपूर्ति का पूरा भुगतान नहीं किया था।

प्राकृतिक संसाधन और पर्यावरण मंत्रालय ने विनियमों के अनुसार संश्लेषण के लिए लागत प्रतिपूर्ति के परिणामों की रिपोर्ट करने के लिए प्रांतों से अनुरोध करने वाले दस्तावेज जारी नहीं किए, और 60/63 प्रांतों ने प्रांत द्वारा जारी खनिज दोहन लाइसेंसों के लिए लागत प्रतिपूर्ति के निर्धारण के परिणामों को मंजूरी देने वाली जानकारी भी नहीं भेजी।

कई इकाइयाँ पर्यावरण सुधार और खनिज दोहन में पुनर्स्थापन के लिए धनराशि जमा करने को तैयार हैं। फोटो: होआंग चाऊ — कुछ इकाइयों ने अभी तक पर्यावरण सुधार और खनिज दोहन में पुनर्स्थापन के लिए धनराशि जमा नहीं की है। फोटो: होआंग चाऊ

31 दिसंबर, 2021 तक, कई इलाकों की इकाइयों पर अभी भी पर्यावरण संसाधन कर के रूप में 98.52 बिलियन VND और पर्यावरण संरक्षण शुल्क के रूप में लगभग 56.67 बिलियन VND बकाया है। 31 दिसंबर, 2021 तक 10 प्रांतों द्वारा भुगतान न की गई पर्यावरण पुनर्स्थापना जमा राशि की कुल राशि लगभग 117.75 बिलियन VND है।

हालाँकि, किसी भी संगठन या व्यक्ति को पर्यावरण सुधार और पुनरुद्धार के लिए निर्धारित धनराशि जमा न करने या अपर्याप्त धनराशि जमा करने के लिए दंडित किए जाने का कोई मामला सामने नहीं आया है।

भूविज्ञान एवं खनिज विभाग के संबंध में, राज्य लेखा परीक्षा कार्यालय ने कहा कि इस एजेंसी ने अभी तक चेतावनी प्रतिबंधों के अंतर्गत आने वाले उल्लंघनों को मंजूरी देने का निर्णय जारी नहीं किया है। इसने अभी तक यह निर्धारित नहीं किया है कि 26 फ़रवरी, 2021 के प्रशासनिक प्रतिबंधों पर निर्णय संख्या 138 के अनुसार, उपभोग किए गए खनिजों के मूल्य के बराबर कितनी धनराशि ज़ब्त की जानी चाहिए।

लेखापरीक्षा के अंत तक, प्रांतों में भूविज्ञान और खनिज विभाग के सामान्य निरीक्षण दल द्वारा खोजी गई इकाइयों के उल्लंघनों को अभी तक नहीं निपटाया गया था।

सलाहकार एजेंसियों ने अपनी ज़िम्मेदारियाँ पूरी नहीं की हैं।

इस लेखापरीक्षा के ढांचे के भीतर, राज्य लेखापरीक्षा कार्यालय ने खनिज संसाधनों के प्रबंधन में प्रांतों में सलाहकार एजेंसियों में राज्य प्रबंधन कार्यों के कार्यान्वयन का मूल्यांकन किया।

परिणामों से पता चला कि थाई गुयेन प्रांत में सलाहकार निकाय ने रोटेशन और प्रस्तावित हैंडलिंग की प्रक्रिया में अपनी जिम्मेदारियों को पूरी तरह से नहीं निभाया है, जिसके कारण कार्यकाल की समाप्ति के कारण दंडात्मक निर्णय जारी करने में विफलता हुई है; प्रांतीय पीपुल्स कमेटी के नियमों को पूरी तरह से लागू नहीं किया है, साथ ही निर्धारित रूप से अपने सलाहकार कार्य को भी पूरी तरह से नहीं निभाया है।

थुआ थिएन-ह्यू प्रांत में, सलाहकार एजेंसी ने "दस्तावेजों को प्राप्त करने, उनके मूल्यांकन की अध्यक्षता करने, खनिज दोहन अधिकार प्रदान करने के लिए शुल्क की गणना का आयोजन करने, आर्थिक क्षेत्र में अपने अधिकार के तहत उद्यमों के खनिज दोहन अधिकार प्रदान करने के लिए शुल्क के अनुमोदन के लिए प्रांतीय जन समिति को प्रस्तुत करने" का कार्य किया, जब इसे प्रांतीय जन समिति द्वारा कार्य नहीं सौंपा गया था।

इस बीच, बिन्ह दीन्ह प्रांत में, स्टाफ एजेंसी ने एक निरीक्षण योजना जारी की और निरीक्षण योजना को अपने कार्यों और कार्यों के साथ असंगत रूप से लागू किया और निरीक्षण के माध्यम से पाए गए खनिज दोहन उद्यमों की त्रुटियों और कमियों को तुरंत संभालने के लिए सक्षम इकाइयों को निर्देश देने के लिए प्रांतीय पीपुल्स कमेटी को तुरंत रिपोर्ट नहीं की।

बिन्ह दीन्ह प्रांतीय कर विभाग ने 25 जून, 2021 के निर्णय संख्या 942 में निरीक्षण अवधि को निर्धारित समय से 14 दिन बाद बढ़ाने का निर्णय जारी किया, और एक खनिज दोहन कंपनी पर प्रशासनिक जुर्माना लगाने का फैसला किया, लेकिन निर्धारित जुर्माने के गलत स्तर पर।

हा गियांग प्रांतीय कर विभाग ने सोन हाई कोऑपरेटिव द्वारा किसी भी त्रुटि का पता नहीं लगाया, जो 2017 से रेत खनन कर रहा था - बिना लाइसेंस के - पर्यावरण संरक्षण शुल्क समझौते के अनुसार घोषित उत्पादन 5,722m3 रेत था।

केटीएनएन ने यह भी कहा कि कई इलाकों में खनिज संसाधन प्रबंधन इकाइयों के बीच घनिष्ठ समन्वय नहीं है, विशेष रूप से थुआ थिएन - ह्यू, काओ बांग, फु थो, बिन्ह दीन्ह, बिन्ह फुओक, हा गियांग और थाई बिन्ह प्रांतों में कर विभाग और प्राकृतिक संसाधन एवं पर्यावरण विभाग के बीच समन्वय नहीं है।

घनिष्ठ समन्वय के अभाव में, भूविज्ञान एवं खनिज विभाग, देश भर में खनिजों के राज्य प्रबंधन पर नियमों के अनुसार रिपोर्ट तैयार नहीं कर पाया है। इसलिए, राज्य लेखा परीक्षा कार्यालय ने प्राकृतिक संसाधन एवं पर्यावरण मंत्रालय से इस कार्य में सुधार का अनुरोध किया है।

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