4,000 अरब से अधिक की लागत से निर्मित विदेश मंत्रालय का मुख्यालय कैसे बर्बादी का खतरा पैदा कर रहा है?

विदेश मंत्रालय के मुख्यालय के निर्माण की परियोजना निर्धारित समय से 10 वर्ष से अधिक पीछे चल रही है और अभी तक पूरी होकर उपयोग में नहीं लाई जा सकी है, जिससे परियोजना में निवेश किए गए राज्य बजट के 4,000 बिलियन से अधिक VND जोखिम में पड़ गए हैं।

विदेश मंत्रालय के मुख्यालय के निर्माण की परियोजना निर्धारित समय से 10 वर्ष से अधिक पीछे चल रही है, जिससे बर्बादी हो रही है - फोटो: NAM TRAN

हाल ही में जारी निष्कर्ष में, सरकारी निरीक्षणालय ने विदेश मंत्रालय के मुख्यालय के निर्माण के लिए परियोजना में बोली लगाने, राज्य परिसंपत्ति प्रबंधन और निर्माण निवेश में उल्लंघनों की एक श्रृंखला की ओर इशारा किया, जिसके कारण 10 साल से अधिक की देरी हुई, जिससे राज्य के बजट की बर्बादी और नुकसान का खतरा पैदा हो गया।

धीमी प्रगति और निर्माण रुकने से अतिरिक्त लागत आती है

निरीक्षण निष्कर्ष के अनुसार, विदेश मंत्रालय के मुख्यालय के निर्माण की परियोजना 10 वर्षों से अधिक समय से निर्धारित समय से पीछे चल रही है, चार समायोजनों के माध्यम से, पूरा होने का समय 2014 से 2025 तक बढ़ा दिया गया था, लेकिन आज तक यह निर्धारित लक्ष्य हासिल नहीं कर पाई है और इससे बर्बादी का खतरा है।

निष्कर्ष में कहा गया है, "परियोजना कार्यान्वयन प्रक्रिया में बोली, निर्माण और अधिकांश चरणों से संबंधित अन्य कानूनी नियमों का कई बार उल्लंघन हुआ है। परियोजना निर्धारित समय से 10 वर्ष से भी अधिक पीछे चल रही है और अभी भी पूरी नहीं हुई है, जिससे कुछ पहलुओं पर राज्य के बजट के बर्बाद होने का खतरा है।"

विशेष रूप से, कुल निवेश को समायोजित करने के बाद, परियोजना को 3 चरणों में विभाजित किया गया था, लेकिन चरण 1 पूरा होने के बाद, निर्माण रोक दिया गया था, केवल इमारत बी (बाएं) को अस्थायी रूप से उपयोग में लाने के लिए प्रक्रियाएं की गई थीं, और ठेकेदारों के साथ अनुबंध पर बातचीत की गई थी।

विदेश मंत्रालय के अनुसार, मई 2020 से 2021 तक, कोविड-19 महामारी के प्रभाव के कारण परियोजना का निर्माण कार्य रुका रहा। जनवरी 2022 से, परियोजना के तीसरे चरण का कार्यान्वयन शुरू हुआ, लेकिन निर्माण कार्य धीमा रहा। जनवरी 2024 से अब तक, परियोजना का निर्माण कार्य रुका हुआ है।

हनोई के ले क्वांग दाओ स्ट्रीट पर विदेश मंत्रालय का मुख्यालय - फोटो: थान होआंग

सरकारी निरीक्षणालय का मानना ​​है कि परियोजना में देरी और निर्माण रुकने के कारण कई अतिरिक्त लागतें आई हैं। विशेष रूप से, कई ऐसी परियोजनाएँ जिन्हें ठेकेदार ने पूरा कर लिया है, लेकिन अभी तक स्वीकार नहीं किया गया है, उन्हें स्वीकृति और उपयोग में लाने से पहले मरम्मत और सुधार की लागत उठानी होगी।

निर्माण में देरी और रुकावट के कारण उपकरण वारंटी, प्रबंधन लागत, बैंक गारंटी लागत आदि की लागत भी बढ़ जाती है।

निष्कर्ष में कहा गया है कि भवन A और भवन B के कुछ हिस्सों जैसे कार्य मदों को 2016 के अंत से ही स्वीकृत कर लिया गया था, जिनका निर्माण और उपकरणों का कुल मूल्य 1,666 बिलियन VND था। हालाँकि, 9 वर्षों के बाद भी, इन मदों को सौंपने और उपयोग में लाने के लिए पूरा नहीं किया गया है, जिससे राज्य के बजट संसाधनों के बर्बाद होने का खतरा है।

धन उपलब्ध कराया गया है लेकिन उसका पूर्ण उपयोग नहीं किया गया है

2008-2024 की अवधि के लिए, प्रधानमंत्री ने परियोजना के लिए केंद्रीय बजट से एक पूंजी योजना आवंटित की। हालाँकि, कई वर्षों तक, परियोजना के पहले चरण में आवंटित पूंजी का पूरा उपयोग नहीं हो पाया।

विशेष रूप से, 2009 में, विदेश मंत्रालय ने 40.6 अरब डॉलर की आवंटित पूंजी का पूरा उपयोग नहीं किया। 2015 और 2016 में, अप्रयुक्त पूंजी क्रमशः 36.5 अरब डॉलर और 92.5 अरब डॉलर थी।

वर्ष 2018-2024 में भी परियोजना प्रबंधन बोर्ड ने लगातार समस्त पूंजी का उपयोग नहीं किया, जिसमें कई वर्षों में अप्रयुक्त राशि 329 बिलियन तक थी, तथा कुछ वर्षों में यह राशि लगभग 300 बिलियन भी थी।

निरीक्षक ने निष्कर्ष निकाला कि परियोजना में आवंटित पूंजी का पूर्ण उपयोग नहीं किया गया तथा निर्धारित लक्ष्य भी प्राप्त नहीं किए गए, जिससे अपव्यय का खतरा पैदा हो गया।

निष्कर्ष के अनुसार, परियोजना प्रबंधन बोर्ड ने विदेश मंत्रालय मुख्यालय परियोजना (बाईं ओर भवन बी) के चरण 1 में क्षेत्र और पूर्ण की गई वस्तुओं को अस्थायी रूप से उपयोग के लिए विदेश मंत्रालय के प्रशासन और वित्त विभाग को सौंप दिया है।

हालाँकि, तब से, विदेश मंत्रालय ने अचल संपत्तियों के मूल्यह्रास की गणना नहीं की है। उपकरण और निर्माण पैकेजों के स्वीकृति मूल्य के आधार पर, भवन B (बाएँ) के लिए अचल संपत्तियों का मूल्यह्रास 1,600 अरब से अधिक है। 7 वर्षों में अनुमानित मूल्यह्रास मूल्य 142 अरब है।

इसके अतिरिक्त, ऐसी वस्तुएं भी हैं जो वास्तव में उपयोग में लाई जा चुकी हैं, लेकिन उन्हें अभी तक स्वीकार नहीं किया गया है और उपयोग के लिए नहीं सौंपा गया है।

परियोजना में भाग न लेने वाले कर्मचारियों के साथ विदेश जाने के लिए 8 प्रतिनिधिमंडलों का आयोजन किया गया

परियोजना प्रबंधन लागत के उपयोग के संबंध में निष्कर्ष में कहा गया कि 2010-2014 तक परियोजना प्रबंधन बोर्ड ने कोरिया, अमेरिका, फ्रांस, जर्मनी आदि देशों में 8 कार्यकारी प्रतिनिधिमंडलों के लिए भुगतान किया था...

परियोजना प्रबंधन लागत से विदेशी प्रतिनिधिमंडलों के लिए निपटान, सामग्री नमूना परीक्षण, आयातित सामग्री आपूर्तिकर्ताओं का निरीक्षण, विदेश मंत्रालय के डेटा सेंटर के निर्माण और प्रबंधन में अनुभव प्राप्त करना।

हालाँकि, निरीक्षणालय ने पाया कि कार्य समूहों में ऐसे अधिकारी और सिविल सेवक शामिल थे जिन्होंने परियोजना प्रबंधन कार्य नहीं किया था। इसे परियोजना लागत प्रबंधन सिद्धांतों का उल्लंघन माना गया।

निष्कर्ष में कहा गया है कि विदेश में कार्य समूहों द्वारा भेजे गए गलत विषयों पर खर्च की गई कुल राशि 738 मिलियन है।

इसके अलावा, निरीक्षणालय ने यह भी निष्कर्ष निकाला कि परियोजना को चरणों में रोकने तथा इसे 10 वर्षों से अधिक समय तक विलंबित करने से परियोजना पर खर्च की गई 4,000 बिलियन VND से अधिक की राज्य पूंजी बर्बाद हुई।

निरीक्षक के अनुसार, परियोजना के निर्धारित समय से पीछे होने तथा वर्तमान में पूरा न होने, जिससे कुछ क्षेत्रों में राज्य के बजट की बर्बादी हो सकती है, की जिम्मेदारी मंत्री, परियोजना के प्रभारी उप मंत्री, प्रशासन एवं वित्त विभाग के प्रभारी व्यक्ति तथा संबंधित संगठनों एवं व्यक्तियों की है।

निरीक्षण निष्कर्ष के अनुसार, विदेश मंत्रालय, परियोजना प्रबंधन बोर्ड, प्रशासन और वित्त विभाग, तथा संबंधित संगठनों और व्यक्तियों द्वारा किए गए उल्लंघन "जानबूझकर, लंबे समय तक किए गए, तथा निवेश परियोजना की तैयारी के समय से ही स्थापित" थे।

निष्कर्ष में कहा गया है, "उल्लंघन बड़े पैमाने पर है, जिसके कारण विशेष रूप से गंभीर परिणाम हो सकते हैं या होने की आशंका है, तथा राज्य एजेंसियों के संचालन और विदेश मंत्रालय की प्रतिष्ठा पर नकारात्मक प्रभाव पड़ सकता है।"

सरकारी महानिरीक्षक ने सिफारिश की कि प्रधानमंत्री विदेश मंत्री को निर्देश दें कि वे उत्तरदायित्वों को संभालने के लिए समीक्षा आयोजित करें तथा निष्कर्ष में उल्लिखित कमियों और उल्लंघनों से संबंधित प्रत्येक अवधि में समूहों और व्यक्तियों के खिलाफ सख्त कानूनी कार्रवाई करें।

परियोजना प्रबंधन बोर्ड, प्रशासन - वित्त विभाग, इकाइयों के प्रमुखों और उप प्रमुखों (समय-समय पर) के लिए कमियों और उल्लंघनों से संबंधित समीक्षा का आयोजन करना और जिम्मेदारियों को संभालना।

महामहिम

स्रोत: https://tuoitre.vn/tru-so-bo-ngoai-giao-xay-hon-4-000-ti-nguy-co-gay-lang-phi-nhu-the-nao-2025110118303073.htm