एससीबी मामले से हमें स्पष्ट रूप से पहचान करनी होगी कि बैंक के नियंत्रण के पीछे कौन सा "बॉस" या "मैडम" है।

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एससीबी मामले से हमें स्पष्ट रूप से पहचान करनी होगी कि बैंक के नियंत्रण के पीछे कौन सा — बैंकिंग प्रणाली में क्रॉस-ओनरशिप, हेरफेर और वर्चस्व से निपटने के लिए, सर्वोच्च प्राथमिकता यह पहचानना है कि कौन से व्यक्ति और संगठन बैंक के असली मालिक हैं। फोटो: आन्ह तुआन

बैंकिंग विनियमन आवश्यक है

23 नवंबर की दोपहर को, राष्ट्रीय सभा ने हॉल में ऋण संस्थाओं पर कानून के मसौदे पर चर्चा की। राष्ट्रीय सभा की विधि समिति के सदस्य, राष्ट्रीय सभा प्रतिनिधि फाम वान होआ ने कहा कि सरकार और राष्ट्रीय सभा की स्थायी समिति ऋण संस्थाओं में हेरफेर और नियंत्रण को सीमित करने के लिए नियमों पर सहमत हो गई है।

विशेष रूप से, संबंधित व्यक्तियों को विभिन्न प्रकार के ऋण संस्थानों के लिए उपयुक्त बनाने, व्यक्तिगत शेयर स्वामित्व को 5% के बजाय 3% पर समायोजित करने और कुछ ग्राहकों और संबंधित व्यक्तियों के लिए ऋण देने की योजना को धीरे-धीरे घटाकर इक्विटी के 10% तक लाने का नियमन। श्री फाम वान होआ ने कहा, "यह एक बड़ी समस्या है।"

प्रतिनिधि के अनुसार, अब सबसे ज़रूरी बात यह है कि बैंकों को उन मामलों पर नियंत्रण रखना चाहिए और उन पर ज़्यादा ध्यान देना चाहिए जहाँ बैंक का "मालिक" उसके पीछे कोई व्यवसाय हो। बैंकों पर नियंत्रण ज़रूरी है ताकि यह सुनिश्चित हो सके कि एससीबी जैसी स्थिति दोबारा न हो। बैंक शेयरधारकों को दिए जाने वाले ऋणों के मौजूदा स्रोत पर कड़ी निगरानी रखी जानी चाहिए।

प्रतिनिधि फाम वान होआ। फोटो: नेशनल असेंबली

क्रॉस-ओनरशिप को संभालने के लिए एक तंत्र बनाएं

इस मसौदा कानून पर चर्चा करते हुए प्रतिनिधि त्रिन्ह झुआन एन (डोंग नाई प्रतिनिधिमंडल) ने कहा कि यह एक कठिन मसौदा कानून है, जिसका सामाजिक- अर्थव्यवस्था , यहां तक कि सुरक्षा और व्यवस्था पर भी बहुत बड़ा प्रभाव पड़ेगा।

इसलिए, इसका सावधानीपूर्वक और सावधानी से अध्ययन किया जाना चाहिए। मसौदा कानून के प्रावधानों का दोहरा लक्ष्य होना चाहिए: अर्थव्यवस्था को सहारा देने के लिए ऋण संस्थानों के स्वस्थ और सुरक्षित विकास को बढ़ावा देने हेतु एक तंत्र का निर्माण करना।

श्री त्रिन्ह झुआन एन के अनुसार, मसौदा कानून को केंद्रीय समिति और राष्ट्रीय असेंबली के संकल्प के अनुसार क्रॉस-स्वामित्व को संभालने और क्रॉस-स्वामित्व को समाप्त करने के लिए एक तंत्र बनाने के मुद्दे पर ध्यान देना जारी रखना होगा।

"वास्तव में, एससीबी बैंक का मामला और वर्तमान स्थिति तीन ऐसे मुद्दे प्रस्तुत करती है जो प्रणाली के लिए भारी जोखिम पैदा करते हैं: क्रेडिट संस्थानों का पारस्परिक स्वामित्व, नियंत्रण और हेरफेर। इसलिए, इस मुद्दे को सुलझाने और समाप्त करने के लिए इसकी पहचान जारी रखने की आवश्यकता है।

मेरा मानना है कि क्रॉस-ओनरशिप, प्रभुत्व और हेरफेर बहुत ही जटिल और अक्सर अदृश्य तरकीबें हैं। हालाँकि, इस अदृश्य और लगातार बदलती वस्तु के साथ, हम कानून जैसे उपकरणों का उपयोग करते हैं (शेयर स्वामित्व अनुपात को कम करना, क्रेडिट सीमा को कम करना और उन वस्तुओं का विस्तार करना जिन्हें पद धारण करने की अनुमति नहीं है), जिसका अर्थ है कि हम अदृश्य को नियंत्रित करने के लिए दृश्य का उपयोग कर रहे हैं, मेरे विचार से, यह अप्रभावी है," उन्होंने कहा।

प्रतिनिधि के अनुसार, वियतनामी बैंकिंग प्रणाली का मूल शासन के मुद्दे में निहित है। बैंकिंग प्रणाली में पारस्परिक स्वामित्व, हेरफेर और प्रभुत्व से निपटने के लिए, सबसे महत्वपूर्ण कारक यह निर्धारित करना है कि कौन से व्यक्ति और संगठन बैंकों के वास्तविक स्वामी हैं।

इसलिए, कानून को ऐसे व्यक्तियों और संगठनों की पहचान करने के लिए एक कानूनी ढांचा स्थापित करने की आवश्यकता है, जिन्हें "बॉस" या "मैडम" के रूप में भी जाना जाता है, जिनके पास बैंक परिचालन में निर्णय लेने को नियंत्रित करने और प्रभावित करने की शक्ति है।

प्रतिनिधि त्रिन्ह झुआन आन। फोटो: नेशनल असेंबली

इस मुद्दे को हल करने के लिए, प्रतिनिधि ने दो मुद्दों को विशेष रूप से विनियमित करने का प्रस्ताव रखा: पहला, स्वामित्व अनुपात को कम करने के बजाय वाणिज्यिक बैंकों के शेयरधारक सभी व्यक्तियों और संगठनों की जानकारी की पारदर्शिता; शेयरधारकों (संगठनों और व्यक्तियों दोनों) और संबंधित लोगों के समूहों के लिए जानकारी का खुलासा करने के दायित्व का निर्धारण करना, जो एक विशिष्ट स्तर से ऊपर क्रेडिट संस्थानों के शेयर रखते हैं।

दूसरा, गैर-नकद भुगतान तंत्र के माध्यम से नकदी प्रवाह और पूंजी स्रोतों को नियंत्रित करना और व्यक्तिगत डेटा नियंत्रण लागू करना है।

"इस भावना के साथ, मैं अनुच्छेद 63 में शेयर स्वामित्व अनुपात और अनुच्छेद 136 में ऋण सीमा पर वर्तमान विनियमों को बनाए रखने पर विचार करने का प्रस्ताव करता हूं। मुझे लगता है कि सरकार द्वारा प्रस्तावित रोडमैप विश्वसनीय नहीं है और इसे और अधिक मूल्यांकन की आवश्यकता है," श्री एन ने कहा।

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