महासचिव तो लाम - फोटो: जिया हान
13 फरवरी की सुबह राष्ट्रीय सभा सत्र के दौरान एक समूह चर्चा में बोलते हुए, महासचिव तो लाम ने कहा कि तंत्र के सुव्यवस्थितीकरण और पुनर्गठन को लोगों, एजेंसियों और राष्ट्रीय सभा का समर्थन और अनुमोदन प्राप्त हुआ है, और इसे बहुत जल्दी और प्रभावी ढंग से लागू किया गया है।
महासचिव ने कहा, "यह एक बहुत ही सही नीति है और जनता को इसका लंबे समय से इंतजार था। इस संगठनात्मक ढांचे को सुव्यवस्थित करना केवल धन बचाने के बारे में नहीं है, बल्कि सबसे महत्वपूर्ण बात यह है कि यह राज्य तंत्र की दक्षता और प्रभावशीलता में सुधार करने और देश को विकास की ओर ले जाने के बारे में है । "
विकास को लोगों की लगातार बढ़ती जरूरतों को पूरा करना होगा।
महासचिव ने इस बात पर जोर दिया कि देश के विकास के लिए कई कार्य हैं, लेकिन दो कार्य बहुत महत्वपूर्ण हैं।
इस संदर्भ में, विकास आवश्यक है, और यह एक महत्वपूर्ण कार्य है। एक बार विकास हासिल हो जाने पर, लोगों के जीवन स्तर को उनकी लगातार बढ़ती जरूरतों के अनुरूप होना चाहिए।
महासचिव ने इस बात पर जोर दिया कि कार्यकुशलता और प्रभावशीलता के लिए तंत्र को सुव्यवस्थित करना आवश्यक है, और राज्य प्रबंधन में कार्यों और जिम्मेदारियों को सही और प्रभावी ढंग से परिभाषित किया जाना चाहिए।
इसे अच्छी तरह से करने के लिए, हमें एक संगठनात्मक संरचना, कानूनी नियमों की एक प्रणाली और ऐसे कानूनों की आवश्यकता है जिन्हें पूरी आबादी और समाज एकीकृत तरीके से लागू कर सके।
उन्होंने बताया कि इस तरह की व्यवस्था में सभी लोग अलग-अलग दिशाओं में जा सकते हैं, जिसमें एकता और सहमति का अभाव हो। व्यवस्था के साथ-साथ, प्रभावशीलता और दक्षता में सुधार लाने और कानूनों को सही ढंग से लागू करने के लिए कर्मियों की नियुक्ति भी आवश्यक है।
महासचिव ने यह भी बताया कि पुनर्गठन प्रक्रिया के दौरान कुछ अधिकारियों ने कहा, "इसे संसद के बाद के लिए छोड़ देते हैं, नया कार्यकाल इसे करेगा, सुधार करेगा, क्योंकि अभी करने से बहुत अधिक टकराव होगा। पुनर्गठन कौन करेगा? यह मंत्रालय, वह मंत्रालय, इतनी सारी मनोवैज्ञानिक बाधाएं हैं, हम इसे नहीं कर सकते।"
"मैंने कहा था कि इसे अगले सम्मेलन तक टालना और भी असंभव होगा। सम्मेलन के तुरंत बाद, चुनाव और मतदान के साथ, भला कौन कुछ और कर सकता है? यह बहुत मुश्किल होगा। इसलिए, यह हमारा सुनहरा अवसर है। इसे करने के बाद, हम अगले सम्मेलन की योजना बना सकते हैं," महासचिव ने आगे जोर दिया।
उन्होंने यह भी कहा कि इस प्रक्रिया के दौरान, घरेलू प्रथाओं और अन्य देशों के अनुभवों पर आधारित गहन शोध से पता चला कि सभी देश प्रणाली की दक्षता और लोगों की संतुष्टि को ध्यान में रखते हैं।
सरकारी तंत्र की प्रभावशीलता और दक्षता का मूल्यांकन करने के लिए कई मापदंड हैं; सरकार की नेतृत्व क्षमता, दीर्घकालिक दृष्टिकोण, अनुकूलनशीलता और नवाचार क्षमता पर ध्यान दिया जाता है।
"हम सरकार के भीतर नेतृत्व, दीर्घकालिक दृष्टिकोण, अनुकूलनशीलता, रणनीतिक प्राथमिकताओं और नवाचार को लेकर चिंतित हैं। ये बहुत महत्वपूर्ण लक्ष्य हैं। क्रांति के प्रत्येक चरण के लिए कार्यान्वयन का एक रोडमैप होना चाहिए।"
महासचिव ने आगे कहा, "समाजवादी बाजार अर्थव्यवस्था विकसित करने के लिए, व्यवस्था को यह सुनिश्चित करना होगा कि यह लक्ष्य प्राप्त हो; इसके बिना बाजार अर्थव्यवस्था असंभव है। इसमें बाधा डालने वाली हर चीज को हटाना होगा।"
महासचिव ने योजना एवं निवेश मंत्रालय के बारे में प्रतिनिधियों की टिप्पणियों को दोहराया और बताया कि हमने केंद्र द्वारा सब्सिडी प्राप्त अर्थव्यवस्था को समाप्त करने, राज्य योजना समिति की स्थापना करने और दीर्घकालिक योजनाएँ विकसित करने के लिए कितनी मेहनत की है। यह बाजार अर्थव्यवस्था की ओर एक कदम है।
"विश्व स्तर पर देखें तो केवल दो देशों में योजना एवं निवेश मंत्रालय है: वियतनाम और लाओस। लाओस ने तो इसे समाप्त कर वित्त मंत्रालय में विलय कर दिया है, इसलिए अब योजना मंत्रालय का अस्तित्व नहीं है," महासचिव ने कहा, और आगे बताया कि शोध से पता चलता है कि यद्यपि यह मंत्रालय कई कार्य करता है, लेकिन कुछ कार्य "गलत जगह पर" किए जा रहे हैं।
टीम मीटिंग का एक दृश्य - फोटो: जिया हान
अगर हम धीमी गति से ही आगे बढ़ते रहे तो हमारे लिए अन्य देशों से बराबरी करना मुश्किल हो जाएगा।
महासचिव तो लाम द्वारा जोर दिए गए एक अन्य बिंदु में बाजार प्रतिस्पर्धा और अंतरराष्ट्रीय स्तर पर राष्ट्र की स्थिति पर विचार करने की आवश्यकता बताई गई है। हालांकि हम कई बड़ी उपलब्धियां देखते हैं, लेकिन अन्य देशों को देखने से हमारी अपनी कमियां और राष्ट्रीय प्रतिस्पर्धा के सामने मौजूद चुनौतियां उजागर होती हैं।
सिंगापुर, दक्षिण कोरिया और चीन की कहानियों का हवाला देते हुए, जिन्होंने कठिन परिस्थितियों से उठकर उल्लेखनीय विकास हासिल किया, महासचिव ने कहा: "सिंगापुर की तरह, 50-60 साल पहले, लोग कहते थे कि चो रे अस्पताल में इलाज कराना एक सपना था। अब स्थिति बिल्कुल उलट है; हम वहां मेडिकल चेकअप कराने जाने का सपना देखते हैं।"
चीन को देखें तो, जब उसने अपने दरवाजे खोले और विकास का स्तर हमारे जैसा ही हो गया, तो उसकी प्रति व्यक्ति आय अब 12,000-15,000 डॉलर है, जबकि हमारी प्रति व्यक्ति आय 5,000 डॉलर भी नहीं है।
इस तरह की तुलना से पता चलता है कि हमारी प्रगति कितनी कठिन है और पीछे छूट जाने का खतरा कितना अधिक है।"
उपरोक्त उदाहरणों का हवाला देते हुए, महासचिव तो लाम ने इस बात पर जोर देना चाहा कि पिछड़ने का खतरा हमेशा बना रहता है। यह एक ऐसी समस्या है जिसे हमने स्वीकार किया है, लेकिन इस खतरे से बचने के लिए हमें मजबूती से विकास करना होगा।
महासचिव ने जोर देते हुए कहा, "यदि हम धीमी गति से आगे बढ़ते रहे, तो हमारे लिए क्षेत्र और दुनिया भर के अन्य देशों से बराबरी करना मुश्किल होगा।"
महासचिव तो लाम के अनुसार, कार्यकारी तंत्र और सरकार तथा राज्य की ईमानदारी के स्तर को ध्यान में रखना आवश्यक है।
भ्रष्टाचार, अनैतिक प्रथाओं और अपव्यय से निपटने के संदर्भ में, इन कारकों पर अधिक ध्यान देने की आवश्यकता है। महासचिव ने जनता के हितों की रक्षा, जनता के स्वशासन के अधिकार और लोकतंत्र को मजबूत करने के महत्व पर भी बल दिया।
आगामी अवधि में दोहरे अंकों की वृद्धि के लक्ष्य का जिक्र करते हुए, महासचिव ने बाधाओं और अड़चनों की पहचान करने का सुझाव दिया ताकि उन्हें शीघ्रता से दूर किया जा सके और जनता के संसाधनों सहित सभी संसाधनों को जुटाया जा सके।
महासचिव के अनुसार, यदि जनता सहमत हो और इसका समर्थन करे, तो इसकी पूरी ताकत सामने आ जाएगी।
लक्ष्यों को प्राप्त करने के लिए बहुत उच्च और तीव्र विकास की आवश्यकता का मुद्दा उठाते हुए, लेकिन यह सवाल उठाते हुए कि क्या एक बोझिल नौकरशाही अपनी पूरी क्षमता का उपयोग कर सकती है, महासचिव ने कहा कि यह पुनर्गठन का केवल प्रारंभिक चरण है, और सरकार की दक्षता और प्रभावशीलता पर आगे का शोध और मूल्यांकन अभी भी जारी है।
उन्होंने डोंग आन जिले का उदाहरण दिया, जो लगभग 29,000 अरब वीएनडी राजस्व एकत्र करता है, या होआन किएम जिले का, जो लगभग 22,000 अरब वीएनडी राजस्व एकत्र करता है, जो कई प्रांतों के बराबर है, या एक प्रांत के राजस्व से बीस गुना से भी अधिक है।
"ऐसा क्यों है कि इतने छोटे भूभाग और जनसंख्या वाले इतने छोटे जिले या काउंटी को इतनी सफलता मिल जाती है, जबकि यहाँ, पूरे प्रांत के दायरे में, अर्थव्यवस्था इतनी सुस्त है और विकास दर इतनी धीमी है?"
महासचिव ने आगे कहा, "आपको अपनी किताबें लानी होंगी और अध्ययन करना होगा, आपको पुनर्गणना करनी होगी और आपको उन अनुभवों से सीखना होगा।"
राष्ट्रीय सरकार में तीन या चार स्तर होने चाहिए या नहीं, इस प्रश्न के संबंध में महासचिव ने कहा कि इस पर और अधिक शोध और मूल्यांकन की आवश्यकता है। हालांकि, व्यवहार में 80% देशों में तीन स्तरीय सरकार है।
महासचिव के अनुसार, पुलिस ने हाल ही में जिला स्तरीय पुलिस बल को समाप्त करने के लिए एक प्रायोगिक अध्ययन किया। उन्होंने कहा, "यह बहुत स्वागत योग्य कदम है" क्योंकि अब नियमित पुलिस अधिकारियों को कम्यूनों में तैनात कर दिया गया है।
कम्यून के लोगों से संबंधित सभी मामले सीधे कम्यून स्तर पर ही निपटाए जाते हैं, इसलिए वे बहुत खुश हैं। घर का पंजीकरण, कार और मोटरसाइकिल का पंजीकरण, यहाँ तक कि आपराधिक मामलों की जाँच... कम्यून पुलिस सब कुछ संभाल सकती है, ज़िला या प्रांत का इंतज़ार करने की ज़रूरत नहीं है।
"यह सब दर्शाता है कि जिला पुलिस क्या कर रही है? यह वही पुरानी व्यवस्था है, और कम्यूनों को मिलाकर जिला बनाना अस्वीकार्य है। इसलिए, पुलिस जिला पुलिस को समाप्त करने की योजना लागू करेगी," महासचिव ने कहा।
उन्होंने आगे कहा कि कुछ लोगों ने यह बताया है कि चीन, अपने विशाल भूभाग और जनसंख्या के बावजूद, वियतनाम की तुलना में कम प्रांतों और शहरों वाला देश है।
महासचिव ने आगे कहा, "हमारे पास कम भूभाग और जनसंख्या है, फिर भी हमारे पास 63 प्रांत और शहर हैं। हमने कहा कि इस मामले का भी अध्ययन करने की आवश्यकता है..."
Tuoitre.vn
स्रोत: https://tuoitre.vn/tong-bi-thu-to-lam-80-cac-nuoc-co-chinh-quyen-chi-3-cap-20250213125334188.htm
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