महासचिव लैम से: 80% देशों में सरकार के केवल 3 स्तर हैं

राष्ट्रीय सरकार तीन स्तर की होनी चाहिए या चार स्तर की, इस मुद्दे पर महासचिव टो लैम ने कहा कि इस पर और शोध और मूल्यांकन की आवश्यकता है। हालाँकि, वास्तव में, 80% देशों में तीन-स्तरीय सरकारें होती हैं।

महासचिव टू लैम - फोटो: जिया हान

13 फरवरी की सुबह, राष्ट्रीय असेंबली सत्र में एक समूह चर्चा में बोलते हुए, महासचिव टो लैम ने कहा कि तंत्र को सुव्यवस्थित और पुनर्गठित करने की क्रांति को लोगों, एजेंसियों और राष्ट्रीय असेंबली का समर्थन प्राप्त था और इसे बहुत जल्दी और बहुत अच्छी तरह से लागू किया गया था।

महासचिव ने कहा, "यह एक बहुत ही सही नीति है और लोगों को लंबे समय से इसकी उम्मीद थी। इस तंत्र के संगठन को सुव्यवस्थित करना न केवल पैसे बचाने के लिए है, बल्कि सबसे महत्वपूर्ण बात यह है कि इससे राज्य तंत्र की दक्षता, प्रभावशीलता और कार्यकुशलता बढ़ेगी और देश का विकास होगा।"

विकास को लोगों की बढ़ती जरूरतों को पूरा करना होगा।

महासचिव ने इस बात पर जोर दिया कि देश के विकास के लिए कई कार्य हैं, लेकिन दो कार्य बहुत महत्वपूर्ण हैं।

इसमें विकास होना ज़रूरी है और यह एक महत्वपूर्ण कार्य है। एक बार विकास हो जाने पर, लोगों के जीवन की सभी पहलुओं में बढ़ती माँगों को पूरा करना होगा।

महासचिव ने इस बात पर जोर दिया कि दक्षता और प्रभावशीलता के लिए तंत्र को सुव्यवस्थित करने के लिए, सही कार्यों और कार्यभारों को परिभाषित करना तथा राज्य प्रबंधन में दक्षता और प्रभावशीलता लाना आवश्यक है।

अच्छा प्रदर्शन करने के लिए, एक संगठनात्मक मॉडल, कानूनी नियमों और कानूनों की एक प्रणाली होनी चाहिए जिसे पूरी आबादी द्वारा लागू किया जाए, और पूरे समाज द्वारा सर्वसम्मति से लागू किया जाए।

उन्होंने बताया कि इस तंत्र के लिए एकता और आम सहमति के बिना सभी को अलग-अलग दिशाओं में ले जाना असंभव है। तंत्र के साथ-साथ, प्रभावशीलता और दक्षता में सुधार लाने और नियमों के अनुसार कानून को लागू करने के लिए कार्यकर्ताओं की व्यवस्था करना भी आवश्यक है।

महासचिव ने यह भी बताया कि व्यवस्था करते समय कुछ अधिकारियों ने कहा था, "इसे कांग्रेस के बाद के लिए छोड़ देते हैं, हम इसे नए कार्यकाल में करेंगे, सुधार करेंगे, क्योंकि ऐसा करने से बहुत अधिक संघर्ष होगा। पुनर्व्यवस्था, कौन, यह मंत्रालय या वह मंत्रालय, बहुत सारे मनोवैज्ञानिक मुद्दे हैं, यह नहीं किया जा सकता"।

"मैंने कहा था कि हम अगले अधिवेशन में ऐसा नहीं कर सकते। अधिवेशन के ठीक बाद, हमें चुनाव और मतदान करना होगा। और कौन कुछ कर सकता है? यह बहुत मुश्किल है। इसलिए यह हमारे लिए सुनहरा अवसर है। ऐसा करने के बाद, हम अधिवेशन में गणना कर सकते हैं," महासचिव ने ज़ोर दिया।

उन्होंने यह भी कहा कि इस प्रक्रिया में, घरेलू प्रथाओं और अन्य देशों के अनुभवों से सावधानीपूर्वक किए गए शोध से पता चला है कि सभी देश तंत्र की दक्षता और लोगों की संतुष्टि को ध्यान में रखते हैं।

तंत्र की प्रभावशीलता और दक्षता का मूल्यांकन करने के लिए कई मानदंड हैं; सरकार की नेतृत्व क्षमता, दीर्घकालिक दृष्टि, अनुकूलनशीलता और नवाचार पर ध्यान दिया जाता है।

"हम सरकार और प्रशासन के नेतृत्व, दीर्घकालिक दृष्टिकोण, अनुकूलनशीलता, रणनीतिक प्राथमिकताओं और नवाचार की परवाह करते हैं। यह एक बहुत ही महत्वपूर्ण लक्ष्य है। क्रांति के प्रत्येक चरण के कार्यान्वयन का एक मार्ग होना चाहिए।"

महासचिव ने आगे कहा, "समाजवादी-उन्मुख बाज़ार अर्थव्यवस्था विकसित करने के लिए, तंत्र को उस लक्ष्य को सुनिश्चित करना होगा, अन्यथा बाज़ार अर्थव्यवस्था नहीं रहेगी। जो भी इसमें बाधा डालता है उसे दूर किया जाना चाहिए।"

महासचिव ने यह भी दोहराया कि प्रतिनिधि ने योजना एवं निवेश मंत्रालय के बारे में बात की और हमने सब्सिडी वाली अर्थव्यवस्था, राज्य योजना आयोग को खत्म करने और दीर्घकालिक योजनाएँ बनाने के लिए कड़ी मेहनत की है। यह बाज़ार अर्थव्यवस्था की ओर संक्रमण की दिशा में एक कदम है।

महासचिव ने कहा, "दुनिया को देखें तो केवल दो देश हैं जिनके पास योजना और निवेश मंत्रालय है, वियतनाम और लाओस, और लाओस ने भी इसे समाप्त कर दिया और इसे वित्त मंत्रालय में मिला दिया, अब योजना मंत्रालय नहीं है।" उन्होंने आगे कहा कि शोध से पता चलता है कि हालांकि इस मंत्रालय के पास कई कार्य हैं, लेकिन कुछ "गलतियाँ" हैं।

समूह बैठक का दृश्य - फोटो: जिया हान

बस चलते रहो, हमारे लिए अन्य देशों के बराबर पहुंचना कठिन है।

महासचिव टो लैम ने एक और बात पर ज़ोर दिया कि हमें बाज़ार की प्रतिस्पर्धात्मकता और अंतरराष्ट्रीय स्तर पर राष्ट्रीय स्थिति को भी ध्यान में रखना चाहिए। क्योंकि जब हम बड़ी उपलब्धियों पर नज़र डालते हैं, तो हम पाते हैं कि कई देश अभी भी धीमे हैं और राष्ट्रीय प्रतिस्पर्धा बहुत कठिन है।

सिंगापुर, दक्षिण कोरिया और चीन की कहानी का हवाला देते हुए, जो सभी कठिनाइयों से विकसित हुए हैं, महासचिव ने कहा: "सिंगापुर की तरह, 50-60 साल पहले, उन्होंने कहा था कि चिकित्सा के लिए चो रे अस्पताल जाना एक सपना था। अब, इसके विपरीत, हम चिकित्सा उपचार के लिए वहां जाने का सपना देखते हैं।

चीन को देखिए जब उसने अर्थव्यवस्था खोली थी, तो उसका स्तर भी लगभग ऐसा ही था। अब प्रति व्यक्ति आय 12,000-15,000 अमेरिकी डॉलर है, जबकि हमारी 5,000 अमेरिकी डॉलर से भी कम है।

इस तरह तुलना करने पर हम देख सकते हैं कि हमारी गति बहुत कठिन है, और हमारे पीछे छूट जाने का खतरा है।

उपरोक्त साक्ष्यों का हवाला देते हुए, महासचिव टो लैम इस बात पर ज़ोर देना चाहते हैं कि पिछड़ने का ख़तरा हमेशा बना रहता है। यह एक ऐसी समस्या है जिसे हमने पहचाना है, लेकिन हमें इस ख़तरे से बचने के लिए मज़बूती से काम करना होगा।

महासचिव ने जोर देकर कहा, "यदि हम धीमी गति से आगे बढ़ते रहेंगे, तो हमारे लिए इस क्षेत्र और विश्व के देशों के साथ कदमताल मिलाना कठिन हो जाएगा।"

महासचिव टो लैम के अनुसार, कार्यकारी तंत्र और सरकार एवं राज्य की अखंडता के स्तर को ध्यान में रखना आवश्यक है।

भ्रष्टाचार, नकारात्मकता और बर्बादी को रोकने के संदर्भ में, इन कारकों पर अधिक ध्यान देने की आवश्यकता है। महासचिव ने जनता के हितों, जनता के प्रभुत्व के अधिकार और लोकतंत्र को मजबूत करने की दिशा में भी ध्यान दिया।

आगामी समय में दोहरे अंक के विकास लक्ष्य का उल्लेख करते हुए महासचिव ने बाधाओं और रुकावटों की पहचान कर उन्हें तुरंत दूर करने तथा लोगों से प्राप्त संसाधनों सहित सभी संसाधनों को जुटाने का सुझाव दिया।

महासचिव के अनुसार, यदि जनता सहमत हो और समर्थन दे तो सत्ता को बढ़ावा मिलेगा।

इस मुद्दे को उठाते हुए कि क्या लक्ष्य प्राप्ति के लिए हमें बहुत ऊँचा और तेज़ विकास करना होगा, लेकिन क्या इतने भारी तंत्र के साथ हम इसकी पूरी क्षमता का दोहन कर सकते हैं? महासचिव ने कहा कि अभी तो बस शुरुआती व्यवस्था है, बाकी अभी शोध और मूल्यांकन जारी रखना है कि सरकारी तंत्र कितना प्रभावी और कुशल है।

उन्होंने डोंग आन्ह जिले का उदाहरण दिया, जिसने लगभग 29,000 बिलियन वीएनडी का बजट राजस्व एकत्र किया, या होआन कीम जिले का उदाहरण दिया, जिसने लगभग 22,000 बिलियन वीएनडी का बजट राजस्व एकत्र किया, जो कई प्रांतों के बराबर है, यहां तक ​​कि एक प्रांत के बीस गुना से भी अधिक है।

"ऐसे जिले या काउंटी में, जहां भूमि का क्षेत्रफल और जनसंख्या इतनी अधिक है, लोग ऐसा क्यों कर पाते हैं? लेकिन एक प्रांत के दायरे में, इतनी विकास दर के बावजूद, अर्थव्यवस्था इतनी सुस्त क्यों है?"

महासचिव ने कहा, "हमें अध्ययन करने, पुनर्गणना करने और उन अनुभवों से सीखने के लिए पुस्तकें लानी चाहिए।"

राष्ट्रीय सरकार तीन स्तर की होनी चाहिए या चार स्तर की, इस मुद्दे पर महासचिव ने कहा कि इस पर और शोध और मूल्यांकन की आवश्यकता है। लेकिन वास्तव में, 80% देशों में तीन-स्तरीय सरकारें होती हैं।

महासचिव के अनुसार, पुलिस ने हाल ही में ज़िला-स्तरीय पुलिस को समाप्त करने के लिए एक पायलट अध्ययन किया है। "यह बहुत स्वागत योग्य है" क्योंकि नियमित पुलिस अब कम्यून्स में वापस आ गई है।

कम्यून के लोगों से जुड़ा हर काम सीधे कम्यून में ही होता है, इसलिए वे बहुत खुश हैं। घर के पंजीकरण से लेकर, कार और मोटरसाइकिल के पंजीकरण तक, यहाँ तक कि केस की जाँच भी... कम्यून पुलिस सब कुछ संभाल सकती है, ज़िले या प्रांत का इंतज़ार करने की ज़रूरत नहीं।

महासचिव ने कहा, "यह सब यह दिखाने के लिए है कि ज़िला पुलिस क्या करती है? यह एक ही तंत्र है और कम्यूनों को ज़िलों में मिलाना संभव नहीं है। इसलिए अब से, पुलिस ज़िला पुलिस को ख़त्म करने की परियोजना को लागू करेगी।"

उन्होंने कहा कि कुछ लोगों का यह भी मानना ​​है कि चीन का क्षेत्रफल और जनसंख्या बड़ी है, लेकिन वियतनाम की तुलना में उसके प्रांत और शहर कम हैं।

महासचिव ने कहा, "हम क्षेत्रफल और जनसंख्या में छोटे हैं, लेकिन हमारे पास 63 प्रांत और शहर हैं। हमारा कहना है कि इस पर भी अध्ययन किए जाने की आवश्यकता है..."

टुओइत्रे.वीएन

स्रोत: https://tuoitre.vn/tong-bi-thu-to-lam-80-cac-nuoc-co-chinh-quyen-chi-3-cap-20250213125334188.htm