संगठनात्मक संरचना को सुव्यवस्थित करना: तीव्र और सतत विकास की नींव रखना।

संगठनात्मक संरचना को सुव्यवस्थित करना और दो स्तरीय स्थानीय सरकार का निर्माण करना, केंद्रीय स्तर से लेकर जमीनी स्तर तक समकालिक रूप से लागू किया गया है, जिसमें दक्षता, प्रभावशीलता और लोगों को बेहतर सेवा प्रदान करने की सर्वोपरि आवश्यकता है।

नागरिक और व्यवसायी हाई फोंग शहर के सार्वजनिक प्रशासनिक सेवा केंद्र में अपनी प्रक्रियाओं को पूरा करने आते हैं। फोटो: होआंग न्गोक/टीटीएक्सवीएन

पार्टी के मार्गदर्शन और सरकार के निर्णायक नेतृत्व से लेकर जमीनी स्तर पर संस्थागत और व्यावहारिक समायोजन तक, नया मॉडल धीरे-धीरे परिचालन में आ रहा है, जो तीव्र और सतत विकास की नींव रख रहा है।

हाल ही में, स्थायी समिति के सदस्य ट्रान कैम तू ने पार्टी केंद्रीय समिति के निष्कर्ष संख्या 226-केएल/टीडब्ल्यू पर हस्ताक्षर कर इसे जारी किया, जिसमें कार्य पद्धतियों में सुधार और राजनीतिक व्यवस्था की प्रभावशीलता बढ़ाने की बात कही गई है। निष्कर्ष में कहा गया है: राजनीतिक व्यवस्था के संगठनात्मक ढांचे के पुनर्गठन और सुव्यवस्थितीकरण से कई महत्वपूर्ण परिणाम प्राप्त हुए हैं; संगठनात्मक संरचना को इस तरह व्यवस्थित किया गया है कि यह समन्वित, सुव्यवस्थित, प्रभावी, कुशल, जनता के करीब है और जनता की बेहतर सेवा करती है। हालांकि, अभी भी बहुत सारे दस्तावेज़ जारी करने और बहुत सारी बैठकें आयोजित करने की स्थिति बनी हुई है; विभिन्न स्तरों और क्षेत्रों के बीच समन्वय अभी तक पूरी तरह से सुचारू नहीं है; रिपोर्टिंग प्रणाली समन्वित और एकीकृत नहीं है; और सूचना प्रौद्योगिकी और डिजिटल परिवर्तन का अनुप्रयोग अभी भी सीमित है।

केंद्रीय समिति का सचिवालय पार्टी समितियों, संगठनों, एजेंसियों, स्थानीय निकायों और इकाइयों से अनुरोध करता है कि वे उपर्युक्त कमियों को दूर करने और उनका निवारण करने पर ध्यान केंद्रित करें। दस्तावेज़ जारी करने के संबंध में, नवाचार और गुणवत्ता सुधार पर ध्यान केंद्रित करें, प्रक्रिया को सरल और सुव्यवस्थित बनाएं; केवल अत्यंत आवश्यक होने पर ही दस्तावेज़ जारी करें; और उच्च स्तर के दस्तावेज़ों की नकल करने वाले दस्तावेज़ जारी करने से बचें। प्रतिवर्ष प्रशासनिक दस्तावेज़ों की संख्या में पिछले वर्ष की तुलना में कम से कम 15% की कमी करें।

सम्मेलन आयोजन के संबंध में, व्यावहारिक आवश्यकताओं के अनुरूप वार्षिक योजनाएँ विकसित की जानी चाहिए; प्रत्यक्ष रूप से आयोजित होने वाले सम्मेलनों की संख्या 40% से अधिक नहीं होनी चाहिए, और ऑनलाइन सम्मेलनों की संख्या 60% से कम नहीं होनी चाहिए; जब तक अत्यंत आवश्यक न हो, सम्मेलन आयोजित नहीं किए जाने चाहिए; सम्मेलनों की संख्या में प्रतिवर्ष 10% की कमी की जानी चाहिए; और धन की बचत और अपव्यय को रोकने के लिए व्यापक उपाय किए जाने चाहिए।

केंद्रीय संगठन विभाग द्वारा आयोजित राष्ट्रीय सम्मेलन में, जिसमें 2025 में पार्टी निर्माण और संगठनात्मक कार्यों का सारांश प्रस्तुत किया गया और 2026 के लिए कार्यों की रूपरेखा तैयार की गई, स्थायी समिति के सदस्य ट्रान कैम तू ने नए संगठनात्मक मॉडल को परिपूर्ण बनाने और प्रभावी ढंग से लागू करने पर ध्यान केंद्रित करने का अनुरोध किया; साथ ही राजनीतिक व्यवस्था के भीतर एजेंसियों और इकाइयों के संस्थानों, कार्यों और जिम्मेदारियों की तत्काल समीक्षा, पूरक और परिपूर्ण करने और सुचारू और समन्वित संचालन सुनिश्चित करने का भी अनुरोध किया।

केंद्र सरकार के निर्देशों का मुख्य उद्देश्य केंद्र और स्थानीय सरकारों के बीच सत्ता के विकेंद्रीकरण और प्रत्यायोजन को प्रभावी ढंग से लागू करना है, साथ ही स्थानीय अधिकारियों की स्वायत्तता, आत्मनिर्णय और जवाबदेही को बढ़ाना है। केंद्रीय एजेंसियां ​​स्थानीय सरकारों को सौंपे गए कार्यों को प्रभावी ढंग से पूरा करने में मार्गदर्शन और सहायता प्रदान करने के लिए जिम्मेदार हैं, विशेष रूप से उनकी संगठनात्मक क्षमता में सुधार करने में। इसमें प्रशासनिक सुधार को बढ़ावा देना, दो स्तरीय स्थानीय शासन प्रणाली के साथ अनुकूलता सुनिश्चित करना, निरीक्षण और पर्यवेक्षण को मजबूत करना और उभरती कठिनाइयों का शीघ्र समाधान करना शामिल है।

पार्टी केंद्रीय समिति की स्थायी समिति ने संगठनात्मक संरचना को सुव्यवस्थित करने के लिए निरंतर प्रयास जारी रखने का अनुरोध किया, जिसमें राजनीतिक व्यवस्था की एजेंसियों और इकाइयों के भीतर आंतरिक संगठनों को सरल बनाने पर विशेष ध्यान दिया गया। इसका सर्वोपरि लक्ष्य यह सुनिश्चित करना है कि तंत्र कुशलतापूर्वक, प्रभावी ढंग से और प्रभावी रूप से कार्य करे, जनता और समाज की सर्वोत्तम सेवा करे और नए युग में राष्ट्रीय विकास की आवश्यकताओं को पूरा करे। कार्मिक कार्य को सर्वोच्च प्राथमिकता दी गई है, और ऐसे गतिशील, रचनात्मक कार्यकर्ताओं को प्रोत्साहित और संरक्षित करने की आवश्यकता है जो सोचने, कार्य करने और जनहित के लिए जिम्मेदारी लेने का साहस रखते हों।

केंद्रीय समिति ने अनुरोध किया है कि कठिन क्षेत्रों और प्रमुख क्षेत्रों में कर्मियों को मजबूत किया जाए, साथ ही उन कर्मियों को तुरंत बदला जाए, बर्खास्त किया जाए या पद से हटाया जाए जो जिम्मेदारी का अभाव रखते हैं, जिनकी विश्वसनीयता कम है या जो अक्षम हैं, उनके कार्यकाल के अंत तक प्रतीक्षा किए बिना।

केंद्र सरकार के मार्गदर्शन का पालन करते हुए, सरकार ने स्थानीय क्षेत्रों में तीव्र और सतत विकास की आवश्यकताओं से जुड़े दो स्तरीय स्थानीय शासन मॉडल के कार्यान्वयन का सीधा निर्देश दिया है। प्रधानमंत्री फाम मिन्ह चिन्ह ने ताई निन्ह प्रांतीय पार्टी समिति की स्थायी समिति के साथ मिलकर यह आकलन किया कि ताई निन्ह में कई अनूठी क्षमताएं, उत्कृष्ट अवसर और प्रतिस्पर्धात्मक लाभ मौजूद हैं, जो दक्षिण पूर्व एशिया को जोड़ने वाले एक महत्वपूर्ण प्रवेश द्वार और क्षेत्रों के बीच एक पारगमन बिंदु के रूप में कार्य करता है। ताई निन्ह को प्रांतीय योजना और मोक बाई सीमा द्वार आर्थिक क्षेत्र योजना के प्रभावी कार्यान्वयन के साथ-साथ 2026 तक 10-10.5% की सकल घरेलू उत्पाद विकास दर (जीआरडीपी) वृद्धि दर प्राप्त करने के लिए निर्णायक समाधान लागू करने की आवश्यकता है।

राज्य संसाधनों को विज्ञान और प्रौद्योगिकी, नवाचार और डिजिटल परिवर्तन के विकास के लिए प्रेरक शक्ति मानते हुए, प्रांत को अपने निवेश और व्यावसायिक वातावरण में उल्लेखनीय सुधार करना होगा। विशेष रूप से, ताई निन्ह को दो स्तरीय स्थानीय सरकार मॉडल को प्रभावी ढंग से लागू करना जारी रखना होगा, अपने कर्मचारियों का पुनर्गठन करना होगा, क्षमता बढ़ाना होगा और डिजिटल वातावरण में सार्वजनिक सेवाओं को मजबूत करना होगा।

प्रबंधन और दिशा-निर्देश के साथ-साथ, नए मॉडल के अनुरूप कानूनी और संस्थागत प्रणालियों की भी समीक्षा की जा रही है। शिक्षा एवं प्रशिक्षण मंत्रालय ने सामान्य विद्यालयों के नियमों पर एक मसौदा परिपत्र जारी किया है ताकि संबंधित एजेंसियों, संगठनों और व्यक्तियों से व्यापक प्रतिक्रिया प्राप्त की जा सके। इसका उद्देश्य पहले से बिखरे और जटिल नियमों को एकीकृत करना है। दो स्तरीय स्थानीय शासन प्रणाली में परिवर्तन और प्रशासनिक तंत्र एवं प्रक्रियाओं को सुव्यवस्थित करने तथा डिजिटल परिवर्तन को बढ़ावा देने की नीति के चलते, इनमें से कुछ प्रावधान अब उपयुक्त नहीं रह गए हैं। शैक्षिक प्रबंधन कार्यों का जिला स्तर से कम्यून स्तर की जन समिति और संस्कृति एवं सामाजिक मामलों के विभाग को हस्तांतरित होना, प्रशासनिक तंत्र को सुव्यवस्थित करने और शक्ति के विकेंद्रीकरण की नीति के अनुरूप माना जाता है।

हाल ही में हो ची मिन्ह सिटी में आयोजित राष्ट्रीय वैज्ञानिक सम्मेलन "वियतनाम में आज के समय में दो स्तरीय स्थानीय सरकार के निर्माण के संदर्भ में 2013 के संविधान (संशोधित) का कार्यान्वयन" ने भी कानूनी ढांचे में सुधार की आवश्यकता को स्पष्ट करने में योगदान दिया। विचारों में सुझाव दिया गया कि विकेंद्रीकरण तंत्र की पुनः स्थापना "कार्यों को उस स्तर पर सौंपना जो उन्हें सर्वोत्तम रूप से निष्पादित करता है" के सिद्धांत पर आधारित होनी चाहिए। नए मॉडल में जन परिषद की भूमिका पर जोर दिया गया, जिसके लिए कानूनी ढांचे में सुधार, प्रतिनिधियों की विशेषज्ञता में वृद्धि और डिजिटल प्रौद्योगिकी के अनुप्रयोग की आवश्यकता है।

जमीनी स्तर पर व्यावहारिक अनुभव से पता चलता है कि कई स्थानीय निकायों ने नए मॉडल के सुचारू संचालन को सुनिश्चित करने के लिए सक्रिय रूप से कठिनाइयों का समाधान किया है। उदाहरण के लिए, हंग येन में, कम्यून स्तर के अधिकारियों की अधिकता और कमी की समीक्षा की गई है और स्थानांतरण, सुदृढ़ीकरण, भर्ती और पुनर्प्रशिक्षण के माध्यम से इनका समाधान किया गया है। प्रांतीय नेतृत्व ने जमीनी स्तर पर ध्यान केंद्रित करने, अधिकारियों की पर्याप्त संख्या और संरचना सुनिश्चित करने के साथ-साथ कम्यून स्तर की सरकारों के स्थिर संचालन को सुनिश्चित करने के लिए संसाधनों को मजबूत करने की भावना को दोहराया है।

यह स्पष्ट है कि केंद्र से लेकर स्थानीय स्तर तक, दो स्तरीय स्थानीय शासन प्रणाली को उच्च राजनीतिक दृढ़ संकल्प और अधिक ठोस दृष्टिकोणों के साथ लागू किया जा रहा है। व्यावहारिक अनुभव इस बात की पुष्टि करता है कि स्पष्ट रणनीतिक दिशा-निर्देश और समकालिक रूप से लागू किए गए समाधानों के साथ, दो स्तरीय स्थानीय शासन प्रणाली नए युग में तीव्र और सतत विकास के लिए एक महत्वपूर्ण प्रेरक शक्ति बन सकती है।

स्रोत: https://baotintuc.vn/thoi-su/tinh-gon-bo-may-dat-nen-tang-cho-phat-trien-nhanh-va-ben-vung-20251214113030279.htm