बेरोज़गारी दर ऊँची है और इसमें "सुधार" के कोई संकेत नहीं दिख रहे हैं। चीन इस मंदी को रोकने के लिए क्या कदम उठाएगा?

21.3% की रिकॉर्ड बेरोजगारी दर के साथ, चीन का श्रम बाजार पहले से कहीं अधिक "गर्म" है और दुनिया की दूसरी सबसे बड़ी अर्थव्यवस्था के स्वास्थ्य को मापने वाला "परीक्षण बैरोमीटर" बन गया है।

Tỷ lệ thất nghiệp tăng cao không có dấu hiệu 'hạ nhiệt', Trung Quốc sẽ đối phó ra sao để chặn đà giảm tốc?

दुनिया की दूसरी सबसे बड़ी अर्थव्यवस्था दस साल पहले की तुलना में दोगुने स्नातक पैदा कर रही है, यानी इस साल लगभग 1.2 करोड़, लेकिन उनके लिए अब कोई उपयुक्त नौकरियाँ नहीं हैं। (स्रोत: निक्केई एशिया)

हाल ही में कॉलेज से स्नातक हुए ग्लोनी झांग को जब पिछली गर्मियों में शेन्ज़ेन की एक लिथियम बैटरी कंपनी में नौकरी मिली थी, तो उन्हें बहुत उम्मीदें थीं। अब, चीन के 20% से ज़्यादा युवाओं की तरह, वह भी बेरोज़गार हैं।

कोविड-19 के बाद के दौर में नौकरी की तलाश कर रहे एक अंग्रेजी स्नातक, ग्लोनी झांग ने सोचा था कि "महामारी का अंत एक उज्ज्वल भविष्य लाएगा।" छह महीने बाद, उन्हें और कंपनी के 400 नए स्नातकों में से आधे को नौकरी से निकाल दिया गया क्योंकि बिक्री में साल-दर-साल 10% की गिरावट आई है।

बेरोजगारों की संख्या तेजी से बढ़ रही है।

चीनी सरकार निजी उद्यमों पर नकेल कस रही है और विदेशी कंपनियाँ भर्तियाँ कम कर रही हैं, जिससे देश के युवा अब 21.3% की रिकॉर्ड बेरोज़गारी दर का सामना कर रहे हैं। चूँकि आधिकारिक आँकड़ों में केवल वे लोग शामिल हैं जो सक्रिय रूप से काम की तलाश में हैं, कुछ अर्थशास्त्रियों का कहना है कि बिना नौकरी, शिक्षा या प्रशिक्षण वाले युवाओं का अनुपात काफ़ी ज़्यादा हो सकता है।

महामारी भले ही खत्म हो गई हो, लेकिन कोविड-19 ने चीन में एक बढ़ती हुई संरचनात्मक समस्या को उजागर कर दिया है। दुनिया की दूसरी सबसे बड़ी अर्थव्यवस्था दस साल पहले की तुलना में दोगुने स्नातक पैदा कर रही है, यानी इस साल लगभग 1.2 करोड़, लेकिन यह उनके लिए ज़्यादा उपयुक्त रोज़गार पैदा नहीं कर रही है।

मॉर्गन स्टेनली के मुख्य चीन अर्थशास्त्री रॉबिन जिंग ने कहा कि देश ने पिछले कुछ वर्षों में अपने विश्वविद्यालयों का विस्तार किया है, लेकिन अभी भी यह मुख्यतः विनिर्माण और सेवा-आधारित अर्थव्यवस्था है।

यह एक संरचनात्मक मुद्दा है क्योंकि बड़ी अर्थव्यवस्था स्वयं बदल रही है। लेकिन चीन को जापान, दक्षिण कोरिया और अमेरिका जैसी उन्नत अर्थव्यवस्था बनने में समय लगेगा, जहाँ अधिक रोज़गार पैदा करने के लिए अधिक पेशेवर सेवाएँ उपलब्ध हैं।

दिसंबर 2019 में, कोविड-19 से पहले, युवा बेरोज़गारी दर 12.2% थी। ग्लोनी झांग जैसे स्नातक उच्च शिक्षा प्राप्त करने या प्रतिस्पर्धी लेकिन स्थिर सरकारी नौकरियों की तलाश करने पर विचार करने को मजबूर हैं। कुछ लोगों के लिए विदेश में पढ़ाई या काम करना भी एक विकल्प है।

स्नातकों में निराशावाद बढ़ रहा है क्योंकि चीन की युवा बेरोज़गारी दर अमेरिका की तुलना में लगभग तीन गुना और यूरोज़ोन के 14% से कहीं ज़्यादा है। कोविड-19 के बाद चीन की आर्थिक सुधार दर 2023 की दूसरी तिमाही में धीमी हो गई है।

एक और निराशाजनक संकेत यह है कि जून 2023 में खुदरा बिक्री में केवल 3.1% की वृद्धि हुई। आधिकारिक आंकड़ों के अनुसार, यह भी मई में हुई 12.7% की वृद्धि से काफी कम है।

प्रोत्साहन उपायों को मजबूत करना

आर्थिक मंदी की चिंताओं के बीच, चीनी सरकार ने पिछले सप्ताह बाजार और वित्तीय पहुंच बाधाओं को कम करने तथा निजी क्षेत्र का विश्वास बढ़ाने के लिए एक व्यापक योजना का अनावरण किया।

चीन ने 24 जुलाई को कहा कि वह परिवहन से लेकर जल, स्वच्छ ऊर्जा, बुनियादी ढांचे, उन्नत विनिर्माण और कृषि जैसे क्षेत्रों में राष्ट्रीय परियोजनाओं में भाग लेने के लिए अधिक निजी पूंजी को आकर्षित करना चाहता है।

ब्रिटेन स्थित मैक्रोइकॉनॉमिक रिसर्च फर्म एनोडो इकोनॉमिक्स ने एक नोट में बीजिंग के इस नए रुख को निजी क्षेत्र के लिए "प्रस्तावना" बताया है। यह कदम सरकार द्वारा वर्षों की कड़ी बातचीत के बाद निजी व्यवसायों के प्रति अपना रुख नरम करने के बाद उठाया गया है।

चीन में कई स्नातकों के लिए निजी क्षेत्र में उच्च वेतन वाली नौकरियाँ लंबे समय से शीर्ष लक्ष्य रही हैं। एशियाई विकास बैंक (एडीबी) की जून की एक रिपोर्ट के अनुसार, 16 से 24 वर्ष की आयु के 10 में से छह शहरी कर्मचारी निजी क्षेत्र में काम करते हैं।

लेकिन पश्चिमी देशों द्वारा चीन पर अपनी निर्भरता कम करने की कोशिशों के बीच, विदेशी निजी कंपनियों ने दुनिया की दूसरी सबसे बड़ी अर्थव्यवस्था में अपनी उपस्थिति तेज़ी से कम कर दी है। विश्व बैंक के आँकड़े बताते हैं कि पिछले साल पूर्वोत्तर एशियाई देश में प्रत्यक्ष विदेशी निवेश 1990 के बाद से अपने सबसे निचले स्तर पर आ गया।

काउंसिल ऑन फॉरेन रिलेशंस में अंतर्राष्ट्रीय राजनीतिक अर्थव्यवस्था की रिसर्च फेलो ज़ोंगयुआन ज़ो लियू ने कहा, "आपूर्ति श्रृंखला के स्थानांतरण के कारण बहुराष्ट्रीय कंपनियों द्वारा प्रदान की जाने वाली नौकरियाँ कम हो रही हैं।" उन्होंने आगे कहा, "बहुराष्ट्रीय कंपनियाँ या तो चीन में अपने निवेश को कम करने पर विचार कर रही हैं या फिर बाज़ार से पूरी तरह से बाहर निकलने पर विचार कर रही हैं।"

बीजिंग द्वारा नियामकीय सख्ती बढ़ाए जाने से पहले, उच्च वेतन वाली नौकरियों की तलाश कर रहे कॉलेज के छात्रों के बीच प्रौद्योगिकी और शिक्षा सबसे प्रतिष्ठित क्षेत्र थे।

चीन के जॉब सर्च प्लेटफॉर्म लीपिन द्वारा जारी एक जॉब सर्वेक्षण के अनुसार, 2019 में, शिक्षा उद्योग में 80% से अधिक कार्यबल 35 वर्ष से कम आयु के थे, और 90% से अधिक के पास स्नातक या मास्टर डिग्री थी।

2021 में प्रमुख शहरों में प्राथमिक और माध्यमिक स्कूल के छात्रों के लिए निजी ट्यूशन सेवाओं पर प्रतिबंध लगाने से पहले शिक्षा क्षेत्र में लगभग 10 मिलियन लोग कार्यरत थे। सरकार ने परिवारों पर शिक्षा खर्च के बोझ को कम करने की कोशिश की है, लेकिन इससे एक ऐसा व्यवसाय प्रभावित हुआ है जो प्रति वर्ष अरबों डॉलर कमाता है।

नए दिशानिर्देशों के साथ, बीजिंग का लक्ष्य उद्यमियों के लिए बाजार पहुंच की बाधाओं को दूर करना, निजी कंपनियों के अधिकारों का समर्थन और संरक्षण करना, और “उद्यमिता को बढ़ावा देना और बढ़ावा देना” है।

मॉर्गन स्टेनली के अर्थशास्त्री ज़िंग ने कहा, "एक प्रोत्साहन पैकेज मददगार हो सकता है क्योंकि यह दर्शाता है कि सरकार अर्थव्यवस्था के साथ-साथ निजी क्षेत्र की भी परवाह करती है।" विकास की संभावनाओं को उजागर करने के लिए सरकार को निजी क्षेत्र के साथ काफी सुसंगत और सहयोगी व्यवहार करना होगा, जैसे कि एक स्थिर नियामक वातावरण प्रदान करना ताकि किसी को भी उन नियामक परिवर्तनों की चिंता न हो जो उनके व्यवसायों को प्रभावित कर सकते हैं।

इस बीच, ग्लोनी झांग अब स्नातकोत्तर अध्ययन के लिए स्कूल लौटने की योजना बना रहा है। "शायद इससे मुझे अपनी क्षमता और इच्छाशक्ति को पहचानने में मदद मिलेगी," उसने अपनी प्रवेश परीक्षा के लिए पश्चिमी दर्शनशास्त्र के इतिहास के पाठ्यक्रम की समीक्षा करते हुए कहा।

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