16वीं राष्ट्रीय सभा के लिए परामर्श और उम्मीदवारी की प्रक्रिया में सूचना प्रौद्योगिकी का अनुप्रयोग

26 सितंबर की सुबह, 49वें सत्र को जारी रखते हुए, नेशनल असेंबली की स्थायी समिति ने नेशनल असेंबली की स्थायी समिति, सरकार और वियतनाम फादरलैंड फ्रंट की केंद्रीय समिति के प्रेसीडियम के संयुक्त प्रस्ताव के प्रारूपण पर राय दी, जो 2026-2031 के कार्यकाल के लिए सभी स्तरों पर 16वीं नेशनल असेंबली और पीपुल्स काउंसिल के लिए उम्मीदवारों के परामर्श और परिचय की प्रक्रिया का मार्गदर्शन करेगा।

राष्ट्रीय सभा की प्रतिनिधि मामलों की समिति के अध्यक्ष, गुयेन थान हाई, सत्यापन रिपोर्ट का सारांश प्रस्तुत करते हैं। फोटो: डोन टैन/टीटीएक्सवीएन।

रिपोर्ट के अनुसार, हाल ही में संकल्प संख्या 203/2025/QH15 द्वारा संविधान के कई अनुच्छेदों में संशोधन और अनुपूरण किया गया है, और राजनीतिक व्यवस्था और प्रांतीय एवं कम्यून स्तरों सहित दो-स्तरीय स्थानीय सरकार संगठन में संगठनात्मक संरचना को सुव्यवस्थित करने की नीति को लागू करने के लिए राज्य तंत्र के संगठन संबंधी कानूनों में संशोधन, अनुपूरण और नए अधिनियम बनाए गए हैं। राष्ट्रीय सभा और जन परिषद के प्रतिनिधियों के चुनाव संबंधी कानून में संशोधन और अनुपूरण किया गया है, जिसमें सभी स्तरों पर राष्ट्रीय सभा और जन परिषदों के उम्मीदवारों के नामांकन हेतु परामर्श आयोजित करने की समयसीमा को समायोजित किया गया है। इन विनियमों का संयुक्त संकल्प संख्या 09/2021/NQLT/UBTVQH14-CP-ĐCTUBTWMTTQVN में परामर्श आयोजित करने के समय, कार्यसूची और जिम्मेदारियों से संबंधित विनियमों पर प्रभाव पड़ा है।

इसके अतिरिक्त, 2021 में चुनावों में फादरलैंड फ्रंट की भागीदारी और पर्यवेक्षण की समीक्षा, साथ ही प्रांतों और शहरों से प्राप्त प्रतिक्रिया से पता चलता है कि संयुक्त प्रस्ताव संख्या 09 में उल्लिखित कुछ विस्तृत नियम और दिशानिर्देश वर्तमान प्रथाओं के लिए प्रासंगिक नहीं हैं और 2026-2031 कार्यकाल के लिए 16वीं राष्ट्रीय सभा के प्रतिनिधियों और सभी स्तरों पर जन परिषदों के प्रतिनिधियों के चुनाव की आवश्यकताओं को पूरा करने के लिए इनकी समीक्षा और संशोधन की आवश्यकता है। संयुक्त प्रस्ताव में संशोधन का उद्देश्य चुनावों पर कानूनी ढांचे की एकरूपता और निरंतरता सुनिश्चित करना; 2026-2031 कार्यकाल के लिए 16वीं राष्ट्रीय सभा और सभी स्तरों पर जन परिषदों के प्रतिनिधियों के लिए परामर्श आयोजित करने और उम्मीदवारों को नामित करने में विस्तृत नियम और विशिष्ट, सुविधाजनक मार्गदर्शन सुनिश्चित करना; और पुनर्गठित और सुव्यवस्थित संगठनात्मक मॉडल के साथ अनुकूलता सुनिश्चित करना है, जिससे लोकतंत्र को बढ़ावा मिले और नए कार्यकाल में राष्ट्रीय सभा और जन परिषद के प्रतिनिधियों की गुणवत्ता में सुधार हो।

सत्यापन रिपोर्ट प्रस्तुत करते हुए, राष्ट्रीय सभा की प्रतिनिधि मामलों की समिति के अध्यक्ष, गुयेन थान हाई ने कहा कि समिति 2026-2031 कार्यकाल के लिए 16वीं राष्ट्रीय सभा और सभी स्तरों पर जन परिषदों के प्रतिनिधियों के चुनाव के आयोजन हेतु एक पूर्ण और समयबद्ध कानूनी आधार तैयार करने के लिए संकल्प जारी करने की आवश्यकता पर सहमत है। यह संकल्प राष्ट्रीय सभा और जन परिषदों के प्रतिनिधियों के चुनाव संबंधी कानून (2025 में संशोधित) के प्रावधानों को मूर्त रूप देने, एक एकीकृत और समन्वित चुनाव प्रक्रिया सुनिश्चित करने और पिछले कार्यकालों की कानूनी कमियों और सीमाओं को दूर करने में महत्वपूर्ण भूमिका निभाता है।

प्रतिनिधि मामलों की राष्ट्रीय सभा समिति का मानना ​​है कि उम्मीदवारों के लिए परामर्श और नामांकन प्रक्रिया हेतु मसौदा प्रस्ताव में निर्धारित समयसीमा, 15वीं राष्ट्रीय सभा और सभी स्तरों की जन परिषदों के कार्यकाल को 2021-2026 के लिए कम करने संबंधी राष्ट्रीय सभा के संकल्प संख्या 199/2025/QH15 में पहले से निर्धारित समयसीमा, 2026-2031 के लिए 16वीं राष्ट्रीय सभा और सभी स्तरों की जन परिषदों के चुनाव की तिथि, और चुनाव संबंधी कानून में निर्धारित परामर्श प्रक्रिया के चरणों के अनुरूप है, जिसे कानून संख्या 83/2025/QH15 द्वारा संशोधित और पूरक किया गया है। प्रतिनिधि मामलों की समिति मसौदा प्रस्ताव में राष्ट्रीय सभा और जन परिषदों के लिए उम्मीदवारों के परामर्श और नामांकन हेतु निर्धारित समयसीमा से सहमत है।

ऐसे मामलों के संबंध में जहां किसी उम्मीदवार को उसके निवास स्थान पर कुल मतदाताओं के 50% से अधिक का विश्वास मत प्राप्त नहीं होता है, मसौदा प्रस्ताव के अनुच्छेद 26 के खंड 1 और अनुच्छेद 28 के खंड 1 में यह प्रावधान है: "जिन उम्मीदवारों को उनके निवास स्थान पर आयोजित मतदाता सभा में उपस्थित कुल मतदाताओं के 50% से अधिक का विश्वास मत प्राप्त नहीं होता है, उन्हें तीसरी परामर्श बैठक में नामांकित व्यक्तियों की सूची में शामिल नहीं किया जाएगा, सिवाय उन विशेष मामलों के जिनमें परामर्श बैठक द्वारा विचार और निर्णय के लिए स्पष्ट रिपोर्टिंग आवश्यक हो।" इस संबंध में, प्रतिनिधि मामलों की समिति यह मानती है कि यह नियम संयुक्त प्रस्ताव संख्या 09 से लिया गया है; हालांकि, इसके सहज अनुप्रयोग को सुनिश्चित करने के लिए, उपर्युक्त विशेष मामलों पर विचार करने के अधिकार को स्पष्ट रूप से परिभाषित करना आवश्यक है।

तदनुसार, प्रतिनिधि मामलों की समिति ने निम्नलिखित नियम प्रस्तावित किए: केंद्रीय स्तर पर, यह अधिकार वियतनाम पितृभूमि मोर्चा की केंद्रीय समिति की स्थायी समिति के पास है। स्थानीय स्तर पर, यह अधिकार परामर्श सम्मेलन का प्रत्यक्ष आयोजन करने वाली एजेंसी के समान स्तर की पितृभूमि मोर्चा समिति के नेतृत्व के पास है।

समीक्षा रिपोर्ट में इस बात पर जोर दिया गया कि "ऐसे नियम एक एकीकृत कानूनी आधार सुनिश्चित करेंगे और उन विशेष मामलों में मनमानी के प्रयोग को सीमित करेंगे जहां आवश्यक 50% विश्वास मत प्राप्त नहीं होता है।"

सूचना प्रौद्योगिकी के अनुप्रयोग के संबंध में, प्रतिनिधि मामलों की समिति का मानना ​​है कि सभी क्षेत्रों में हो रहे मजबूत राष्ट्रीय डिजिटल परिवर्तन के संदर्भ में, और सूचना प्रौद्योगिकी अनुप्रयोग और डिजिटल परिवर्तन पर केंद्रीय संचालन समिति की 4 जुलाई, 2025 की योजना संख्या 56/KH/BCĐ के अनुसार, प्रतिनिधि मामलों की समिति संकल्प में उम्मीदवार नामांकन प्रक्रिया के कुछ पहलुओं में सूचना प्रौद्योगिकी के अनुप्रयोग पर एक प्रावधान जोड़ने का प्रस्ताव करती है, विशेष रूप से: "राष्ट्रीय चुनाव परिषद द्वारा निर्धारित सुरक्षित ऑनलाइन प्लेटफार्मों के माध्यम से उम्मीदवार के दस्तावेजों को इलेक्ट्रॉनिक रूप से प्रस्तुत करने और परामर्श बैठकों के कार्यवृत्त भेजने को प्रोत्साहित करना और अनुमति देना," ताकि पारदर्शिता को बढ़ाया जा सके, समय और संसाधनों की बचत की जा सके, और अप्रत्याशित परिस्थितियों में, विशेष रूप से दूरस्थ क्षेत्रों, द्वीपों और बड़े भौगोलिक क्षेत्रों वाले कम्यूनों में, कार्यान्वयन की क्षमता सुनिश्चित की जा सके।

साथ ही, मसौदा प्रस्ताव में उल्लिखित समयसीमा के अनुसार प्रगति आवश्यकताओं को पूरा करने के लिए, प्रतिनिधिमंडल कार्य समिति ने बड़े क्षेत्रों और कई कम्यूनों वाले प्रांतों के लिए व्यक्तिगत और ऑनलाइन रूपों को मिलाकर परामर्श सम्मेलनों के आयोजन की अनुमति देने का प्रस्ताव रखा, जिससे स्तरों के बीच संपूर्ण परामर्श प्रक्रिया में दक्षता, समयबद्धता और समन्वय सुनिश्चित हो सके।

इसके अलावा, सत्र में राष्ट्रीय सभा की स्थायी समिति ने मतदाता सम्मेलनों के आयोजन; गांवों और आवासीय क्षेत्रों में कम्यून स्तर पर जन परिषद प्रतिनिधियों के लिए उम्मीदवारों के नामांकन; उपचुनावों में राष्ट्रीय सभा प्रतिनिधियों और जन परिषद प्रतिनिधियों के लिए उम्मीदवारों के परामर्श और नामांकन तथा उम्मीदवारों की सूची तैयार करने के संबंध में राष्ट्रीय सभा प्रतिनिधियों और जन परिषद प्रतिनिधियों के चुनाव संबंधी कानून के अनुच्छेद 45 के खंड 5, अनुच्छेद 52 के खंड 4 और अनुच्छेद 92 के खंड 2 का मार्गदर्शन करते हुए राष्ट्रीय सभा की स्थायी समिति के एक प्रस्ताव पर विचार किया और उसे अपनाया।

नेशनल असेंबली की स्थायी समिति ने नेशनल असेंबली की स्थायी समिति, सरकार और वियतनाम फादरलैंड फ्रंट की केंद्रीय समिति के प्रेसीडियम के 20 फरवरी, 2025 के संयुक्त प्रस्ताव संख्या 72/2025/NQLT/UBTVQH15-CP-DCTUBTWMTQVN को संशोधित और पूरक करने वाले संयुक्त प्रस्ताव के मसौदे पर विचार किया, जिसमें सभी स्तरों पर नेशनल असेंबली के प्रतिनिधियों और पीपुल्स काउंसिल के प्रतिनिधियों के मतदाताओं के साथ संपर्क का विवरण दिया गया है।

राष्ट्रीय सभा की स्थायी समिति प्रांतों और शहरों की जन परिषदों के आदर्श कार्य विनियमों को लागू करने वाले प्रस्ताव पर विचार करती है और उसे मंजूरी देती है; तथा कम्यून, वार्ड और विशेष प्रशासनिक क्षेत्र स्तरों पर जन परिषदों के आदर्श कार्य विनियमों को लागू करने वाले प्रस्ताव को भी मंजूरी देती है।

स्रोत: https://baotintuc.vn/thoi-su/ung-dung-cong-nghe-thong-tin-trong-quy-trinh-hiep-thuong-ung-cudai-bieu-quoc-hoi-khoa-xvi-20250926124417375.htm