पर्यटन के राज्य प्रबंधन की मार्गदर्शक एवं मार्गदर्शक भूमिका

पर्यटन को एक अग्रणी आर्थिक क्षेत्र के रूप में विकसित करना वियतनाम सहित कई देशों के लिए एक महत्वपूर्ण रणनीतिक दिशा के रूप में पहचाना जाता है। इस लक्ष्य को प्राप्त करने के लिए, सकारात्मक प्रभाव पैदा करने, एक स्वस्थ कानूनी वातावरण सुनिश्चित करने और पर्यटन को प्रभावी एवं सतत रूप से विकसित करने में मदद करने के लिए पर्यटन के राज्य प्रबंधन की भूमिका अपरिहार्य है।

पर्यटक थुंग न्हाम इको -टूरिज्म क्षेत्र, निन्ह बिन्ह प्रांत का दौरा करते हैं।

हाल के दिनों में, वियतनाम का पर्यटन पैमाने और गुणवत्ता, दोनों ही मामलों में तेज़ी से विकसित हुआ है। 2023 में, कोविड-19 महामारी के बाद तेज़ी से उबरने के संकल्प के साथ, पूरे पर्यटन उद्योग ने 12.5 मिलियन अंतर्राष्ट्रीय आगंतुकों का स्वागत किया, जो वर्ष की शुरुआत में निर्धारित 8 मिलियन आगंतुकों के लक्ष्य से कहीं अधिक था; साथ ही, 108 मिलियन घरेलू आगंतुकों को भी सेवा प्रदान की गई, जो वार्षिक योजना से 5.8% अधिक है; पर्यटन से कुल राजस्व 672 ट्रिलियन वियतनामी डोंग होने का अनुमान है, जो 2023 की योजना से 3.38% अधिक है।

इसके अलावा, वियतनामी पर्यटन की छवि भी विश्व मानचित्र पर और अधिक स्पष्ट रूप से पहचानी और स्थापित हुई है, और कई प्रतिष्ठित अंतरराष्ट्रीय पुरस्कारों ने वियतनाम को वैश्विक पर्यटन प्रतिस्पर्धात्मकता के मूल्यांकन में उच्च रैंकिंग वाला देश बनाने में योगदान दिया है। उपरोक्त उपलब्धियों को प्राप्त करने में, 2023 में पर्यटन के राज्य प्रबंधन का महत्वपूर्ण योगदान है।

यह तब प्रदर्शित हुआ जब पहली बार, प्रधानमंत्री की अध्यक्षता में पर्यटन पर दो राष्ट्रीय सम्मेलन एक वर्ष में आयोजित किए गए, जिससे तेजी से और टिकाऊ पर्यटन विकास को पुनर्प्राप्त करने और बढ़ावा देने का लक्ष्य एक सामान्य संकल्प बन गया। पर्यटन विकास में बाधाओं को दूर करने के लिए कई प्रमुख नीतियां जारी की गई हैं, आम तौर पर: तेजी से और टिकाऊ पर्यटन विकास को बढ़ावा देने पर सरकार का संकल्प संख्या 82 / एनक्यू-सीपी; देशों, क्षेत्रों और अंतरराष्ट्रीय सीमा द्वारों के नागरिकों को इलेक्ट्रॉनिक वीजा लागू करने पर सरकार का संकल्प 127 / एनक्यू-सीपी, विदेशियों को इलेक्ट्रॉनिक वीजा के साथ प्रवेश करने और बाहर निकलने की अनुमति देता है; अन्य देशों के नागरिकों के लिए वीजा छूट पर सरकार के संकल्प संख्या 32 / एनक्यू-सीपी दिनांक 15 मार्च, 2022 को संशोधित करने पर सरकार का संकल्प संख्या 128 / एनक्यू-सीपी दिनांक 14 अगस्त, 2023।

वियतनाम के राष्ट्रीय पर्यटन प्रशासन ने संस्कृति, खेल और पर्यटन मंत्रालय को संकल्प संख्या 82/एनक्यू-सीपी को लागू करने के लिए एक कार्य योजना प्रस्तुत की है; 2030 तक वियतनाम पर्यटन विपणन रणनीति; 2030 तक रात्रि पर्यटन उत्पादों के विकास के लिए कई मॉडलों पर परियोजना; पर्यटन प्रबंधन और व्यवसाय पर राष्ट्रीय डिजिटल प्लेटफॉर्म के मूल्यांकन के लिए मानदंडों का सेट... यह देखा जा सकता है कि पर्यटन के राज्य प्रबंधन ने वास्तव में देश के पर्यटन के विकास को उन्मुख और अग्रणी बनाने में अपनी भूमिका का प्रदर्शन किया है।

हालांकि, विशेषज्ञों के अनुसार, वर्तमान स्थिति में, वियतनामी पर्यटन में अभी भी उत्पाद की गुणवत्ता, सेवाओं, प्रचार आदि के संदर्भ में सीमाएं हैं, विशेष रूप से दुनिया के संदर्भ में गंतव्य प्रतिस्पर्धा पर बढ़ते दबाव और डिजिटल क्रांति के मजबूत विकास के साथ कई उतार-चढ़ाव हैं, पर्यटन पर राज्य प्रबंधन गतिविधियों को भी तरीकों में नवाचार की आवश्यकता है, ताकि अधिक मजबूती से विनियमन, मार्गदर्शन, पर्यवेक्षण को बढ़ावा दिया जा सके, जिससे पर्यटन को आगे बढ़ने में मदद मिल सके।

पर्यटन विकास अनुसंधान संस्थान के उप निदेशक डॉ. ट्रुओंग सी विन्ह ने कहा कि राज्य की पर्यटन संबंधी कानूनी व्यवस्था में सुधार सर्वोच्च प्राथमिकता है। श्री विन्ह के अनुसार, पर्यटन विकास को बढ़ावा देने के लिए पर्यटन निवेश एक अत्यंत महत्वपूर्ण कारक है, लेकिन वर्तमान में, पर्यटन विकास निवेश नीतियों को अन्य क्षेत्रों की तुलना में लगभग प्राथमिकता नहीं दी जाती है। पर्यटकों को आकर्षित करने से जुड़ी रात्रिकालीन अर्थव्यवस्था के विकास में अभी भी नियोजन, सुरक्षा और व्यवस्था, पर्यावरण संरक्षण, श्रम आदि के संदर्भ में कई समस्याएँ हैं। पर्यटन से जुड़े कई नए व्यवसाय मॉडल जैसे साझा अर्थव्यवस्था, अवकाश साझाकरण, कॉन्डोटेल व्यवसाय आदि अभी भी कड़ाई से विनियमित नहीं हैं।

इसके अलावा, वियतनाम में पर्यटन उत्पादों की गुणवत्ता की बहुत सराहना नहीं की जाती है, लेकिन उत्पाद की गुणवत्ता के लिए लगभग कोई मानदंड और मानक नहीं हैं। इसलिए, पर्यटन से संबंधित वर्तमान कानूनी व्यवस्था की समीक्षा और सुधार की दिशा विकसित करना अत्यंत आवश्यक है। पर्यटन विकास अनुसंधान संस्थान के उप निदेशक ने यह भी कहा कि नए संदर्भ में, पर्यटन के राज्य प्रबंधन को क्षेत्र और दुनिया में सामाजिक-आर्थिक जीवन में बदलावों का पूर्वानुमान लगाने और पर्यटन उद्योग को प्रभावित करने की क्षमता में सुधार करने की आवश्यकता है, जिससे बाजार के नुकसान से होने वाले "झटके" को कम करने के लिए सुझाव और दिशाएँ प्रदान की जा सकें।

कार्यशाला "2023 में पर्यटन के राज्य प्रबंधन को लागू करना" में वियतनाम राष्ट्रीय पर्यटन प्रशासन द्वारा पर्यटन के वर्तमान राज्य प्रबंधन पर एक रिपोर्ट प्रस्तुत करते हुए, विभाग के कार्यालय प्रमुख श्री न्गो हाई डुओंग ने स्पष्ट रूप से कहा: गंतव्य प्रबंधन, पर्यटकों के लिए सुरक्षा सुनिश्चित करना, एक स्वस्थ व्यावसायिक वातावरण बनाना कुछ ऐसी सीमाएँ हैं जिनका उल्लेख करने की आवश्यकता है, खासकर जब टूर गाइड के रूप में काम करने की आड़ में विदेशियों के छिपने की घटना, बिना लाइसेंस के पर्यटन व्यवसाय, जमा शर्तों का उल्लंघन, झूठे विज्ञापन ... अभी भी होते हैं।

विशेषज्ञों के अनुसार, इस स्थिति को पीछे धकेलने के लिए, निरीक्षण और पर्यवेक्षण को मजबूत करना आवश्यक है, विशेष रूप से कम और सरलीकृत पर्यटन व्यवसाय की शर्तों के अनुपालन का पर्यवेक्षण; उल्लंघनों को रोकने के लिए पर्याप्त कड़े प्रतिबंध हों; और साथ ही सांस्कृतिक, सभ्य, मैत्रीपूर्ण और आतिथ्यपूर्ण पर्यटन वातावरण के निर्माण में लोगों और व्यवसायों की भागीदारी को प्रोत्साहित करना आवश्यक है।

प्रचार और विज्ञापन के संबंध में, जिसे लंबे समय से वियतनामी पर्यटन की कमजोरी माना जाता रहा है, विशेष रूप से अंतर्राष्ट्रीय बाजार में, राज्य प्रबंधन की प्रभावशीलता में सुधार करने के लिए, हनोई पर्यटन विभाग के उप निदेशक गुयेन हांग मिन्ह ने प्रस्ताव दिया कि वियतनाम के राष्ट्रीय पर्यटन प्रशासन को संस्कृति, खेल और पर्यटन मंत्रालय को अंतर्राष्ट्रीय बाजार में वियतनामी पर्यटन को बढ़ावा देने और विज्ञापन देने के लिए एक व्यापक रणनीति विकसित करने की सलाह देनी चाहिए, जिसमें निम्नलिखित विषयों पर ध्यान केंद्रित किया जाना चाहिए: सामान्य रूप से वियतनामी पर्यटन को बढ़ावा देने और विज्ञापित करने के लिए कई बड़े और प्रतिष्ठित अंतर्राष्ट्रीय मीडिया भागीदारों के साथ सहयोग योजना विकसित करना; उच्च-गुणवत्ता, उच्च-खर्च करने वाले ग्राहकों की सेवा करने की दिशा में वियतनामी सेवा और पर्यटन ब्रांड को स्थापित करने के लिए पर्यटन क्षेत्र में प्रतिष्ठित अंतर्राष्ट्रीय ब्रांडों के साथ समन्वय करना...

केंद्रीय और स्थानीय प्रबंधन एजेंसियों के बीच, राज्य और उद्यमों के बीच, ट्रैवल एजेंसियों - आवास प्रतिष्ठानों - पर्यटन क्षेत्रों, गंतव्यों - सहायक सेवाओं जैसे घटकों के बीच पर्यटन विकास संबंधों की वर्तमान स्थिति का सामना करना पड़ा है, जिन्हें अभी तक व्यवहार में नहीं लाया गया है, जिससे समन्वय और सहयोग गतिविधियों में विखंडन हो रहा है, विशेषज्ञों ने राष्ट्रीय पर्यटन एजेंसियों की मार्गदर्शक भूमिका और प्रमुख पर्यटन केंद्रों की अग्रणी भूमिका को बढ़ावा देने के लिए विशेष ध्यान देने की आवश्यकता पर बल दिया ताकि पर्यटन विकास के लिए जुड़े हुए क्षेत्र और प्रेरक बल बन सकें।

पर्यटन एक अंतःविषयक और अंतर-क्षेत्रीय आर्थिक क्षेत्र है, लेकिन "सब अपने लिए" के दृष्टिकोण से पर्यटन को विकसित करने की मानसिकता अभी भी मौजूद है, इसलिए उत्पादों के लिए प्रतिस्पर्धात्मक लाभ पैदा करने और प्रत्येक क्षेत्र और प्रत्येक इलाके के संसाधन लाभों को बढ़ावा देने के लिए अभी तक पर्याप्त "हाथ मिलाने" का कोई ठोस प्रयास नहीं हुआ है। इस वास्तविकता के लिए पर्यटन प्रबंधन और विकास में अंतर-क्षेत्रीय और अंतर-क्षेत्रीय समन्वय को मज़बूत करने हेतु स्पष्ट और व्यवहार्य कानूनी नियमों की आवश्यकता है।

इसके साथ ही, पर्यटन पर राज्य प्रबंधन विधियों का नवाचार एक मजबूत और साझा डेटा प्लेटफॉर्म के आधार पर विज्ञान और प्रौद्योगिकी के विकास के अनुकूल है, जो वियतनामी पर्यटन के सतत और प्रभावी विकास में योगदान देता है, जो वास्तव में एक अग्रणी आर्थिक क्षेत्र बन गया है।

स्रोत: https://nhandan.vn/vai-tro-dinh-huong-dan-dat-cua-cong-toc-quan-ly-nha-nuoc-ve-du-lich-post794569.html

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