रिंग रोड 4 - कैपिटल रीजन के निर्माण के लिए निवेश परियोजना महत्वपूर्ण राष्ट्रीय परियोजनाओं के समूह से संबंधित है; नेशनल असेंबली ने 16 जून, 2022 के संकल्प संख्या 56/2022/QH15 में निवेश करने का निर्णय लिया और सरकार ने नेशनल असेंबली के संकल्प को लागू करने के लिए 18 अगस्त, 2022 को संकल्प संख्या 106/NQ-CP जारी किया।

राजधानी क्षेत्र को "उड़ान भरने" के लिए प्रोत्साहित करना

हनोई राजधानी क्षेत्र का नियोजन क्षेत्र वर्तमान में हनोई शहर और 9 प्रांतों को कवर करता है: हाई डुओंग, हंग येन, विन्ह फुक, बाक निन्ह, हा नाम, होआ बिन्ह, फु थो, बाक गियांग , थाई गुयेन; यह देश के प्रमुख आर्थिक, सामाजिक और राजनीतिक क्षेत्रों में से एक है। हालांकि, अंतर-क्षेत्रीय परिवहन अवसंरचना प्रणाली अभी तक वास्तविक जरूरतों को पूरा नहीं कर पाई है। इस तरह के अवसंरचना कनेक्शन की सीमाओं को स्पष्ट रूप से पहचानते हुए, नेशनल असेंबली के संकल्प संख्या 56/2022/QH15 में रिंग रोड 4 - हनोई राजधानी क्षेत्र, हनोई राजधानी क्षेत्र के अंतर-क्षेत्रीय आर्थिक बेल्ट के निर्माण में निवेश करने का लक्ष्य निर्धारित किया गया है, जो हनोई राजधानी को हंग येन प्रांत, बाक निन्ह प्रांत और क्षेत्र के अन्य इलाकों से जोड़ता है।

हनोई परिवहन विभाग के प्रमुख ने कहा कि राजधानी क्षेत्र का ढांचागत परिवहन अवसंरचना नेटवर्क, जिसका केंद्र हनोई है, 7 एक्सप्रेसवे के मुख्य ढांचे के साथ डिज़ाइन किया गया है: हनोई-लाओ काई; होआ लाक-होआ बिन्ह; हनोई-थाई गुयेन; हनोई-हाई फोंग; काउ गी-निन्ह बिन्ह; थांग लॉन्ग बुलेवार्ड; नोई बाई-बैक निन्ह। गौरतलब है कि सभी 7 मुख्य धमनी मार्ग रिंग रोड 4 से जुड़े हैं। हनोई परिवहन विभाग के प्रमुख ने बताया, "रिंग रोड 4 राजधानी क्षेत्र के परिवहन नेटवर्क की मुख्य रीढ़ है। निर्माण में निवेश न होने के कारण, सारा दबाव रिंग रोड 3 पर है - एक ऐसा मार्ग जो केंद्रीय शहरी क्षेत्र से संबंधित एक बेल्ट मात्र है, जिसे अनिच्छा से यह विशेष भूमिका निभानी पड़ रही है।"

रिंग रोड 4 परियोजना - राजधानी क्षेत्र। स्रोत: हनोई पीपुल्स कमेटी

विशेषज्ञों के अनुसार, रिंग रोड 4 के निर्माण में निवेश से विकास क्षेत्र का विस्तार करने, हनोई के लिए शहरी दबाव को वितरित करने और बड़ी क्षमता वाली एक नई शहरी श्रृंखला के निर्माण में योगदान करने में मदद मिलेगी। रिंग रोड 4 के पश्चिम में लगभग 6,500 हेक्टेयर भूमि निधि का नियोजन समायोजन के लिए अध्ययन किया जा रहा है। मी लिन्ह, डैन फुओंग, होई डुक जिलों के सैटेलाइट शहरों के साथ-साथ हंग येन, बाक निन्ह प्रांतों में मार्ग के साथ कई शहरी और औद्योगिक क्षेत्र... रिंग रोड 4 परियोजना के लागू होने पर बहुत तेज़ी से विकसित होंगे; साथ ही, यह दक्षिणी गेटवे, थान ट्राई ब्रिज, राष्ट्रीय राजमार्ग 2, राष्ट्रीय राजमार्ग 5, आदि जैसे यातायात भीड़भाड़ वाले बिंदुओं की एक श्रृंखला को हल करेगा। विशेष रूप से, नोई बाई हवाई अड्डा - पूरे राजधानी क्षेत्र का अंतर्राष्ट्रीय विमानन प्रवेश द्वार

परिवहन विज्ञान एवं प्रौद्योगिकी संस्थान के विशेषज्ञ दाओ हुई होआंग ने कहा कि रिंग रोड 4 मूलतः एक वृत्ताकार मार्ग है जिसका मुख्य कार्य अंतर्क्षेत्रीय संपर्क है। साथ ही, यह शहर के बाहरी इलाके में स्थित एक सड़क भी है, इसलिए उन्होंने मुख्य और त्रिज्यीय अक्षों के व्यवस्थित विकास पर ध्यान केंद्रित करने की आवश्यकता पर बल दिया। यदि इन अक्षों की व्यवस्थित रूप से योजना बनाई जाए, चौड़े क्रॉस-सेक्शन और उपयुक्त दूरी के साथ, तो ये आंतरिक शहर के निवासियों को आकर्षित करने, शहरी क्षेत्र के विकास और वर्तमान यातायात की भीड़भाड़ को कम करने में मुख्य कारक साबित होंगे।

हनोई आर्किटेक्ट्स एसोसिएशन के स्थायी सदस्य, आर्किटेक्ट ट्रान हुई आन्ह ने टिप्पणी की: "रिंग रोड 4 के पूरा होने के बाद, यह निवासियों को आकर्षित करेगा जिससे शहर के भीतरी इलाकों में आबादी को फैलाने में मदद मिलेगी। यह एक अवसर है, लेकिन एक चुनौती भी है, क्योंकि इसे स्वतःस्फूर्त शहरी विकास और तेल रिसाव की शैली में अवैध निर्माण के जोखिम का सामना करना होगा। उन्होंने ज़ोर देकर कहा कि शहर को जल्द ही एक विशिष्ट योजना बनाने और साथ ही सड़क के आसपास की भूमि निधि का सख्ती से प्रबंधन करने की आवश्यकता है।"

"ऊपर से नीचे तक एकमत, ऊपर से नीचे तक सुचारू"

इससे पहले, 14 मार्च की दोपहर को, हनोई पार्टी समिति में, पोलित ब्यूरो सदस्य, सिटी पार्टी समिति के सचिव, रिंग रोड 4 - हनोई कैपिटल रीजन निवेश परियोजना के कार्यान्वयन के लिए संचालन समिति के प्रमुख, कॉमरेड दिन्ह तिएन डुंग ने शहर में रिंग रोड 4 - हनोई कैपिटल रीजन निवेश परियोजना के कार्यान्वयन के लिए संचालन समिति के साथ एक कार्य सत्र की अध्यक्षता की, जिसमें हनोई में परियोजना के कार्यान्वयन के लिए संचालन समिति के प्रत्येक सदस्य से अनुरोध किया गया; सभी स्तरों और क्षेत्रों के नेताओं को दृढ़ संकल्प और जिम्मेदारी की उच्चतम भावना के साथ भाग लेना जारी रखना चाहिए; यह निर्धारित करें कि सभी आम अच्छे के लिए हैं; परियोजना कार्यान्वयन के परिणामों को अपना सम्मान और जिम्मेदारी मानें। कार्यान्वयन करते समय, सभी स्तरों, क्षेत्रों और प्रत्येक व्यक्ति को जमीनी स्तर पर बारीकी से पालन करना चाहिए,

ज़मीन की निकासी के लिए मुआवज़ा पाने की प्रक्रिया पूरी करते लोग। फ़ोटो: kinhtedothi.vn

पहले, भूमि अधिग्रहण में कई कठिनाइयाँ आती थीं, क्योंकि प्राप्त की जाने वाली भूमि का क्षेत्रफल सैकड़ों हेक्टेयर तक था, जिसमें कृषि भूमि, आवासीय भूमि, यातायात भूमि, स्कूल, कब्रिस्तान शामिल थे, और इससे हज़ारों परिवार प्रभावित होते थे। यह बताना ज़रूरी है कि साइट अधिग्रहण सीमा के बाहर 50 वर्ग मीटर या उससे अधिक क्षेत्रफल वाले तिरछे, विकृत, खेती के लिए कठिन भूमि क्षेत्रों को पुनः प्राप्त करने में आम कठिनाइयाँ होती हैं; बिना खुदाई वाली कब्रों को हटाने में लागत संबंधी समस्याएँ; जिन परिवारों के पास आवासीय भूमि का बड़ा क्षेत्र है, लेकिन वे अभी तक अलग नहीं हुए हैं, उनके घर, भूखंड...; भूस्वामियों की पहचान करने में कठिनाइयाँ और भूमि अधिग्रहण मुआवजे को लेकर विवाद; भूमि उपयोग के अधिकार साबित करने वाले कोई दस्तावेज़ नहीं हैं और गलत उद्देश्य के लिए इस्तेमाल की गई भूमि के कुछ भूखंडों का अब मुआवजा नहीं दिया जाता है...

हालांकि, सिटी पार्टी कमेटी, सिटी पीपुल्स कमेटी के करीबी निर्देशन और पूरी राजनीतिक व्यवस्था की भागीदारी में, 20 जून तक, स्थानीय इलाकों ने साइट क्लीयरेंस कार्य को लागू करने में कई सकारात्मक परिणाम हासिल किए थे। उपरोक्त परिणामों को प्राप्त करने के लिए, हनोई सिटी ने सक्रिय रूप से और दृढ़ता से समाधानों के 4 मुख्य समूहों को लागू किया है: साइट क्लीयरेंस कार्य को स्वतंत्र घटक परियोजनाओं में विभाजित करना; मुआवजे, समर्थन और पुनर्वास से संबंधित कई कार्यों के साथ साइट क्लीयरेंस कार्य को एक साथ लागू करना; स्थानीय इलाकों के कार्यान्वयन के लिए साइट क्लीयरेंस डिजाइन दस्तावेजों की तैयारी, अनुमोदन और हस्तांतरण का आयोजन करना; भूमि उपयोग योजना और योजनाओं की समीक्षा और अनुमोदन करना, पुनर्वास आवश्यकताओं की समीक्षा करना, उस आधार पर पुनर्वास क्षेत्रों के निर्माण के लिए निवेश परियोजनाओं की तैयारी का आयोजन करना

इसके साथ ही, हनोई शहर और हंग येन तथा बाक निन्ह प्रांतों ने ज़िलों, कस्बों और संबंधित इकाइयों को विशिष्ट एवं विस्तृत कार्य सौंपने, विकेंद्रीकरण करने और सही पतों और सही विषयों को ज़िम्मेदारियाँ सौंपने की प्रक्रिया को सुव्यवस्थित किया है। सभी स्तर और क्षेत्र प्रचार और लामबंदी में शामिल हुए हैं ताकि यह सुनिश्चित किया जा सके कि मुआवज़ा और साइट क्लीयरेंस के काम में कोई नकारात्मक घटना न घटे।

"बिजली की गति" से साइट क्लीयरेंस, भूमिपूजन दिवस के लिए तैयार

हालांकि कार्यान्वयन प्रक्रिया कभी-कभी धीमी होती है और इसमें समस्याएं होती हैं, रिपोर्ट के अनुसार, 20 जून तक, स्थानीय लोगों ने मूल रूप से नेशनल असेंबली के संकल्प संख्या 56/2022/QH15 और सरकार के संकल्प संख्या 106/NQ-CP के अनुसार साइट क्लीयरेंस प्रगति को पूरा कर लिया है, जो कि 30 जून 2023 से पहले साइट का 70% सौंपना है और जून 2023 में निर्माण शुरू करना है।

20 जून की दोपहर को परियोजना कार्यान्वयन की वास्तविक स्थिति और प्रगति का निरीक्षण करने के लिए आयोजित कार्य सत्र में, हनोई यातायात निर्माण निवेश परियोजना प्रबंधन बोर्ड के एक प्रतिनिधि ने कहा कि अब तक, हनोई के ज़िलों ने 651.33 हेक्टेयर/798.043 हेक्टेयर भूमि पुनः प्राप्त कर ली है और उसे सौंप दिया है, जो निर्धारित लक्ष्य से 81.62% अधिक है। स्थानांतरित कब्रों की कुल संख्या 6,035/10,039 (60.12% तक पहुँच) है। कुल स्वीकृत राशि 4,626.79 बिलियन वीएनडी है।

हनोई पार्टी समिति के सचिव दीन्ह तिएन डुंग होआई डुक ज़िले में भूमिपूजन स्थल का निरीक्षण करते हुए। फोटो: वियत थान

बैठक में रिपोर्ट करते हुए, उन 7 जिलों के प्रतिनिधियों ने, जहां से रिंग रोड 4 परियोजना गुजरती है, कहा कि, अब तक, साइट क्लीयरेंस का कार्य शहर की योजना से अधिक हो रहा है और सभी ने परियोजना कार्यान्वयन प्रक्रिया में उच्च दृढ़ संकल्प दिखाया है।

नेशनल असेंबली द्वारा रिंग रोड 4 निर्माण परियोजना - हनोई कैपिटल रीजन (जून 2022) के लिए निवेश नीति को मंजूरी देने के एक साल बाद, इस राष्ट्रीय प्रमुख परियोजना का निर्माण आधिकारिक तौर पर 25 जून को शुरू होगा। हनोई पार्टी समिति के सचिव दिन्ह टीएन डुंग ने बताया: "मैं ध्यान देता हूं कि एक बार निर्माण शुरू हो जाने के बाद, इसे तुरंत किया जाना चाहिए, और एक बार पूरा हो जाने के बाद, इसे लगातार किया जाना चाहिए। निवेशक को ठेकेदार से निर्माण को व्यवस्थित करने के लिए मशीनरी और सामग्री पूरी तरह से तैयार करने का अनुरोध करना चाहिए। सभी स्तरों, क्षेत्रों, प्रत्येक एजेंसी, इकाई और प्रत्येक कॉमरेड को नेशनल असेंबली के प्रस्ताव और पोलित ब्यूरो के 5 मई, 2022 के संकल्प संख्या 15-एनक्यू/टीडब्ल्यू के अनुसार प्रगति सुनिश्चित करने के लिए परियोजना कार्यान्वयन पर विचार करना चाहिए, जो मूल रूप से 2026 में पूरा हो जाएगा

रिंग रोड 4 - हनोई राजधानी क्षेत्र परियोजना की कुल लंबाई 112.8 किमी है। रिंग रोड 4 का प्रारंभिक बिंदु हनोई-लाओ काई एक्सप्रेसवे को जोड़ता है, और अंतिम बिंदु नोई बाई-हा लॉन्ग एक्सप्रेसवे को जोड़ता है। यह परियोजना हनोई (58.2 किमी लंबा), हंग येन (19.3 किमी लंबा), बाक निन्ह (25.6 किमी लंबा) और कनेक्टिंग रूट (9.7 किमी लंबा) से होकर गुज़रती है।

इस परियोजना में सार्वजनिक निवेश पूँजी और सार्वजनिक-निजी भागीदारी (पीपीपी) पद्धति के तहत निवेश के संयोजन के रूप में निवेश किया गया है; इसे 7 घटक परियोजनाओं वाले 3 परियोजना समूहों में विभाजित किया गया है और कुल निवेश 85,813 बिलियन वीएनडी है। यह परियोजना 2022 से निवेश और कार्यान्वयन के लिए तैयार है, और इसके मूल रूप से 2026 में पूरा होने और 2027 से चालू होने की उम्मीद है।

THANH HUONG - HONG QUANG