रूस के विरुद्ध आर्थिक प्रतिबंध अप्रभावी क्यों हैं?

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चूंकि रूस ने फरवरी 2022 में यूक्रेन में अपना सैन्य अभियान शुरू किया था, इसलिए पश्चिम ने दो मुख्य उपायों के माध्यम से रूस के खिलाफ लड़ाई में यूक्रेन की मदद की है: यूक्रेन को सैन्य सहायता और रूस के खिलाफ आर्थिक प्रतिबंध।

यूरोपीय संघ ने हाल ही में रूस के खिलाफ अपने 11वें दौर के प्रतिबंधों की घोषणा की है। हालाँकि, इस बार ये प्रतिबंध मुख्य रूप से उन देशों की कंपनियों को लक्षित कर रहे हैं जिनके बारे में ब्रुसेल्स का मानना है कि उनका इस्तेमाल पिछले प्रतिबंधों को दरकिनार करने के लिए किया जा रहा है।

प्रतिबंधों के इस दौर के लक्ष्य में परिवर्तन का कारण हाल के महीनों में रूस की सीमा से लगे देशों में पश्चिमी वस्तुओं के आयात में उल्लेखनीय वृद्धि है, जिनके बारे में माना जाता है कि वे बाद में रूस के लिए निर्धारित हैं।

आर्थिक विश्लेषकों के अनुसार, तीसरे देशों पर प्रतिबंध लगाए जाने से यह पता चलता है कि प्रारंभिक प्रतिबंध अपेक्षा के अनुरूप प्रभावी नहीं थे, तथा रूस विकल्प खोजने में काफी सफल रहा है।

विश्व - रूस के विरुद्ध आर्थिक प्रतिबंध अप्रभावी क्यों हैं? — यूरोपीय आयोग की अध्यक्ष उर्सुला वॉन डेर लेयेन के अनुसार, रूस के विरुद्ध यूरोपीय संघ के 11वें प्रतिबंध पैकेज का उद्देश्य खामियों और छल-कपट से निपटना होगा। फोटो: TASS

बिचौलियों के माध्यम से आयात

बर्लिन स्थित पूर्वी यूरोपीय एवं अंतर्राष्ट्रीय अध्ययन केंद्र की एलेक्जेंड्रा प्रोकोपेंको के अनुसार, यह एक अभूतपूर्व स्थिति है।

प्रोकोपेंको ने कहा, "हम एक अभूतपूर्व आर्थिक प्रयोग देख रहे हैं। क्योंकि किसी भी अन्य देश पर इतने सारे प्रतिबंध पहले कभी नहीं लगे हैं। रूस पर अब 13,000 से ज़्यादा पूरी तरह से अलग-अलग प्रतिबंध हैं। यह संख्या ईरान, सीरिया, उत्तर कोरिया और क्यूबा पर लगे प्रतिबंधों को मिलाकर भी ज़्यादा है।"

इस बीच, यूरोप यह सुनिश्चित करने का प्रयास कर रहा है कि कम्पनियां यह समझें कि वे प्रतिबंधों को दरकिनार कर रही हैं, ताकि वे उचित कार्रवाई कर सकें।

नॉर्वेजियन हेलसिंकी समिति के महासचिव बेरिट लिंडमैन ने कहा, "कुछ कंपनियाँ अनजाने में प्रतिबंधों का उल्लंघन कर रही होंगी। उदाहरण के लिए, उन्हें कज़ाकिस्तान से बियरिंग का ऑर्डर मिलता है और वे खुशी-खुशी उसका निर्यात कर देते हैं, जबकि उन्हें यह नहीं पता होता कि वे बियरिंग सीधे रूस जा रही हैं और रूस-यूक्रेन के बीच संघर्ष के लिए मशीनरी और उपकरणों में इस्तेमाल की जा रही हैं।"

12 यूरोपीय संघ देशों, नॉर्वे, ब्रिटेन, अमेरिका और जापान के सीमा शुल्क आंकड़ों से पता चलता है कि रूस के खिलाफ निर्यात प्रतिबंधों की छूट 2022 में 8.5 बिलियन डॉलर तक पहुंच गई।

अध्ययन किए गए देशों में, जर्मनी रूस को प्रतिबंधित वस्तुओं का सबसे बड़ा निर्यातक प्रतीत होता है; लिथुआनिया दूसरे स्थान पर है। ये दोनों देश मिलकर पश्चिमी वस्तुओं का आधा हिस्सा आपूर्ति करते हैं, जिन तक अन्यथा मास्को की पहुँच नहीं होती।

विश्व - रूस के विरुद्ध आर्थिक प्रतिबंध अप्रभावी क्यों हैं? (चित्र 2)। — 13 अगस्त, 2022 को चीन से उज्बेकिस्तान और कजाकिस्तान के लिए एक मालगाड़ी। फोटो: जीआईएस रिपोर्ट ऑनलाइन

शोध से पता चलता है कि यूरोपीय व्यवसाय, विशेषकर जर्मन व्यवसाय, रूस को अपने उत्पाद बेचने के लिए तीसरे देशों का उपयोग करते हैं।

प्रतिबंधित वस्तुओं के निर्यात आंकड़ों के विश्लेषण से पता चलता है कि रूस को इन वस्तुओं का पश्चिमी निर्यात तेजी से गिरा, लेकिन पड़ोसी देशों को 2022 की शुरुआत में बढ़ गया। इसमें आभूषण और इत्र जैसी विलासिता की वस्तुएं शामिल हैं, जिन्हें अक्सर मास्को के अभिजात वर्ग द्वारा पसंद किया जाता है, उन्नत तकनीक जैसे उन्नत अर्धचालक और क्वांटम कंप्यूटर, मशीनरी और परिवहन उपकरण।

इनमें से लगभग आधे माल कजाकिस्तान के माध्यम से भेजे जाते हैं, और शेष जॉर्जिया, आर्मेनिया, किर्गिस्तान और अन्य देशों में वितरित किए जाते हैं।

महत्वपूर्ण बात यह है कि प्रतिबंधित उत्पादों की सूची में दोहरे उपयोग वाली वस्तुएं भी शामिल हैं, जिनका उपयोग नागरिक और सैन्य दोनों उद्देश्यों के लिए किया जा सकता है, जैसे ड्रोन, वाहन और कुछ रसायन।

एशिया की ओर मुड़ें

एक संक्षिप्त वित्तीय संकट के बाद, रूस ने अपना अधिकांश व्यापार एशियाई अर्थव्यवस्थाओं की ओर मोड़ दिया तथा प्रारंभिक प्रतिबंधों को झेल लिया।

रूस की अर्थव्यवस्था को स्थिर करने में ऊर्जा की अहम भूमिका है। रूसी केंद्रीय बैंक ने कहा है कि 2022 में देश के निर्यात में लगातार गिरावट आएगी, लेकिन कीमतों में तेज़ बढ़ोतरी के कारण क्रेमलिन यूरोप को गैस की बिक्री से 2021 की तुलना में और भी ज़्यादा कमाई करेगा।

एशियाई अर्थव्यवस्थाएँ रूसी निर्यात के लिए वैकल्पिक गंतव्यों के साथ-साथ आयात के नए स्रोतों के रूप में भी काम कर रही हैं। चीन, भारत, तुर्की, खाड़ी देशों और मध्य एशियाई देशों के साथ व्यापारिक संबंधों ने रूसी अर्थव्यवस्था को बढ़ावा दिया है।

रूस और चीन के बीच द्विपक्षीय व्यापार 2022 में 29% और 2023 की पहली तिमाही में 39% बढ़ेगा। 2022 में, संयुक्त अरब अमीरात के साथ रूस का व्यापार 68% और तुर्की के साथ 87% बढ़ेगा। रूस-भारत व्यापार 205% बढ़कर 40 अरब डॉलर हो जाएगा।

विश्व - रूस के विरुद्ध आर्थिक प्रतिबंध अप्रभावी क्यों हैं? (चित्र 3)। — पश्चिमी प्रतिबंधों के बाद चीन और भारत रूसी तेल के बड़े खरीदार बन गए हैं। फोटो: न्यूयॉर्क टाइम्स

निर्यात डायवर्जन रूस की ऊर्जा बिक्री के लिए एक जीवनरेखा रहा है, जो उसके व्यापार का एक बड़ा हिस्सा है। जनवरी 2022 में, यूरोपीय देशों ने प्रतिदिन 13 लाख बैरल रूसी तेल का आयात किया, जबकि एशियाई ग्राहकों ने 12 लाख बैरल खरीदा। जनवरी 2023 तक, यूरोप को रूस की बिक्री 1,00,000 बैरल प्रतिदिन से नीचे गिर गई, लेकिन एशिया को निर्यात बढ़कर 28 लाख बैरल हो गया।

एशियाई निर्यातक उन्नत विनिर्माण उपकरणों और उच्च-तकनीकी उत्पादों के पश्चिमी आपूर्तिकर्ताओं द्वारा छोड़े गए कुछ खालीपन को भी भर रहे हैं। रूस में अब नई कारों की बिक्री में 40% और स्मार्टफोन की बिक्री में 70% हिस्सेदारी चीनी कंपनियों की है।

पश्चिमी निवेश वापसी के कारण घरेलू ऑटो उद्योग को नुकसान पहुंचने के बाद, रूस ने तीसरे देशों के माध्यम से यूरोप और जापान से पुरानी कारों का आयात करना शुरू कर दिया, तथा नई कारें मुख्य रूप से चीन से आ रही थीं।

इस बीच, मशीनरी और रासायनिक उत्पादों के आयात में मध्य एशिया की महत्वपूर्ण भूमिका है। अक्टूबर 2022 तक, चीन, बेलारूस, तुर्की, कज़ाकिस्तान, किर्गिस्तान और आर्मेनिया से रूस को होने वाले निर्यात में वार्षिक वृद्धि यूरोप, अमेरिका और ब्रिटेन से रूस को होने वाले निर्यात में कमी के लगभग बराबर थी।

प्रतिबंधों ने रूस की विकास क्षमता को तो प्रभावित किया है, लेकिन उसकी अर्थव्यवस्था को एक बड़े व्यापार समझौते, खासकर चीन, भारत, मध्य पूर्व और मध्य एशिया के साथ, के ज़रिए सहारा मिला है। ये भू-आर्थिक वास्तविकताएँ भविष्य में पश्चिमी प्रतिबंधों को और जटिल बना सकती हैं ।

गुयेन तुयेट (यूरो न्यूज, ईस्ट एशिया फोरम, अल जज़ीरा के अनुसार)

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स्रोत