सामाजिक आवास परियोजनाओं में सफलता क्यों नहीं मिली?

डीएनवीएन - 2030 तक कम से कम 10 लाख सामाजिक आवास अपार्टमेंट बनाने का लक्ष्य बहुत ही सही और मानवीय माना जा रहा है। हालाँकि, अब तक, कम आय वाले लोगों के लिए सामाजिक आवास परियोजनाओं और श्रमिक आवासों में कोई खास प्रगति नहीं हुई है, जबकि 2030 तक का समय लगातार कम होता जा रहा है।

अभी भी लक्ष्य से दूर

24 मई, 2024 को सचिवालय ने नई स्थिति में सामाजिक आवास विकास में पार्टी के नेतृत्व को मजबूत करने पर निर्देश संख्या 34-सीटी/टीडब्ल्यू जारी किया, जिसमें सामाजिक आवास और श्रमिकों के आवास को विकसित करने के लिए भूमि आवंटन और पूंजी स्रोतों को प्राथमिकता देने और सामाजिक आवास विकास के लिए पूंजी स्रोतों के समाजीकरण को बढ़ावा देने की आवश्यकता पर बल दिया गया।

पार्टी और राज्य ने हमेशा लोगों के लिए आवास, विशेष रूप से सामाजिक आवास के विकास पर ध्यान दिया है। 13वीं राष्ट्रीय पार्टी कांग्रेस के प्रस्ताव और 2021-2030 के लिए 10-वर्षीय सामाजिक -आर्थिक विकास रणनीति में नागरिकों के लिए आवास तक समान पहुँच सुनिश्चित करने और सामाजिक आवास के विकास के लिए कई विषयों का उल्लेख किया गया है।

3 अप्रैल, 2023 को, प्रधान मंत्री ने निर्णय संख्या 388 जारी किया, जिसमें "2021 - 2030 की अवधि में कम आय वाले लोगों और औद्योगिक पार्क श्रमिकों के लिए कम से कम 1 मिलियन सामाजिक आवास अपार्टमेंट के निर्माण में निवेश" परियोजना को मंजूरी दी गई।

वर्ष की शुरुआत से ही, सरकार ने सामाजिक आवास पर कई बैठकें भी की हैं। मई 2024 तक, सरकार और प्रधानमंत्री ने 2030 तक कम से कम 10 लाख सामाजिक आवास अपार्टमेंट बनाने की परियोजना के कार्यान्वयन के लिए 40 संबंधित दस्तावेज़ जारी किए हैं। परियोजना के कार्यान्वयन के लिए 14 दस्तावेज़ ऋण पर हैं।

सरकार का लक्ष्य 2030 तक कम से कम 1 मिलियन सामाजिक आवास इकाइयाँ बनाना है।

24 मई को, सचिवालय ने नई परिस्थितियों में सामाजिक आवास के विकास में पार्टी के नेतृत्व को मज़बूत करने के लिए निर्देश संख्या 34 जारी किया। इसमें सामाजिक आवास और श्रमिक आवास के विकास के लिए भूमि आवंटन और पूँजी स्रोतों को प्राथमिकता देने और सामाजिक आवास विकास के लिए पूँजी स्रोतों के समाजीकरण को बढ़ावा देने की आवश्यकता पर बल दिया गया।

1 मिलियन सामाजिक आवास अपार्टमेंट के लक्ष्य का मूल्यांकन करते हुए, वियतनाम औद्योगिक पार्क वित्त संघ (वीआईपीएफए) की कार्यकारी समिति के सदस्य श्री चू डुक टैम ने कहा कि यह एक बहुत ही सही और मानवीय योजना है।

आज तक, देश भर में 503 सामाजिक आवास परियोजनाएँ 418,200 इकाइयों के पैमाने पर (15 मार्च, 2024 को रिपोर्टिंग समय की तुलना में 4 परियोजनाओं की वृद्धि, 6,950 इकाइयों की वृद्धि) कार्यान्वित की जा चुकी हैं। इनमें से 75 परियोजनाएँ 39,884 इकाइयों के पैमाने पर पूरी हो चुकी हैं (15 मार्च, 2024 को रिपोर्टिंग समय की तुलना में 3 परियोजनाओं की वृद्धि, 1,756 इकाइयों की वृद्धि)।

जिन परियोजनाओं का निर्माण कार्य शुरू हो चुका है उनकी संख्या 128 है, जिनमें 115,379 अपार्टमेंट हैं। निवेश नीति के लिए स्वीकृत परियोजनाओं की संख्या 300 है, जिनमें 262,937 अपार्टमेंट हैं।

"इसलिए 10 लाख इकाइयों का लक्ष्य अभी भी बहुत दूर है और 2030 तक का समय कम होता जा रहा है। हनोई, हो ची मिन्ह सिटी, डा नांग, कैन थो, लॉन्ग एन... जैसे कई औद्योगिक पार्कों वाले बड़े प्रांतों और शहरों में, सामाजिक आवास की दर परियोजना के लक्ष्य की तुलना में कम है। उदाहरण के लिए, हो ची मिन्ह सिटी ने 2021-2025 की अवधि में 35,000 सामाजिक आवास इकाइयों के निर्माण का लक्ष्य रखा है, लेकिन अभी तक केवल 1 परियोजना ही पूरी हुई है, शेष 34 परियोजनाएँ या तो निर्माणाधीन हैं या लागू नहीं हुई हैं," श्री टैम ने स्वीकार किया।

कई प्रक्रियाएँ

उपरोक्त आँकड़ों से, श्री टैम के अनुसार, सामाजिक आवास और औद्योगिक आवास, वाणिज्यिक आवास की तुलना में कोई खास प्रगति नहीं कर पाए हैं, क्योंकि सामाजिक आवास और औद्योगिक आवास को वाणिज्यिक आवास से ज़्यादा प्राथमिकता नहीं दी जाती। सामाजिक आवास और वाणिज्यिक आवास के लिए कानूनी ढाँचा और प्रक्रियाएँ एक जैसी हैं और कुछ हद तक, सामाजिक आवास की प्रक्रियाएँ ज़्यादा कठिन हैं।

सामाजिक आवास परियोजनाओं के कार्यान्वयन के लिए प्रक्रियाओं की संख्या वर्तमान में वाणिज्यिक आवास परियोजनाओं की तुलना में अधिक है। इसके अलावा, ऋण स्रोतों तक पहुँच अभी भी अनुकूल नहीं है।

श्री चू डुक टैम - वियतनाम औद्योगिक पार्क वित्त संघ (वीआईपीएफए) की कार्यकारी समिति के सदस्य।

किसी वाणिज्यिक आवास परियोजना के लिए प्रक्रियाएं पूरी करने में सबसे तेज समय 3 वर्ष है, तथा सबसे धीमी अवधि 5-7 वर्ष है, जो परियोजना की वैधता पर निर्भर करता है।

लेकिन सामाजिक आवास की प्रक्रिया का समय और भी धीमा है।

सामाजिक आवास को लागू करने के लिए, योजना अनुमोदन, निवेश नीति अनुमोदन, निवेशकों के चयन हेतु बोली, भूमि आवंटन, भूमि पट्टा जैसी सामान्य प्रक्रियाओं के अलावा, सामाजिक आवास परियोजनाओं में सामाजिक आवास खरीदने या किराए पर लेने के लिए पात्र व्यक्तियों की पुष्टि हेतु अतिरिक्त प्रक्रियाओं की आवश्यकता होती है; सामाजिक आवास के विक्रय मूल्य और किराये की कीमतों के मूल्यांकन की प्रक्रियाएँ भी आवश्यक होती हैं। इसलिए, सामाजिक आवास को लागू करने की प्रक्रियाओं के कार्यान्वयन में लंबा समय लगता है।

औद्योगिक पार्कों के आसपास भूमि निधि की व्यवस्था करने की आवश्यकता

निम्न आय वर्ग के लोगों को आवास उपलब्ध कराने तथा औद्योगिक पार्क के श्रमिकों को बसने में सहायता करने के लिए, सरकार को परियोजना अनुमोदन के समय को कम करने के लिए प्रक्रियाओं और प्रक्रियाओं की समीक्षा करने की आवश्यकता है।

सामाजिक आवास नियोजन के संदर्भ में, सुविधाजनक परिवहन सुविधा वाले, औद्योगिक केंद्रों से जुड़े, पर्याप्त तकनीकी अवसंरचना और आवश्यक सामाजिक अवसंरचना वाले स्थानों पर सामाजिक आवास परियोजनाओं की व्यवस्था करना आवश्यक है। विशेष रूप से औद्योगिक पार्कों और औद्योगिक समूहों के आसपास, श्रमिकों के लिए आवास निर्माण हेतु भूमि निधि की व्यवस्था करना आवश्यक है।

दरअसल, ऐसी स्थिति होती है कि सामाजिक आवास क्षेत्रों में रहने वाले कम आय वाले लोग सामाजिक आवास खरीदने के पात्र नहीं होते। इसके अलावा, सामाजिक आवास कार्यस्थल से बहुत दूर होने के कारण, कर्मचारी या तो आवास खरीदते ही नहीं हैं, या अगर उन्होंने खरीद भी लिया है, तो आवास कार्यस्थल से बहुत दूर होता है, इसलिए वे कार्यस्थल के नज़दीक कम गुणवत्ता वाले आवास क्षेत्रों में स्थानांतरित होकर किराए पर रहना स्वीकार कर लेते हैं।

सामाजिक आवास खरीदने के लिए सही पते पर तरजीही नीतियां लाना आवश्यक है, जो कम आय वाले श्रमिक और मजदूर हैं।

इसके अलावा, निवेशकों के लिए आसान पहुंच सुनिश्चित करने के लिए औद्योगिक पार्कों के आसपास सामाजिक आवास विकास के लिए भूमि निधि आरक्षित की जानी चाहिए... वर्तमान में, सामाजिक आवास निवेश उद्यमों को भूमि तक पहुंचने में कठिनाइयों का सामना करना पड़ रहा है।

परियोजना मूल्यांकन और अनुमोदन के लिए समय को कम करने, सामाजिक आवास के विकास के लिए प्रक्रियाओं और बाधाओं को कम करने, सामाजिक आवास बनाने के लिए, राज्य एजेंसियों को औद्योगिक पार्कों के पास औद्योगिक आवास केंद्रों से जुड़े सामाजिक आवास नियोजन को बढ़ावा देने, तकनीकी बुनियादी ढांचे और सामाजिक बुनियादी ढांचे को सिंक्रनाइज़ करने की आवश्यकता है।

सामाजिक आवास के विकास को समर्थन देने के लिए ऋण हेतु 120 ट्रिलियन वीएनडी के तरजीही ऋण पैकेज के बारे में, श्री टैम ने कहा कि सामाजिक आवास के लिए इस ऋण पैकेज का वितरण अभी भी धीमा है।

आज तक, वाणिज्यिक बैंकों ने केवल 1,144 बिलियन VND वितरित किए हैं, जिसमें 11 परियोजनाओं के निवेशकों को 1,133 बिलियन VND और 4 परियोजनाओं के घर खरीदारों को 11 बिलियन VND शामिल हैं। ऐसा लगता है कि तरजीही ऋण केवल निवेशकों तक ही पहुँचा है, जबकि कम आय वाले लोग इसे प्राप्त करने के पात्र नहीं हैं।

"इसलिए, कम आय वाले लोगों को अपना घर खरीदने का अवसर देने के लिए, हमें सामाजिक आवास नीति के अनुसार व्यक्तियों और परिवारों के लिए सामाजिक आवास खरीदने, किराए पर लेने या पट्टे पर लेने के लिए अधिमान्य ऋण कार्यक्रम का विस्तार करना चाहिए और अधिमान्य ब्याज दर सामान्य वाणिज्यिक ऋणों की तुलना में 3-5% कम होनी चाहिए। इसके अलावा, हमें जल्द ही एक आवास विकास निधि या आवास बचत निधि स्थापित करनी चाहिए। यह निधि मॉडल कई देशों में सफल रहा है," श्री टैम ने सुझाव दिया।

चांदनी

स्रोत: https://doanhnghiepvn.vn/kinh-te/bat-dong-san/vi-sao-cac-du-an-nha-o-xa-hoi-chua-co-su-dot-pha/20240603085857006