भूमि अधिग्रहण संबंधी समस्याओं के कारण, उत्तर-दक्षिण एक्सप्रेसवे के कई विश्राम स्थल निर्धारित समय से पीछे चल रहे हैं।

भूमि निकासी की समस्याओं और कानूनी नियमों में बदलाव के कारण उत्तर-दक्षिण एक्सप्रेसवे पर कई विश्राम स्थलों का निर्माण कार्य निर्धारित समय से पीछे चल रहा है, जिससे परिचालन योजना, विश्राम आवश्यकताओं की पूर्ति और यातायात प्रतिभागियों की सुरक्षा सुनिश्चित करने पर असर पड़ रहा है।

परिसर का देर से हस्तांतरण, नियमों में बदलाव

वियतनाम सड़क प्रशासन ने पूर्वी उत्तर-दक्षिण एक्सप्रेसवे पर विश्राम स्थलों के कार्यान्वयन पर निर्माण मंत्रालय को हाल ही में रिपोर्ट दी है। योजना के अनुसार, पूरे मार्ग पर 24 नए विश्राम स्थल बनाए जाएँगे।

उत्तर-दक्षिण एक्सप्रेसवे के कई हिस्से यातायात के लिए खुले हैं और लगभग 2 वर्षों से परिचालन में हैं, लेकिन वहां कोई विश्राम स्थल नहीं है।

अब तक, 21 स्टेशनों को लागू करने के लिए निवेशकों के साथ अनुबंधों पर हस्ताक्षर किए गए हैं, जिनमें अगस्त 2024 में हस्ताक्षरित 8 स्टेशन और मार्च-अप्रैल 2025 में हस्ताक्षरित 10 स्टेशन शामिल हैं। क्वी नॉन - ची थान खंड पर स्टेशनों पर जून 2025 में, हौ गियांग - का मऊ पर सितंबर 2025 में और कैन थो - हौ गियांग पर अक्टूबर 2025 में हस्ताक्षर किए जाने की उम्मीद है; शेष 3 स्टेशन ला सोन - होआ लिएन, हैम देओ का और माई थुआन - कैन थो निवेश प्रक्रियाएं पूरी कर रहे हैं।

जिन 21 स्टेशनों ने अनुबंधों पर हस्ताक्षर किए हैं, उनमें से 16 निर्माणाधीन हैं। इनमें से, हाम नघी - वुंग आंग, वुंग आंग - बुंग और विन्ह हाओ - फान थियेट किमी 205 खंड पर स्थित तीन स्टेशनों ने मूल रूप से सार्वजनिक सेवा कार्य पूरा कर लिया है। अन्य पाँच स्टेशनों का निर्माण कार्य चल रहा है, जबकि बाकी मुख्य रूप से सामग्री एकत्र करने और ज़मीन समतल करने का काम कर रहे हैं। वर्तमान में, अभी भी पाँच स्टेशन ऐसे हैं जिनका निर्माण कार्य नए अनुबंधों या साइट हस्तांतरण में देरी के कारण शुरू नहीं हुआ है।

वियतनाम सड़क प्रशासन के आकलन के अनुसार, लोगों की सेवा और राज्य द्वारा निवेशित राजमार्गों पर टोल वसूली के लिए अनुकूल परिस्थितियाँ बनाने हेतु विश्राम स्थलों में निवेश की प्रगति एक अत्यावश्यक आवश्यकता है। हालाँकि, अब तक, योजना की तुलना में सामान्य प्रगति अभी भी धीमी है।

इसका एक मुख्य कारण विश्राम स्थलों में निवेश के पैमाने में बदलाव है: पहले, प्रत्येक स्टेशन लगभग 1 हेक्टेयर का होता था, लेकिन निर्णय 938/2023 के अनुसार, सेवा कार्यों को पूरा करने के लिए आवश्यक पैमाना 3 से बढ़ाकर 5 हेक्टेयर कर दिया गया। इससे समायोजन प्रक्रिया लंबी हो जाती है, क्योंकि कई भूमि नियम भी बदल रहे हैं, जिससे कई इलाकों में स्थल-समाशोधन में कठिनाई हो रही है।

विश्राम स्थल प्रणाली को पूरा करने में देरी का मतलब है कि आपातकालीन स्थितियों में ड्राइवरों को आपातकालीन लेन में ही रुकना पड़ सकता है, जिससे संभावित सुरक्षा जोखिम पैदा हो सकता है।

सामान्य तौर पर, वियतनाम सड़क प्रशासन ने कहा कि कुछ विश्राम स्थल परियोजनाओं का कार्यान्वयन अभी भी धीमा है, जिसका मुख्य कारण स्थानीय स्तर पर साइट क्लीयरेंस में कई बाधाएं, निवेशकों को धीमी गति से हस्तांतरण (6/21 स्टेशन शेष हैं), और पर्यावरण लाइसेंसिंग प्रक्रियाएं और अग्नि निवारण और लड़ाई में लंबा समय लगना है।

कई मार्गदर्शक और प्रोत्साहन देने वाले दस्तावेज़ों के बावजूद, कुछ जगहों पर कार्यान्वयन प्रक्रिया अभी भी भ्रामक है, खासकर डिज़ाइन सलाहकारों के चयन, मूल्यांकन और निवेश प्रक्रियाओं को पूरा करने में। कुछ निवेशक ज़मीन साफ़ करने और अनुबंध में दिए गए वित्तीय दायित्वों को पूरा करने के लिए स्थानीय लोगों के साथ सक्रिय रूप से समन्वय करने में भी धीमे हैं।

परिवहन निर्माण निवेशकों के संघ के अध्यक्ष, एसोसिएट प्रोफेसर डॉ. ट्रान चुंग ने कहा कि विश्राम स्थल राजमार्ग पर आवश्यक बुनियादी ढाँचे हैं, जो आराम करने और खाने-पीने की ज़रूरतों को पूरा करते हैं, और वाहन की तकनीकी ज़रूरतों जैसे पंपिंग, पैचिंग और ईंधन भरने को सुनिश्चित करते हैं। विश्राम स्थल प्रणाली के पूरा होने में देरी के कारण आपातकालीन स्थितियों में चालकों को आपातकालीन लेन में ही रुकना पड़ता है, जिससे सुरक्षा जोखिम पैदा हो सकता है।

"लंबे समय से, हमने केवल मुख्य मार्ग के निर्माण पर ही ध्यान केंद्रित किया है, परिवहन की रसद वस्तुओं पर उचित ध्यान नहीं दिया है। विश्राम स्थलों को 'सहायक कार्य' माना जाता है, इसलिए उन्हें समकालिक निवेश के लिए प्राथमिकता नहीं दी गई है," श्री चुंग ने टिप्पणी की।

परिवहन के दृष्टिकोण से, वियतनाम ऑटोमोबाइल ट्रांसपोर्ट एसोसिएशन के अध्यक्ष, श्री गुयेन वान क्वेन ने कहा कि 2024 के सड़क कानून में विश्राम स्थलों पर नियम जोड़ने से मौजूदा एक्सप्रेसवे पर "खाली" सेवा की स्थिति दूर हो जाएगी। जब परियोजना नियोजन चरण से ही निवेश संसाधनों की गणना करना आवश्यक होगा, तो विश्राम स्थल प्रणाली को अधिक समकालिक रूप से लागू किया जाएगा, जो मार्ग के दोहन से निकटता से जुड़ा होगा।

दो साल के संचालन के बाद भी थान होआ से नघे अन तक राजमार्ग के विश्राम स्थल अभी भी धूल भरे मैदान जैसे ही हैं।

"ऐसे कई मामले सामने आए हैं जहाँ वाहनों में समस्याएँ आ रही हैं या छोटे बच्चों वाले परिवारों को शौचालय जाने के लिए रुकना पड़ रहा है, लेकिन मौजूदा उत्तर-दक्षिण एक्सप्रेसवे पर यह बहुत मुश्किल और असुरक्षित है। कई रूटों पर दो साल से काम चल रहा है, लेकिन अभी भी रुकने की जगह नहीं है। हमें उम्मीद है कि जल्द ही लंबी दूरी के ड्राइवरों के लिए आराम करने और ईंधन भरने की उचित जगह होगी," श्री क्वेन ने कहा।

बाधाओं को दूर करें, निर्देशों के अनुसार प्रगति सुनिश्चित करें

योजना के अनुसार, 2050 तक वियतनाम में 43 एक्सप्रेसवे होंगे जिनकी कुल लंबाई लगभग 9,014 किलोमीटर होगी। 2025 के अंत तक, एक्सप्रेसवे नेटवर्क 3,081 किलोमीटर तक पहुँचने की उम्मीद है। जब पूर्व में कई एक्सप्रेसवे चालू हो जाएँगे, तो यातायात की मात्रा बढ़ने का अनुमान है, जिसके लिए संबंधित सार्वजनिक सेवा कार्यों को पूरा करना आवश्यक होगा।

वियतनाम सड़क प्रशासन के उप निदेशक श्री गुयेन क्वांग गियांग के अनुसार, राजमार्ग प्रणाली में विश्राम स्थलों की कमी को निर्माण मंत्रालय और वियतनाम सड़क प्रशासन द्वारा विशिष्ट समाधानों के साथ दृढ़तापूर्वक लागू किया गया है।

कार्यान्वयन के लिए अनुबंधों पर हस्ताक्षर करने वाले 21 स्टेशनों में से 15 को अपनी पूरी साइट सौंप दी गई है। छह स्टेशन अभी भी स्थानीय समस्याओं का सामना कर रहे हैं; क्वांग त्रि, क्वांग न्गाई, खान होआ (एक स्टेशन पहले निन्ह थुआन का था), लाम डोंग (एक स्टेशन पहले बिन्ह थुआन प्रांत का था) और डोंग नाई सहित पाँच प्रांतों ने अभी तक परियोजना के लिए साइट की मंज़ूरी पूरी नहीं की है।

2024 में अनुबंधित 8 स्टेशनों में से, चार स्टेशनों के पास निर्माण के लिए पर्याप्त भूमि नहीं है। 2025 में अनुबंधित शेष 13 स्टेशनों में से, उम्मीद है कि सितंबर 2025 तक, 11 स्टेशनों को सारी भूमि सौंप दी जाएगी; दो स्टेशनों, कैम लो - ला सोन और क्वांग न्गाई - होई नॉन किमी 15, के हस्तांतरण में अभी भी देरी हो रही है।

श्री गियांग के अनुसार, पूर्व में उत्तर-दक्षिण एक्सप्रेसवे परियोजनाओं के 21 विश्राम स्थल पूरे हो चुके हैं और 2025 में पूरे होने वाले हैं, इसलिए वियतनाम सड़क प्रशासन और निर्माण मंत्रालय के अधीन परियोजना प्रबंधन बोर्ड प्रगति में तेजी लाने और इस वर्ष के अंत तक स्टेशनों को पूरा करने के प्रयास कर रहे हैं।

श्री गियांग ने कहा, "नए चालू किए गए एक्सप्रेसवे पर विश्राम केंद्रों को जल्द से जल्द लागू करने के लिए प्राथमिकता दी जाएगी, न कि उन एक्सप्रेसवे परियोजनाओं की तुलना में धीमी गति से जो चल रही हैं या लागू होने वाली हैं। एक्सप्रेसवे पर यात्रा करने वाले लोगों और वाहनों की सेवा के लिए विश्राम केंद्रों का निर्माण एक महत्वपूर्ण और अत्यावश्यक कार्य है और यह राज्य द्वारा निवेशित एक्सप्रेसवे पर टोल संग्रह लागू करने की शर्तों में से एक है।"

न्घे अन प्रांत से होकर गुजरने वाले उत्तर-दक्षिण एक्सप्रेसवे पर एक विश्राम स्थल का निर्माण कार्य कछुए की गति से चल रहा है, जिससे चालक निराश हैं और उन्हें आशा है कि उन्हें शीघ्र ही आराम करने और ईंधन भरने के लिए एक स्थान मिल जाएगा।

विशिष्ट प्रगति के बारे में, श्री गियांग ने कहा कि लक्ष्य 2025 में नए खुले राजमार्गों पर विश्राम स्थलों के निर्माण को प्राथमिकता देना है। दो स्टेशन माई सोन - क्यूएल45, विन्ह हाओ - फान थियेट किमी205 का निर्माण 31 दिसंबर, 2025 से पहले पूरा हो जाएगा।

15 स्टेशन ऐसे हैं जो 2025 तक आवश्यक कार्यों को पूरा करने के लिए प्रयासरत हैं। दो स्टेशनों, कैम लो - ला सोन और विन्ह हाओ - फान थियेट किमी 144, के साथ, यदि अक्टूबर 2025 तक साइट सौंप दी जाती है, तो भी प्रगति सुनिश्चित की जा सकती है। और देरी होने पर, लोगों की सेवा के लिए अस्थायी स्टेशन बनाए जाएँगे।

ला सोन - होआ लिएन, हैम देओ का और माई थुआन - कैन थो सहित तीन स्टेशनों को शीघ्र निर्माण के लिए कानूनी दस्तावेज तत्काल पूरे करने के लिए कहा जा रहा है।

वियतनाम सड़क प्रशासन के अनुसार, परियोजनाओं की प्रगति में तेज़ी लाने के लिए, इकाई लगातार साइट का निरीक्षण कर रही है, परियोजना प्रबंधन बोर्डों और स्थानीय निकायों से अनुरोध कर रही है, निर्माण मंत्रालय को तुरंत दिशा-निर्देश दे रही है, और प्रांतों की जन समितियों से साइट क्लीयरेंस कार्य पर ध्यान केंद्रित करने का अनुरोध कर रही है। साथ ही, निवेशकों को अनुबंध की शर्तों का बारीकी से पालन करना होगा, योजना के अनुसार निर्माण कार्य करना होगा, ताकि राजमार्ग के साथ तालमेल बिठाकर विश्राम स्थल बनाने के लक्ष्य पर कोई असर न पड़े।

"विश्राम स्थल का निर्माण एक महत्वपूर्ण आवश्यकता है, लोगों की सेवा के लिए और राज्य द्वारा निवेशित राजमार्गों पर टोल वसूली के लिए उपयुक्त परिस्थितियाँ सुनिश्चित करने के लिए। वियतनाम सड़क प्रशासन निगरानी जारी रखेगा और निवेशकों से निर्माण कार्य में तेज़ी लाने और प्रधानमंत्री तथा निर्माण मंत्रालय के निर्देशों के अनुसार इसे समय पर पूरा करने का अनुरोध करेगा," श्री गियांग ने पुष्टि की।

vov.vn

स्रोत: https://baolaocai.vn/vuong-mat-bang-nhieu-tram-dung-nghi-cao-toc-bac-nam-tiep-tuc-cham-tien-do-post886447.html