क्या वाशिंगटन अपना लाभ खो रहा है?

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सैन्य क्षेत्र में कृत्रिम बुद्धिमत्ता (एआई) के प्रयोग को लेकर अमेरिका और चीन के बीच हुए समझौते को लेकर पर्यवेक्षकों की अलग-अलग राय है।

Thoả thuận Mỹ-Trung Quốc về ứng dụng AI trong quân sự: Washington có đang mất dần lợi thế?

सैन्य क्षेत्र में कृत्रिम बुद्धिमत्ता (एआई) के प्रयोग को लेकर अमेरिका और चीन के बीच हुए समझौते पर पर्यवेक्षकों की राय अलग-अलग है। (स्रोत: एशिया टाइम्स)

16 नवंबर (वियतनाम समय) को सैन फ्रांसिस्को, कैलिफोर्निया में एशिया-प्रशांत आर्थिक सहयोग (एपीईसी) 2023 शिखर सम्मेलन के दौरान अमेरिकी राष्ट्रपति जो बाइडेन और चीनी राष्ट्रपति शी जिनपिंग के बीच हुई बैठक के बाद, दोनों देशों ने कई महत्वपूर्ण परिणाम हासिल किए, जिनमें सैन्य संपर्क फिर से शुरू करने पर सहमति, मादक पदार्थों की तस्करी (विशेष रूप से फेंटानिल) से निपटने में सहयोग करना और कृत्रिम बुद्धिमत्ता (एआई) की सुरक्षा के प्रबंधन के लिए जोखिमों और उपायों पर चर्चा करना शामिल है।

अमेरिका-चीन शिखर सम्मेलन के बाद एक प्रेस कॉन्फ्रेंस में अमेरिकी राष्ट्रपति जो बाइडेन ने कहा: “हम कृत्रिम बुद्धिमत्ता के अनुप्रयोग से जुड़े जोखिमों और सुरक्षा मुद्दों पर चर्चा करने के लिए विशेषज्ञों को एक साथ लाएंगे। जब मैं विश्व नेताओं के साथ काम करता हूं, तो वे सभी कृत्रिम बुद्धिमत्ता के प्रभाव का मुद्दा उठाते हैं। यह आवश्यक बातों, खतरे के स्तर और स्वीकार्य बातों को निर्धारित करने की दिशा में ठोस कदम हैं।”

हाल ही में बाइडेन प्रशासन ने कृत्रिम बुद्धिमत्ता पर अपना पहला कार्यकारी आदेश जारी किया और सेना में एआई के उपयोग के लिए वैश्विक मानकों को बढ़ावा दिया। चीन ने भी इस मामले पर चर्चा करने की इच्छा जताई है, विशेष रूप से अपने परमाणु हथियार कमान और नियंत्रण (सी2) प्रणालियों में एआई के उपयोग पर प्रतिबंध के संबंध में।

हालांकि राष्ट्रपति बाइडेन और व्हाइट हाउस की घोषणा में एआई और परमाणु हथियारों के बीच संबंध का स्पष्ट रूप से उल्लेख नहीं किया गया था, लेकिन विशेषज्ञों का मानना था कि यह बैठक से पहले अमेरिका और चीन के बीच चर्चा का एक प्रमुख विषय था।

जर्मन मार्शल फंड में इंडो-पैसिफिक कार्यक्रम की प्रमुख बोनी ग्लेज़र ने टिप्पणी की: "चीन एआई के लिए नियम और मानक स्थापित करने संबंधी चर्चाओं में भाग लेने में रुचि रखता है, और हमें इसका स्वागत करना चाहिए।"

यह समस्या सिर्फ अमेरिका और चीन के लिए ही नहीं है।

एससीएमपी ने अज्ञात सूत्रों का हवाला देते हुए रिपोर्ट किया कि "अमेरिकी राष्ट्रपति जो बाइडेन और चीनी राष्ट्रपति शी जिनपिंग स्वायत्त हथियार प्रणालियों में एआई के उपयोग पर प्रतिबंध लगाने के लिए तैयार हैं, जिसमें ड्रोन (यूएवी) को नियंत्रित करने और परमाणु हथियारों को नियंत्रित करने और तैनात करने में इसका उपयोग शामिल है," जिसके बाद इस मुद्दे पर अमेरिका और चीन के बीच एक संयुक्त बयान की उम्मीदें बढ़ गईं।

हालांकि, इस बात के कोई संकेत नहीं हैं कि चीन या अमेरिका में से कोई भी कृत्रिम बुद्धिमत्ता के क्षेत्र में अपनी कार्रवाई की स्वतंत्रता पर बाध्यकारी प्रतिबंधों को स्वीकार करेगा।

यह सिर्फ अमेरिका और चीन का मामला नहीं है। फरवरी 2023 में अमेरिका द्वारा "सैन्य उद्देश्यों के लिए कृत्रिम बुद्धिमत्ता के जिम्मेदार उपयोग पर नीति वक्तव्य" जारी करने के बाद से, वह सैन्य एआई के विकास और उपयोग पर वैश्विक सहमति बनाने की दिशा में अभियान चला रहा है, जो न केवल यूएवी जैसे स्वायत्त हथियारों पर लागू होता है, बल्कि खुफिया विश्लेषण या लॉजिस्टिक्स सॉफ्टवेयर के लिए एल्गोरिदम का उपयोग करने वाले अनुप्रयोगों पर भी लागू होता है।

अमेरिका का उद्देश्य कई शांति कार्यकर्ताओं और गुटनिरपेक्ष देशों द्वारा "हत्यारे रोबोट" पर बाध्यकारी प्रतिबंध लगाने की मांगों का मुकाबला करना है, जिससे अमेरिका और उसके सहयोगियों को एआई का "जिम्मेदारी से" उपयोग करने का अवसर मिल सके, जो व्यापक अनुप्रयोगों वाली तेजी से विकसित हो रही तकनीक है।

इसके अलावा, फरवरी 2023 में, पेंटागन ने सैन्य कृत्रिम बुद्धिमत्ता और स्वायत्त प्रणालियों पर अपनी नीति में व्यापक बदलाव किया। इसके बाद, फरवरी 2023 में हेग में आयोजित सैन्य क्षेत्र में जिम्मेदार कृत्रिम बुद्धिमत्ता (REAIM) शिखर सम्मेलन में, शस्त्र नियंत्रण और अंतर्राष्ट्रीय सुरक्षा के लिए अवर सचिव, राजदूत बोनी डेनिस जेनकिंस ने "सैन्य क्षेत्र में कृत्रिम बुद्धिमत्ता और स्वायत्तता के जिम्मेदार उपयोग पर राजनीतिक वक्तव्य" जारी किया।

इस वक्तव्य का उद्देश्य अमेरिकी दृष्टिकोण की रूपरेखा प्रस्तुत करना है, जिसके तहत अंतरराष्ट्रीय सहमति प्राप्त की जाए, ताकि सेना जिम्मेदारीपूर्वक एआई और स्वायत्तता को सैन्य अभियानों में एकीकृत कर सके।

तब से, ऑस्ट्रेलिया, ब्रिटेन, फ्रांस, जर्मनी और दक्षिण कोरिया जैसे प्रमुख सहयोगी देशों के साथ-साथ हंगरी, लीबिया और तुर्की जैसे देशों सहित कई अन्य देशों ने भी अमेरिका के प्रति अपना समर्थन व्यक्त किया है। 14 नवंबर को, योनहाप समाचार एजेंसी ने बताया कि अमेरिका और 45 अन्य देशों ने एक संयुक्त बयान जारी कर सेना में कृत्रिम बुद्धिमत्ता के "जिम्मेदार" उपयोग पर जोर दिया है।

दोनों नेताओं की बैठक के बाद कुछ विरोधाभासी राय सामने आईं, जिनमें सैन्य क्षेत्र में कृत्रिम बुद्धिमत्ता के उपयोग से संबंधित अमेरिका-चीन समझौते का आकलन भी शामिल था। कुछ लोगों ने इसे आवश्यक बताया, जबकि अन्य का मानना था कि वाशिंगटन अपना वर्तमान रणनीतिक लाभ खो रहा है। पायनियर डेवलपमेंट ग्रुप के विश्लेषण निदेशक क्रिस्टोफर अलेक्जेंडर ने इस समझौते की आवश्यकता पर सवाल उठाते हुए कहा कि अमेरिका अपना मौजूदा रणनीतिक लाभ गंवा रहा है।

"यह एक गलत फैसला है। कृत्रिम बुद्धिमत्ता प्रौद्योगिकी में चीन अमेरिका से काफी पीछे है। इसलिए, इस समझौते को आगे बढ़ाने का मतलब है कि बाइडेन प्रशासन अपना रणनीतिक लाभ खो रहा है," अलेक्जेंडर ने कहा।

टिप्पणीकार सैमुअल मैंगोल्ड-लेनेट ने पेरिस जलवायु समझौते के प्रति चीन की गैर-अनुपालन की ओर इशारा करते हुए यह सवाल उठाया कि क्या चीन ऐसे समझौते का सम्मान करेगा। वहीं, सीएपीटीआरएस सेंटर के संस्थापक फिल सीगल ने तर्क दिया कि ऐसा समझौता आवश्यक है, हालांकि उन्होंने यह भी कहा कि रूस जैसी प्रमुख शक्तियों को भी इसमें शामिल किया जाना चाहिए।

बीजिंग क्या चाहता है?

इसमें कोई आश्चर्य की बात नहीं है कि चीन ने अभी तक अमेरिका के दृष्टिकोण को स्वीकार नहीं किया है। विशेषज्ञ टोंग झाओ ने कहा, "देश की राजनयिक रणनीति भविष्य में एआई शासन मानकों को स्थापित करने के अमेरिकी प्रयासों, विशेष रूप से सैन्य क्षेत्र में, का मुकाबला करने और उन्हें संतुलित करने पर केंद्रित है।"

इसके अलावा, इस विशेषज्ञ के अनुसार, नई सैन्य प्रौद्योगिकियों के प्रबंधन में, चीन अक्सर "जिम्मेदार" प्रथाओं के समर्थन का विरोध करता है, यह तर्क देते हुए कि यह "स्पष्टता और वस्तुनिष्ठता की कमी वाली एक राजनीतिक अवधारणा" है।

स्वायत्त घातक हथियारों पर प्रतिबंध लगाने की मांग करने वाले गैर-सरकारी संगठनों को एकजुट करने वाले एक अंतरराष्ट्रीय संगठन, स्टॉप किलर रोबोट्स की शोधकर्ता कैथरीन कॉनोली ने कहा: “स्पष्ट रूप से, हम उम्मीद करते हैं कि अमेरिका स्वायत्त हथियार प्रणालियों को प्रतिबंधित करने के लिए कानूनी ढांचे स्थापित करने के लिए स्पष्ट और मजबूत समर्थन की दिशा में आगे बढ़ेगा। हमारा मानना है कि राजनीतिक मार्गदर्शन और घोषणाएं पर्याप्त नहीं हैं, और न ही अधिकांश देश ऐसा कर पाते हैं।”

हाल ही में, स्वचालित हथियारों पर अग्रणी सरकारी विशेषज्ञों के समूह (जीजीई) ने जिनेवा में संबंधित मुद्दों पर बार-बार चर्चा की है, जिसका उद्देश्य रासायनिक हथियारों के लिए पहले लागू किए गए कानून के समान इस प्रकार के हथियार पर कानून के विकास और कार्यान्वयन का प्रस्ताव देना है। हालांकि, अब तक, भाग लेने वाले देशों के बीच आम सहमति के अभाव के कारण ये प्रयास असफल रहे हैं।

इसलिए, कृत्रिम बुद्धिमत्ता के खिलाफ हथियार आंदोलन ने न्यूयॉर्क में संयुक्त राष्ट्र महासभा में एक मसौदा प्रस्ताव पेश किया। तत्काल प्रतिबंध लगाने की मांग करने के बजाय—जो लगभग निश्चित रूप से विफल हो जाता—ऑस्ट्रिया द्वारा प्रस्तावित प्रस्ताव में केवल "संयुक्त राष्ट्र महासचिव से सदस्य देशों के विचार जानने का अनुरोध" किया गया है।

परिणामस्वरूप, 1 नवंबर, 2023 को संयुक्त राष्ट्र महासभा ने संकल्प एल.56 को अपनाया, जो स्वायत्त हथियारों पर पहला संकल्प था, जिसमें "स्वायत्त हथियार प्रणालियों द्वारा उत्पन्न चुनौतियों और चिंताओं को दूर करने के लिए अंतर्राष्ट्रीय समुदाय की तत्काल आवश्यकता" पर जोर दिया गया। व्यवसायों, अकादमिक शोधकर्ताओं और गैर-सरकारी संगठनों ने रिपोर्ट प्रस्तुत कीं और आधिकारिक तौर पर इस मुद्दे को संयुक्त राष्ट्र के एजेंडे में शामिल किया।

प्रस्ताव एल.56 164 मतों के पक्ष में, 5 मतों के विपक्ष में और 8 अनुपस्थित मतों के साथ पारित हुआ। चीन एकमात्र ऐसा देश था जिसने मतदान में भाग नहीं लिया।

शोधकर्ता कैथरीन कॉनोली का मानना है कि अमेरिका और अधिकांश अन्य देशों द्वारा पक्ष में मतदान करना एक सकारात्मक संकेत है, लेकिन यह खेदजनक है कि चीन ने मतदान से परहेज किया।

हालांकि, इस प्रस्ताव के संबंध में, चीन इसके कुछ पहलुओं और परिभाषाओं से असहमत है। दरअसल, बीजिंग "स्वायत्त हथियारों" की एक संकीर्ण परिभाषा का उपयोग करता है, जिसमें केवल उन्हीं प्रणालियों को शामिल किया जाता है जो एक बार तैनात होने के बाद "बिना निगरानी के और अजेय" हो जाती हैं। इसके चलते चीन प्रतिबंध का समर्थन करने का दावा करता है, जबकि वास्तविकता में यह उन अधिकांश स्वायत्त प्रणालियों को बाहर रखता है जिन पर कई देशों की सेनाएं वर्तमान में शोध और विकास कर रही हैं।

विद्वान जेम्स लुईस का तर्क है कि यद्यपि संयुक्त राष्ट्र महासभा के प्रस्ताव बाध्यकारी नहीं हैं, लेकिन यदि अमेरिका ब्रिटेन, फ्रांस और संभवतः यूरोपीय संघ जैसे अन्य देशों को एक व्यापक प्रयास में शामिल कर सकता है, तो इस क्षेत्र में नियम स्थापित करने में प्रगति की जा सकती है।

आज तक, एक गैर-बाध्यकारी "राजनीतिक घोषणा" पर अंतरराष्ट्रीय चर्चाओं ने वास्तव में वाशिंगटन को अपनी महत्वाकांक्षाओं को कम करने के लिए मजबूर किया है, जिसके तहत कृत्रिम बुद्धिमत्ता को परमाणु हथियारों को नियंत्रित करने की क्षमता प्रदान करने से संबंधित एक खंड को हटा दिया गया है।

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