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क्या वाशिंगटन अपनी बढ़त खो रहा है?

Báo Quốc TếBáo Quốc Tế23/11/2023

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सेना में कृत्रिम बुद्धिमत्ता (एआई) के अनुप्रयोग के संबंध में अमेरिका और चीन के बीच हुए समझौते के बारे में पर्यवेक्षकों की अलग-अलग राय है।
Thoả thuận Mỹ-Trung Quốc về ứng dụng AI trong quân sự: Washington có đang mất dần lợi thế?
सेना में कृत्रिम बुद्धिमत्ता (एआई) के प्रयोग के संबंध में अमेरिका और चीन के बीच हुए समझौते पर पर्यवेक्षकों की राय विभाजित है। (स्रोत: एशिया टाइम्स)

सैन फ्रांसिस्को, कैलिफोर्निया (अमेरिका) में एशिया- प्रशांत आर्थिक सहयोग (APEC) 2023 शिखर सम्मेलन सप्ताह के दौरान 16 नवंबर (वियतनाम समय) को अमेरिकी राष्ट्रपति जो बिडेन और चीनी राष्ट्रपति शी जिनपिंग के बीच बैठक के बाद, दोनों देशों ने कई महत्वपूर्ण परिणाम हासिल किए, जिनमें सैन्य संचार फिर से शुरू करने, ड्रग्स (विशेष रूप से फेंटेनाइल) से निपटने में सहयोग करने और कृत्रिम बुद्धिमत्ता (एआई) की सुरक्षा के प्रबंधन के लिए जोखिमों और उपायों पर चर्चा करने पर सहमति शामिल है।

अमेरिकी राष्ट्रपति जो बाइडेन ने अमेरिका-चीन शिखर सम्मेलन के बाद एक प्रेस कॉन्फ्रेंस में कहा, "हम कृत्रिम बुद्धिमत्ता के इस्तेमाल से जुड़े जोखिमों और सुरक्षा मुद्दों पर चर्चा के लिए विशेषज्ञों को एक साथ लाएँगे।" उन्होंने आगे कहा, "जब मैं दुनिया भर के नेताओं के साथ काम करता हूँ, तो वे सभी कृत्रिम बुद्धिमत्ता के प्रभाव के बारे में बात करते हैं। ये सही दिशा में ठोस कदम हैं जो यह तय करेंगे कि क्या ज़रूरी है, क्या ख़तरनाक है और क्या स्वीकार्य है।"

बाइडेन प्रशासन ने हाल ही में कृत्रिम बुद्धिमत्ता पर अपना पहला कार्यकारी आदेश जारी किया है और सेना में कृत्रिम बुद्धिमत्ता के इस्तेमाल के लिए वैश्विक मानकों पर ज़ोर दे रहा है। चीन ने भी बातचीत के लिए खुलेपन के संकेत दिए हैं, ख़ासकर अपने परमाणु शस्त्रागार के कमांड और कंट्रोल (C2) सिस्टम में कृत्रिम बुद्धिमत्ता के इस्तेमाल पर प्रतिबंध लगा दिया है।

यद्यपि राष्ट्रपति बाइडेन और व्हाइट हाउस की घोषणा में एआई और परमाणु हथियारों के बीच संबंध को स्पष्ट रूप से नहीं बताया गया, लेकिन विशेषज्ञों ने बैठक से पहले कहा कि यह अमेरिका और चीन के बीच चर्चा का एक महत्वपूर्ण विषय था।

जर्मन मार्शल फंड में इंडो-पैसिफिक कार्यक्रम की प्रमुख बोनी ग्लेसर ने कहा, "चीन एआई के लिए नियम और मानदंड स्थापित करने की चर्चा में भाग लेने में रुचि रखता है और हमें इसका स्वागत करना चाहिए।"

समस्या केवल अमेरिका और चीन के बीच नहीं है।

एससीएमपी ने अज्ञात सूत्रों के हवाले से कहा कि, "अमेरिकी राष्ट्रपति जो बिडेन और चीनी राष्ट्रपति शी जिनपिंग स्वायत्त हथियार प्रणालियों में एआई के उपयोग पर प्रतिबंध लगाने के लिए प्रतिबद्ध हैं, जिसमें मानव रहित हवाई वाहनों (यूएवी) का उपयोग और परमाणु हथियारों का नियंत्रण और तैनाती शामिल है", जनता की राय ने इस मुद्दे पर अमेरिका और चीन के बीच एक संयुक्त बयान की उम्मीदें बढ़ा दी हैं।

हालाँकि, इस बात का कोई संकेत नहीं है कि चीन या अमेरिका एआई में अपनी कार्य स्वतंत्रता पर बाध्यकारी प्रतिबंधों को स्वीकार करेंगे।

यह सिर्फ़ अमेरिका और चीन की समस्या नहीं है। फ़रवरी 2023 से, जब से अमेरिका ने "सेना में आर्टिफिशियल इंटेलिजेंस के ज़िम्मेदाराना इस्तेमाल पर नीति वक्तव्य" जारी किया है, तब से वह सैन्य एआई के विकास और इस्तेमाल पर वैश्विक सहमति बनाने की दिशा में काम कर रहा है। यह सहमति न सिर्फ़ यूएवी जैसे स्वायत्त हथियारों पर लागू होती है, बल्कि उन अनुप्रयोगों पर भी लागू होती है जो ख़ुफ़िया विश्लेषण या लॉजिस्टिक्स सॉफ़्टवेयर के लिए एल्गोरिदम का इस्तेमाल करते हैं।

अमेरिका का उद्देश्य कई शांति कार्यकर्ताओं और गुटनिरपेक्ष देशों द्वारा "हत्यारे रोबोट" पर बाध्यकारी प्रतिबंध लगाने की मांग का मुकाबला करना है, जिससे अमेरिका और उसके सहयोगियों के लिए एआई का "जिम्मेदार" उपयोग करने का अवसर पैदा हो, जो एक ऐसी तकनीक है जो तेजी से विकसित हो रही है और जिसे कई क्षेत्रों में व्यापक रूप से लागू किया जा सकता है।

फरवरी 2023 में ही, पेंटागन ने सैन्य एआई और स्वायत्त प्रणालियों पर अपनी नीति में व्यापक बदलाव किया। इसके बाद, अमेरिकी शस्त्र नियंत्रण और अंतर्राष्ट्रीय सुरक्षा मामलों की उप-सचिव, राजदूत बोनी डेनिस जेनकिंस ने फरवरी 2023 में हेग में आयोजित रिस्पॉन्सिबल आर्टिफिशियल इंटेलिजेंस इन मिलिट्री (REAIM) शिखर सम्मेलन में "सैन्य मामलों में आर्टिफिशियल इंटेलिजेंस और स्वायत्तता के ज़िम्मेदाराना इस्तेमाल पर एक राजनीतिक वक्तव्य" की घोषणा की।

इस वक्तव्य का उद्देश्य अंतर्राष्ट्रीय स्तर पर सहमत अमेरिकी दृष्टिकोण को सामने रखना है कि सेनाएं किस प्रकार जिम्मेदारीपूर्वक सैन्य अभियानों में एआई और स्वायत्तता को शामिल कर सकती हैं।

तब से, कई अन्य देशों ने अमेरिका के प्रति अपना समर्थन व्यक्त किया है, जिनमें ऑस्ट्रेलिया, ब्रिटेन, फ्रांस, जर्मनी और दक्षिण कोरिया जैसे प्रमुख सहयोगी देश और हंगरी, लीबिया और तुर्की जैसे अन्य देश शामिल हैं। 14 नवंबर को, योनहाप समाचार एजेंसी ने बताया कि अमेरिका और 45 अन्य देशों ने एक संयुक्त बयान जारी कर सेना में एआई के "ज़िम्मेदार" इस्तेमाल पर ज़ोर दिया।

दोनों नेताओं की इस बैठक पर मिली-जुली प्रतिक्रियाएँ आई हैं, जिनमें कृत्रिम बुद्धिमत्ता के सैन्य उपयोग पर अमेरिका-चीन समझौते पर सहमति भी शामिल है। कुछ लोग इसे ज़रूरी मानते हैं, तो कुछ का कहना है कि वाशिंगटन अपनी बढ़त गँवा रहा है। पायनियर डेवलपमेंट ग्रुप के विश्लेषण निदेशक क्रिस्टोफर अलेक्जेंडर ने इस समझौते की ज़रूरत पर सवाल उठाते हुए कहा कि इससे अमेरिका अपनी वर्तमान रणनीतिक बढ़त गँवा देगा।

श्री एलेक्ज़ेंडर ने कहा, "यह एक ग़लत फ़ैसला है। कृत्रिम बुद्धिमत्ता तकनीक के मामले में चीन, अमेरिका से पीछे है। इसलिए, इस समझौते पर आगे बढ़ने का मतलब है कि बाइडेन प्रशासन अपनी रणनीतिक बढ़त गँवा रहा है।"

टिप्पणीकार सैमुअल मैंगोल्ड-लेनेट ने भी सवाल उठाया कि क्या चीन इस तरह के समझौते का सम्मान करेगा, और पेरिस जलवायु समझौते का पालन न करने की ओर इशारा किया। इस बीच, CAPTRS सेंटर के संस्थापक फिल सीगल ने कहा कि ऐसा समझौता ज़रूरी है, हालाँकि उन्होंने यह भी कहा कि रूस जैसे बड़े देशों को भी इसमें शामिल किया जाना चाहिए।

बीजिंग क्या चाहता है?

इसमें कोई आश्चर्य की बात नहीं है कि चीन ने अभी तक अमेरिकी दृष्टिकोण को नहीं अपनाया है। एआई विशेषज्ञ टोंग झाओ ने कहा, "देश की कूटनीतिक रणनीति भविष्य में एआई शासन के मानकों को निर्धारित करने के अमेरिकी प्रयासों से प्रतिस्पर्धा करने और उनका मुकाबला करने पर केंद्रित है, खासकर सैन्य क्षेत्र में।"

इसके अलावा, इस विशेषज्ञ के अनुसार, नई सैन्य प्रौद्योगिकियों के प्रबंधन में, चीन अक्सर "जिम्मेदार" गतिविधियों की मंजूरी का विरोध करता है, इसे "एक राजनीतिक अवधारणा जिसमें स्पष्टता और निष्पक्षता का अभाव है" मानता है।

"ज़ाहिर है, हम चाहेंगे कि अमेरिका स्वायत्त हथियार प्रणालियों पर प्रतिबंध लगाने के लिए कानूनी उपायों की स्थापना हेतु स्पष्ट और मज़बूत समर्थन की ओर बढ़े। हमारा मानना ​​है कि राजनीतिक निर्देश और बयान पर्याप्त नहीं हैं, और न ही ज़्यादातर देश ऐसा मानते हैं," स्टॉप किलर रोबोट्स की शोधकर्ता कैथरीन कोनोली ने कहा। स्टॉप किलर रोबोट्स गैर-सरकारी संगठनों का एक अंतरराष्ट्रीय समूह है जो घातक स्वायत्त हथियारों पर प्रतिबंध लगाने का प्रयास करता है।

हाल ही में, स्वायत्त हथियारों पर सरकारी विशेषज्ञों के समूह (जीजीई) ने जिनेवा में संबंधित मुद्दों पर कई चर्चाएँ की हैं, जिसका उद्देश्य इस प्रकार के हथियारों पर कानूनों के एक समूह के विकास और अनुप्रयोग का प्रस्ताव करना है, जैसा कि पहले रासायनिक हथियारों पर लागू होता था। हालाँकि, देशों के बीच आम सहमति के अभाव में ये प्रयास अब तक असफल रहे हैं।

इसलिए एआई हथियार विरोधी आंदोलन ने न्यूयॉर्क स्थित संयुक्त राष्ट्र महासभा में एक मसौदा प्रस्ताव पेश किया है। तत्काल प्रतिबंध लगाने की मांग करने के बजाय—जो निश्चित रूप से विफल होगा—ऑस्ट्रियाई प्रायोजित प्रस्ताव केवल "संयुक्त राष्ट्र महासचिव से सदस्य देशों की राय जानने का अनुरोध करता है।"

परिणामस्वरूप, 1 नवंबर, 2023 को संयुक्त राष्ट्र महासभा ने संकल्प L.56 को अपनाया, जो स्वायत्त हथियारों पर पहला प्रस्ताव था, जिसमें "स्वायत्त हथियार प्रणालियों से उत्पन्न चुनौतियों और चिंताओं का समाधान करने के लिए अंतर्राष्ट्रीय समुदाय की तत्काल आवश्यकता" पर बल दिया गया। व्यवसायों, शिक्षाविदों और गैर-सरकारी संगठनों, दोनों ने रिपोर्ट प्रस्तुत कीं और आधिकारिक तौर पर इस मुद्दे को संयुक्त राष्ट्र के एजेंडे में शामिल किया।

प्रस्ताव संख्या 56 को 164 मतों के पक्ष में, 5 मतों के विपक्ष में और 8 मतों के मतदान से पारित किया गया। इनमें से चीन मतदान से दूर रहा।

शोधकर्ता कैथरीन कोनोली ने कहा कि यह तथ्य कि अमेरिका और अधिकांश देशों ने इसके पक्ष में मतदान किया, एक सकारात्मक संकेत है, लेकिन दुर्भाग्यवश चीन ने मतदान में भाग नहीं लिया।

हालाँकि, प्रस्ताव के कुछ पहलू ऐसे हैं जिनसे चीन अपनी विशेषताओं और परिभाषाओं के संदर्भ में असहमत है। दरअसल, बीजिंग "स्वायत्त हथियारों" की एक ही संकीर्ण परिभाषा का इस्तेमाल करता है, जिसमें केवल वे प्रणालियाँ शामिल हैं जो एक बार तैनात होने के बाद "मानवीय निगरानी के अधीन नहीं होतीं और जिन्हें रोका नहीं जा सकता।" इससे चीन प्रतिबंध का समर्थन करने का दावा कर सकता है, जबकि वास्तव में यह उन अधिकांश स्वायत्त प्रणालियों को बाहर रखता है जिन पर कई सेनाएँ वर्तमान में शोध और विकास कर रही हैं।

विद्वान जेम्स लुईस ने कहा कि संयुक्त राष्ट्र महासभा का प्रस्ताव बाध्यकारी नहीं है, लेकिन यदि अमेरिका ब्रिटेन, फ्रांस और संभवतः यूरोपीय संघ जैसे अन्य देशों को एक व्यापक प्रयास में शामिल कर सके, तो इस क्षेत्र में नियम स्थापित करने में प्रगति हो सकती है।

अब तक, एक गैर-बाध्यकारी "राजनीतिक घोषणा" पर अंतर्राष्ट्रीय चर्चा ने वास्तव में वाशिंगटन को एआई को परमाणु हथियारों को नियंत्रित करने की क्षमता देने से संबंधित एक अंश को हटाकर अपनी महत्वाकांक्षाओं को कम करने के लिए मजबूर किया है।


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