विलय के बाद नया ग्रामीण निर्माण: बाधाओं को दूर करने पर ध्यान केंद्रित करना, कार्यक्रम को बाधित न होने देना

(जीएलओ) - कम्यून-स्तरीय प्रशासनिक इकाइयों के हालिया पुनर्गठन और विलय ने तंत्र को सुव्यवस्थित करने और स्थानीय राज्य प्रबंधन की प्रभावशीलता में सुधार लाने में योगदान दिया है। हालाँकि, यह प्रक्रिया नए ग्रामीण विकास पर राष्ट्रीय लक्ष्य कार्यक्रम के कार्यान्वयन के लिए कुछ कठिनाइयाँ भी उत्पन्न करती है।

इस विषय-वस्तु के संबंध में, जिया लाई समाचार पत्र और रेडियो एवं टेलीविजन संवाददाताओं ने कृषि एवं पर्यावरण विभाग की उप निदेशक तथा प्रांत के नवीन ग्रामीण विकास समन्वय कार्यालय (एनटीएम) की प्रमुख सुश्री गुयेन थी द वी के साथ साक्षात्कार किया।

नए ग्रामीण विकास कार्यक्रम के ज़रिए प्रांत के कई गाँव समृद्ध हुए हैं। फोटो: टी. लोई

* महोदया, प्रशासनिक इकाइयों के विलय के बाद, बस्तियों में नए ग्रामीण निर्माण के कार्यान्वयन में क्या उल्लेखनीय परिवर्तन हुए हैं?

- 2021-2025 की अवधि के लिए नया ग्रामीण विकास कार्यक्रम पूरे प्रांत के ग्रामीण परिदृश्य में स्पष्ट परिवर्तन ला रहा है, जिससे लोगों के भौतिक और आध्यात्मिक जीवन में सुधार हो रहा है। विलय के बाद, पूरे प्रांत में 110 कम्यून हैं जो नए ग्रामीण विकास कार्यक्रम को लागू कर रहे हैं। इनमें से, समीक्षा के बाद, 47 कम्यून नए ग्रामीण विकास मानकों के मानदंडों को पूरा करते हैं और 3 कम्यून उन्नत नए ग्रामीण विकास मानकों के मानदंडों को पूरा करते हैं।

प्रशासनिक सीमाओं में परिवर्तन के कारण, 13 अगस्त के आधिकारिक डिस्पैच संख्या 5485/BNNMT-VPDP में कृषि और पर्यावरण मंत्रालय के मार्गदर्शन और 20 अगस्त के आधिकारिक डिस्पैच संख्या 2213/UBND-NNMT में प्रांतीय पीपुल्स कमेटी के निर्देश के अनुसार, विलय के बाद कम्यूनों को लक्ष्यों, कार्यों को निर्धारित करने और नए ग्रामीण मानदंडों की गुणवत्ता को बनाए रखने और सुधारने के लिए एक योजना विकसित करने के लिए 2021-2025 की अवधि के लिए नए ग्रामीण मानदंडों के अनुसार वर्तमान स्थिति की समीक्षा और पुनर्मूल्यांकन करने की आवश्यकता है।

* तो, 2-स्तरीय मॉडल के अनुसार स्थानीय सरकार को पुनर्गठित करने के संदर्भ में कार्यक्रम को लागू करने की प्रक्रिया में क्या विशिष्ट कठिनाइयाँ आती हैं?

- दो-स्तरीय स्थानीय सरकार मॉडल पर स्विच करते समय, हालांकि प्रांतीय पीपुल्स कमेटी ने तुरंत निर्देश दिए और मार्गदर्शक दस्तावेज जारी किए, फिर भी कार्यान्वयन प्रक्रिया में कई कठिनाइयों का सामना करना पड़ा।

सबसे पहले, विलय के बाद कम्यूनों में कार्यक्रम संचालन समिति, कम्यून प्रबंधन बोर्ड और ग्राम विकास बोर्ड को पूर्ण करने का कार्य धीमा है, जिससे नए ग्रामीण कार्यक्रम की दिशा और संचालन प्रभावित हो रहा है।

इसके अलावा, कम्यून्स में कार्यक्रम के प्रभारी रहे ज़्यादातर कर्मचारी विलय के बाद पद बदल चुके हैं या सेवानिवृत्त हो चुके हैं। नए नियुक्त कर्मचारियों को एनटीएम कार्यक्रम के कार्यान्वयन की विषय-वस्तु से परिचित होने, शोध करने और उसे समझने में समय लगता है, जिससे शुरुआत में भ्रम की स्थिति पैदा होती है।

इसके अलावा, पुराने कम्यूनों से नए कम्यूनों तक कार्यों, परियोजनाओं और निवेश पूँजी को प्राप्त करने की प्रक्रिया में भी कानूनी प्रक्रियाओं के अनुसार समय लगता है। इससे कार्यान्वयन में कुछ देरी होती है, और साथ ही, नए कम्यूनों को सभी एनटीएम मानदंडों की समीक्षा करनी चाहिए ताकि छूटी हुई सामग्री की स्पष्ट रूप से पहचान की जा सके और उचित निवेश योजनाएँ प्रस्तावित की जा सकें।

विलय के बाद, एनटीएम मानकों को पूरा करने वाले कई कम्यूनों की समीक्षा और पुनर्मूल्यांकन किया जाना था। फोटो: टी. लोई

* महोदया, विलय के बाद नये ग्रामीण निर्माण कार्यक्रम में बाधा न आए, यह सुनिश्चित करने के लिए कृषि एवं पर्यावरण विभाग के पास क्या विशिष्ट समाधान हैं?

- विलय के तुरंत बाद, 17 जुलाई को, कृषि और पर्यावरण विभाग - कार्यक्रम की स्थायी एजेंसी ने आधिकारिक डिस्पैच संख्या 376/एसएनएनएमटी-एनटीएम जारी किया, जिसमें स्थानीय लोगों को निर्देश दिया गया कि वे कम्यून स्तर पर राष्ट्रीय लक्ष्य कार्यक्रमों की संचालन समिति और प्रबंधन बोर्ड को शीघ्रता से पूरा करें, ताकि यह सुनिश्चित हो सके कि कार्यक्रम बाधित न हो।

हमने कम्यून्स को वर्तमान स्थिति की समीक्षा और पुनर्मूल्यांकन करने तथा 2021-2025 की अवधि में मानदंडों की गुणवत्ता को बनाए रखने और सुधारने के लिए सामग्री को लागू करने पर ध्यान केंद्रित करने का निर्देश दिया है।

इसके अलावा, विभाग ने जमीनी स्तर पर निरीक्षण, मार्गदर्शन और बाधाओं को दूर करने के लिए अंतर-क्षेत्रीय कार्य समूहों की भी स्थापना की, जिससे स्थानीय लोगों को पूंजी वितरण में तेज़ी लाने, योजनाओं को लागू करने और एनटीएम परिणामों को बनाए रखने में मदद मिली। इसी के चलते, कम्यून्स में एनटीएम निर्माण आंदोलन को बनाए रखा जा रहा है और उसका प्रसार हो रहा है।

* आपके अनुसार, नए प्रशासनिक संगठन मॉडल के अनुरूप नए ग्रामीण क्षेत्रों के निर्माण के लिए किन समाधानों की आवश्यकता है?

- वर्तमान स्थिति में एनटीएम कार्यक्रम को उपयुक्त और प्रभावी बनाने के लिए, मुझे लगता है कि वर्तमान सरकारी तंत्र के साथ एकीकृत और समकालिक तरीके से कार्यक्रम के कार्यान्वयन को निर्देशित करने वाले दस्तावेजों की समीक्षा, पूर्णता और पूर्ण प्रख्यापन जारी रखना आवश्यक है।

साथ ही, कार्यक्रम के प्रबंधन और कार्यान्वयन में प्रत्यक्ष रूप से शामिल कर्मचारियों और सिविल सेवकों की क्षमता में सुधार के साथ-साथ, कम्यून स्तर पर विकेंद्रीकरण और शक्ति के हस्तांतरण को मज़बूत किया जाना चाहिए। कार्यान्वयन की प्रगति और विषय-वस्तु के लिए कम्यूनों को आत्मनिर्णय और आत्म-ज़िम्मेदारी का अधिकार होना चाहिए; जबकि प्रांत नीतियों का मार्गदर्शन और समर्थन करेगा, और साथ ही निरीक्षण और पर्यवेक्षण भी करेगा।

इसके अलावा, प्रांतीय और सामुदायिक, दोनों स्तरों पर कार्यक्रम के प्रबंधन और पर्यवेक्षण में डिजिटल तकनीक के अनुप्रयोग को बढ़ावा देना आवश्यक है। अंत में, कार्यक्रम कार्यान्वयन के लिए पूंजी स्रोतों में विविधता लाना, "राज्य और जनता मिलकर काम करें" के आदर्श वाक्य के अनुसार स्थानीय संसाधनों का उपयोग बढ़ाना और साथ ही प्रभावी एवं रचनात्मक मॉडल वाले स्थानीय क्षेत्रों के लिए समय पर प्रोत्साहन और पुरस्कार नीतियाँ बनाना आवश्यक है।

* धन्यवाद!

स्रोत: https://baogialai.com.vn/xay-dung-nong-thon-moi-sau-sap-nhap-tap-trung-thao-go-vuong-mac-khong-de-chuong-trinh-gian-doan-post570005.html