Az Atomenergiáról szóló törvénytervezet (módosított) 8 fő és fontos kérdéscsoportja

A 15. Nemzetgyűlés 9. ülésszakának folytatásaként, 2025. május 15-én délelőtt a Nemzetgyűlés plenáris ülést tartott, és a teremben megvitatta az atomenergiáról szóló (módosított) törvénytervezetet Nguyễn Đủ Hai, a Nemzetgyűlés alelnökének vezetésével. A képviselők egyetértettek abban, hogy az atomenergiáról szóló jogi alapot (NLNT) tökéletesíteni kell, hogy megfeleljen a gyakorlati követelményeknek, és leküzdje a jelenlegi törvények hiányosságait és korlátait.

A megújuló energiával kapcsolatos politikák, irányelvek és stratégiák intézményesítésének folytatása.

Az Atomenergiáról szóló (módosított) törvény kihirdetésének célja a párt, valamint az állam nukleáris energiával kapcsolatos irányelveinek és politikájának intézményesítésének folytatása, az állami sugárzásbiztonsági, nukleáris biztonsági és védettségi irányítás hatékonyságának növelése; az atomenergia alkalmazásának fejlesztése; valamint az ország gyors és fenntartható fejlődésének új lendületének megteremtéséhez való hozzájárulás az új korszakban.

A találkozó áttekintése (Fotó: quochoi.vn).

A Megújuló Energia törvénytervezete (módosított) 12 fejezetből és 73 cikkből áll, szorosan követve azt a négy szakpolitikai irányvonalat, amelyekről a Kormány alapvetően megállapodott a 2024. december 17-i 240/NQ-CP számú határozatban a 2024. novemberi rendkívüli törvényalkotási ülésen. A Megújuló Energia törvénytervezetét (módosított) a Tudományos és Technológiai Minisztérium dolgozta ki a jogszabályok kihirdetéséről szóló törvény rendelkezéseivel összhangban. Ennek megfelelően a Minisztérium létrehozott egy Szerkesztőbizottságot és egy Szerkesztőbizottságot a Megújuló Energia törvénytervezetéhez (módosított) a minisztériumok, ágazati ágazatok, központi és helyi ügynökségek képviselőinek, szakértőknek és tudósoknak a részvételével...

Az ülésen a Nemzetgyűlés képviselői egyetértettek abban, hogy ki kell hirdetni egy törvényt a párt nukleáris energiával kapcsolatos politikájának intézményesítésére, biztosítva az összhangot a jelenlegi jogrendszerrel. A törvényalkotás fontos lépés az atomenergia jogi alapjainak tökéletesítése, a gyakorlati követelmények teljesítése, a jelenlegi törvények hiányosságainak leküzdése; ugyanakkor az állami irányítás hatékonyságának erősítése a sugárbiztonság, a nukleáris biztonság és védelem, az atomenergia-alkalmazás fenntartható fejlesztése, valamint Vietnam nemzetközi kötelezettségeinek és kötelezettségeinek végrehajtása terén.

A küldöttek hangsúlyozták a nemzetközi együttműködés erősítésének és a megújuló energia fejlesztésének szükségességét, hozzájárulva az ország gyors és fenntartható fejlődésének új lendületéhez, segítve az ország fejlődését, áttörést hozva a gazdagság és az erő felé, valamint a kitűzött rövid és hosszú távú célok elérésében.

A vita során a Nemzetgyűlési képviselők a szabályozás hatályára, a jog alkalmazási tárgyaira, a fogalmak értelmezésére, a tiltott cselekményekre, az átmeneti rendelkezésekre stb. vonatkozó véleményezésre összpontosítottak. Számos vélemény javasolta a felülvizsgálatot a többi törvénnyel, beleértve a módosításra benyújtott törvényeket is, való összhang biztosítása érdekében, miközben tökéletesítik az állam prioritási és ösztönző politikáját ezen a területen.

A véleményezésre váró konkrét tartalmak közé tartozik: az atomenergia alkalmazásainak fejlesztésére, az állami irányítás decentralizációjára, a nukleáris ellenőrzési tevékenységekre, a sugárzási eseményekre való reagálásra, a nukleáris balesetekre, a nukleáris károkért való polgári jogi felelősségre, valamint a Nukleáris Biztonsági Alap létrehozásával kapcsolatos kutatásokra vonatkozó szabályozások kiegészítése.

Ezenkívül a küldöttek a következőkről is véleményt nyilvánítottak: nukleáris szabályozó hatóságok; nukleáris létesítmények biztonsága; közösségi konzultáció engedélyezése atomerőművek építése során; nukleáris radioaktív források biztonsága, sugárvédelme és védettsége, nukleáris üzemanyagforrások feltárása és kiaknázása; radioaktív hulladékok kezelése, használt radioaktív források és nukleáris üzemanyag tárolására szolgáló létesítmények; valamint a szocializációval kapcsolatos óvatosság a nukleáris energia területén.

Ezenkívül a küldöttek további fontos véleményekkel és konkrét rendelkezésekkel is hozzájárultak, amelyeket gondosan tanulmányozni kell a törvénytervezet véglegesítéséhez.

A társadalmi -gazdasági fejlődést szolgáló nukleáris energiatechnológia elsajátítása felé haladva

A Tudományos és Technológiai Minisztérium nevében Nguyễn Manh Hung miniszter megköszönte a Nemzetgyűlés képviselőinek lelkes véleményüket a megújuló energiáról szóló törvényről. A miniszter elmondta, hogy a 2025. május 6-i csoportos vitaülésen 104 vélemény hangzott el, amelyeket a Tudományos és Technológiai Minisztérium gondosan tanulmányozott, és magyarázatot, valamint elfogadást küldött a Nemzetgyűlésnek. A 2025. május 15-i vitaülésen a képviselők véleményeivel Nguyễn Manh Hung miniszter számos főbb kérdéscsoportot ismertetett és tisztázott. Konkrétan:

Először is, az atomenergia nemzeti stratégiává, zöld energiává és alapenergiává válik. Az általános nemzetközi trendet követve az atomenergia a nemzeti villamosenergia-termelés 10-30%-át fogja kitenni. A 10-15 évvel ezelőtti visszaesési időszak után az atomenergia most visszatért nemzeti stratégiává, mivel az országok energia-önellátóak akarnak lenni, el akarják érni a karbonsemlegességet, újra akarják pozicionálni a nemzeti technológiát, valamint azért is, mert a jelenlegi atomenergia-technológia a III+ és különösen a IV. generációs, magas biztonsággal. Az atomenergia a törvénytervezet legfontosabb témája az alkalmazásfejlesztés, valamint a biztonság- és védelemirányítás szempontjából.

Nguyễn Manh Hung tudományos és technológiai miniszter a találkozón kifejtette (Fotó: quochoi.vn).

Másodszor, a megújuló energiaalkalmazások fejlesztésében általában, és különösen a nukleáris biztonságban a biztonságbiztosítási tevékenységeket egy illetékes állami szerv irányítja, biztosítva a sugárzás- és nukleáris biztonságot, betartva a nemzetközi szabványokat, különösen a Nemzetközi Atomenergia Ügynökség (NAÜ) előírásait, beleértve a nukleáris biztonsági engedélyezést az atomerőművek minden szakaszában.

Harmadszor, Vietnam első atomerőművének megvalósításának elősegítése érdekében a törvénytervezet lehetővé teszi a gyors megvalósítás érdekében különleges intézkedések alkalmazását, például speciális mechanizmusok alkalmazását a pályázati eljárásban, nemzetközi szabványok, eladói szabványok, valamint költségekkel járó projektek alkalmazását az értékeléshez és a képzéshez. A nukleáris sugárzásbiztonság kezelése a teljes életciklus során, az atomerőmű számos szakaszán keresztül, a telephely kiválasztásától a megvalósíthatósági tanulmányon át a bezárásig és a bezárás utáni időszakig. Ez egy átfogó megközelítés, amely nemzetközi tapasztalatokon alapul, és szükséges.

Negyedszer, a nukleáris létesítmények, köztük az atomerőművek biztonságának garantálása érdekében a törvénytervezet külön fejezetet hozott létre a nukleáris létesítmények biztonságáról és védelméről, külön fejezetet az atomerőművekről, amelyben a sugárzás- és nukleáris biztonságirányítási ügynökség rendszeres ellenőrzési tevékenységeit tartják fenn az erőmű teljes életciklusa alatt. Intézkedések és kapacitások kidolgozása a balesetekre való reagáláshoz. Nukleáris biztonsági kultúra kiépítése, mivel a megújuló energia és az atomenergia alkalmazása egyre szélesebb körben fog elterjedni a társadalmi élet számos területén.

Ötödször, a törvénytervezet megfelel az atomenergia területén az állami irányítás jogi keretének, beleértve az alkalmazásfejlesztést és a biztonság garantálását. A biztonság garantálásának elve minden egyes irányítási objektumban érvényesül, a radioaktív forrásoktól és a sugárzó berendezésektől kezdve a nukleáris anyagokon, a nukleáris reaktorokon és a kiégett nukleáris fűtőelemeken át, kiegészítve a behozatalkor sugárzás szempontjából ellenőrizendő áruk listájára vonatkozó szabályozásokat. Ezenkívül a nukleáris ellenőrzésről szóló külön fejezet bemutatása bemutatja a NAÜ szerepét a vietnami nukleáris tevékenységek békés célú ellenőrzésének koordinálásában, valamint a nemzeti kötelezettségek és kötelezettségek betartásának felelősségét, különösen egy új kutatóreaktor építésének megvalósítási szakaszában és a közelgő Ninh Thuan atomerőmű-projektben.

Hatodszor, rendelkezni kell egy olyan politikával, amely erőteljesen fejleszti a nukleáris energia polgári célú alkalmazásait. Osztályozni kell az emberekre és a környezetre gyakorolt ​​sugárzási hatások kockázati szintjét az alkalmazások megfelelő társadalmi elosztása érdekében, elő kell mozdítani a nukleáris energiaalkalmazások legújabb eredményeinek alkalmazását az emberek és a társadalmi-gazdasági fejlődés szolgálatában. Ösztönözni kell a vállalkozásokat, hogy részt vegyenek a nukleáris energia területén a technológia és az ipar kutatásában és fejlesztésében, csökkentve az állami költségvetés beruházási terheit. Az államnak van egy programja a nukleáris energia területén dolgozó humánerőforrások képzésére, támogatására és fejlesztésére; preferenciális politikákat kell alkalmaznia, és elő kell mozdítania a hazai és külföldi szakértőket; preferenciális politikákat kell alkalmaznia és támogatnia kell azokat, akik képzettek és előléptettek a nukleáris energia területén.

Hetedik lépésként a társadalmi-gazdasági fejlődést szolgáló nukleáris energiatechnológia elsajátítása felé kell elmozdulni. Fokozatosan ki kell alakítani a nukleáris ipart, beleértve az atomerőműveket, és fejleszteni kell az atomreaktorokat a kutatás és a sugárzási alkalmazások kiszolgálására. Fejleszteni kell a hazai potenciált a nukleáris technológiában, a nukleáris energiaalkalmazások fejlesztését szolgáló berendezések gyártásában, a sugárzásmérést, a biztonsági értékelést és vizsgálatot. A lokalizációs kapacitásépítési stratégiában az első szakasz prioritásként kezeli a nukleáris energiaalkalmazások fejlesztését, a sugárzásmérést, a biztonsági értékelést és vizsgálatot szolgáló berendezések gyártásának kapacitását, majd a nukleáris technológia lokalizációs kapacitása felé kell elmozdulni.

Nyolcadszor, a nukleáris energia és az atomenergia-alkalmazások irányításának átfogó digitalizálása. Az irányítás decentralizációjának előmozdítása a településekre a radioaktív források és sugárberendezések biztonsági és védelmi kockázati szintje szerint. Rendszer, irányítási kapacitás és nemzeti adatbázis kiépítése a nukleáris energiaalkalmazásokról, biztosítva a biztonságot. Az állam beruház egy digitális sugárzás- és nukleáris biztonsági platformba, amely egy hivatalos irányítási és működési környezet, amely egységesíti a nukleáris berendezések és radioaktív anyagok nyilatkozatainak, engedélyezésének, regisztrációjának, tanúsítványainak, exportjának és importjának ellenőrzését; a radioaktív források, sugárberendezések, sugárzásmérési és egyéb speciális jelentések kezelése a digitális környezetben.

A Nemzetgyűlési Képviselőház csoportos megbeszélésein és plenáris ülésein elhangzott vélemények alapján a Tudományos és Technológiai Minisztérium szorosan együttműködik majd a Nemzetgyűlés Tudományos, Technológiai és Környezetvédelmi Bizottságával a törvénytervezet tanulmányozása, felülvizsgálata, feldolgozása és tökéletesítése érdekében, hogy a megújuló energiáról szóló törvény praktikus, megvalósítható és összhangban legyen a jelenlegi jogrendszerrel.

Nguyễn Đồu Hồi, a Nemzetgyűlés alelnöke záróbeszédet mondott a találkozón (Fotó: quochoi.vn).

Az ülés zárásaként Nguyễn Duc Hai, a Nemzetgyűlés alelnöke elmondta, hogy a megbeszélések során a Nemzetgyűlés képviselői nagyra értékelték az ügynökségek aktivitását és felelősségvállalását, és hogy a törvénytervezet számos új és mélyreható tartalmat tartalmaz az összetett technikákkal kapcsolatban. A kormány, a Tudományos és Technológiai Minisztérium, a Nemzetgyűlés Tudományos, Technológiai és Környezetvédelmi Bizottsága, valamint a Nemzetgyűlés ügynökségei nagy erőfeszítéseket tettek feladataik ellátása érdekében.

Az Országgyűlés Állandó Bizottsága utasítja a felülvizsgáló szervet, hogy szorosan működjön együtt a szerkesztőségekkel és az illetékes szervekkel a tárgyalóteremben elhangzott és a csoportban megvitatott vélemények tanulmányozása érdekében, hogy feldolgozzák és véglegesítsék a törvénytervezetet, amelyet az Országgyűlés elé terjesztenek megfontolásra és döntésre.

Tudományos és Technológiai Kommunikációs Központ (szintézis)

Forrás: https://mst.gov.vn/8-nhom-van-de-lon-quan-trong-cua-du-an-luat-nang-luong-nguyen-tu-sua-doi-197250516095911971.htm