Teljes és következetes jogalap biztosítása a tűzmegelőzési és -oltási, valamint a kutató-mentő tevékenységek terén

A 7. ülésszak programjának folytatásaként, június 19-én az Országgyűlés meghallgatta a Tűzmegelőzési, Tűzoltási és Mentési Törvény (PCCC és CNCH) tervezetéről szóló előterjesztést és ellenőrző jelentést.

Teljes körű jogalap biztosítása a tűzmegelőzési és -oltási, valamint a kutató-mentő tevékenységekben

A miniszterelnök felhatalmazása alapján Luong Tam Quang közbiztonsági miniszter a tűzmegelőzésről, tűzoltásról és mentésről szóló törvénytervezetről szóló jelentés benyújtásakor hangsúlyozta a törvény kihirdetésének szükségességét a párt tűzmegelőzési, tűzoltási és mentési munkálatok vezetésének és irányításának megerősítésére vonatkozó nézeteinek, irányelveinek és politikáinak intézményesítése érdekében; az Alkotmány rendelkezéseivel összhangban jogalapot biztosítva a Tűzmegelőzési és Mentőrendőrség feladatainak ellátásához, biztosítva a nép jogos jogait és érdekeit, védve az emberi jogokat és a polgári jogokat.

Luong Tam Quang közbiztonsági miniszter

A törvény kihirdetése megfelel az objektív gyakorlati követelményeknek is, és leküzd a jelenlegi törvények korlátait, nehézségeit és hiányosságait, biztosítva a jogrendszer következetességét és egységességét; valamint megerősítve a tűzmegelőzés és -oltás állami irányítását az új helyzetben.

A törvénytervezet 9 fejezetből és 65 cikkből áll. Konkrétan: az I. fejezet az általános rendelkezésekről 11 cikkből áll, amelyek a tűzmegelőzési és -oltási, valamint a kutató-mentő tevékenységek szabályozásának hatályát szabályozzák; a II. fejezet a tűzmegelőzésről 9 cikkből áll; a III. fejezet a tűzoltásról 12 cikkből áll; a IV. fejezet a kutatásról és mentésről 7 cikkből áll; az V. fejezet a tűzmegelőzési és -oltási, valamint a kutató-mentő erők felépítéséről, erőinek elrendezéséről és feladatairól 6 cikkből áll; a VI. fejezet a tűzmegelőzésről és -oltásról, valamint a kutató-mentő eszközökről 4 cikkből áll; a VII. fejezet a tűzmegelőzési és -oltási, valamint a kutató-mentő tevékenységek feltételeinek biztosításáról 9 cikkből áll; a VIII. fejezet a tűzmegelőzés és -oltás, valamint a kutató-mentés állami igazgatásáról 4 cikkből áll; a IX. fejezet a végrehajtási rendelkezésekről 3 cikkből áll.

A jogrendszer következetességének és egységességének biztosítása

A törvénytervezet felülvizsgálatáról szóló jelentésében Le Tan Toi, a Nemzetvédelmi és Biztonsági Bizottság elnöke egyetértett a törvény kihirdetésének szükségességével, amely teljes mértékben intézményesíti a párt tűzmegelőzéssel és -oltással, valamint kutatás-mentéssel kapcsolatos politikáját és irányelveit; legalizálja a jelenlegi szabályozást, és kiegészíti a tűzmegelőzési és -oltási, valamint a kutató-mentő erők által végzett kutatás-mentő tevékenységekre vonatkozó teljes körű és átfogó szabályozást; mihamarabb leküzdi a meglévő korlátozásokat és hiányosságokat, biztosítja a jogrendszer következetességét és egységességét, valamint megerősíti a tűzmegelőzés, -oltás és -mentés állami irányítását az új helyzetben.

Le Tan Toi, a Nemzetvédelmi és Biztonsági Bizottság elnöke

A Nemzetvédelmi és Biztonsági Bizottság alapvetően egyetért a törvénytervezet szerkezetével, és egyúttal javasolja a tűzmegelőzési és tűzoltási tevékenységekre vonatkozó rendelkezések teljesebb és konkrétabb kiegészítését; a törvényjavaslat fejezetei és cikkei közötti egyensúly és logika további felülvizsgálatát és biztosítását a törvényépítés céljaival összhangban; a párt és az állam tűzmegelőzéssel és -oltással, valamint tűzmegelőzési és -oltási munkával kapcsolatos irányelveinek, vonalainak és politikájának további kutatását és intézményesítését ebben a törvénytervezetben, a kapcsolódó törvények gondos felülvizsgálatát a jogrendszer következetességének és egységességének biztosítása érdekében.

A tűzmegelőzési és -oltási, valamint a kutatási és mentési tervezéssel kapcsolatban a Nemzetvédelmi és Biztonsági Bizottság azt javasolta, hogy a Kormány a párt politikájára építve, gyakorlati összefoglalókat összegezzen, tanulmányozza és egészítse ki a törvénytervezetben szereplő tűzmegelőzési és -oltási infrastruktúra tervezésére vonatkozó szabályozásokat, hogy a tervezési törvénnyel összhangban meghatározza a tűzmegelőzési és -oltási infrastruktúra tervezésének konkrét tartalmát és követelményeit, valamint az országos ágazati tervezéssel, a regionális tervezéssel és a tartományi tervezéssel való kapcsolatát, biztosítva a tűzmegelőzési és -oltási, valamint a kutatási és mentési feltételek biztosításának következetességét.

Kiegészítő, konkrétabb szabályozások a CNCH tevékenységeiről

Az állam tűzmegelőzési, -oltási, -kutatási és -mentési politikájával (4. cikk, I. fejezet) kapcsolatban vannak olyan vélemények, amelyek javasolják a tűzmegelőzéssel, -oltással, -kutatással és -mentéssel kapcsolatos ismeretek és készségek terjesztésére vonatkozó szabályozások tanulmányozását és kiegészítését; a tűzmegelőzéssel, -oltással, -kutatással és -mentéssel kapcsolatos képzéseket és gyakorlatokat; a tűzmegelőzéshez, -oltáshoz, -kutatáshoz és -mentéshez szükséges befektetések biztosítására és az erőforrások elosztására vonatkozó politikákat az egyes települések és régiók társadalmi-gazdasági fejlettségi helyzetével összhangban; a tűzmegelőzési, -oltási, -kutatási és -mentési tevékenységekben veszélyeztetett csoportok védelmére és támogatására irányuló politikákat; a tűzmegelőzésben, -oltásban, -kutatásban és -mentésben való részvételre minden társadalmi osztály és erő mozgósítására irányuló politikákat; valamint a tűzmegelőzés, -oltás és -mentés társadalmasítására vonatkozó konkrét politikákat.

A tűzmegelőzési tevékenységeket (II. fejezet) illetően a Nemzetvédelmi és Biztonsági Bizottság úgy véli, hogy a törvénytervezet alapvetően összhangban van a tűzmegelőzési és -oltási munkában részt vevő alanyok helyzetével és szerepével, és megfelel a gyakorlati követelményeknek. Javasolt azonban a 13. cikk 1. pontjában foglalt egyes tervezési típusok tűzmegelőzési és -oltási követelményeinek további tanulmányozása és tisztázása, hogy minden tervezési típushoz megfelelő tűzmegelőzési és -oltási megoldások és tervek álljanak rendelkezésre; egyértelműbben meghatározni, hogyan kell alkalmazni a szabványokat és feltételeket az egyes építkezési és projekttípusokra; egyértelműen osztályozni, hogy a felújítási munkálatoknak milyen mértékben kell tűzmegelőzési és -oltási megoldásokkal és tervekkel rendelkezniük; felülvizsgálni és egységesíteni a hatáskörrel, felelősséggel, sorrenddel, eljárásokkal, a vizsgálat, az értékelés, az elfogadás, a tűzmegelőzési és -oltási elfogadási eredmények ellenőrzésének koordinálásával kapcsolatos szabályozásokat stb.

A tűzoltási tevékenységekkel (III. fejezet) kapcsolatban a Nemzetvédelmi és Biztonsági Bizottság javasolta a 26. cikk rendelkezéseinek tanulmányozását és kiegészítését annak érdekében, hogy tisztázzák a teljes központosított vízellátó rendszerből származó vízhasználati költségek megfizetésének felelősségét a közbiztonsági szerv tűzoltási terveinek gyakorlása és a tűzoltási munkálatok elvégzése során; tisztázzák a tűzcsapok elrendezését a teljes központosított vízellátó hálózaton a tűzmegelőzésre és -oltásra vonatkozó szabványok és műszaki előírások, illetve a vízellátásra vonatkozó szabványok és műszaki előírások szerint.

A kutató-mentő tevékenységeket (IV. fejezet) illetően egyes vélemények a kutató-mentő tevékenységekre vonatkozó szabályozás teljesebb és konkrétabb tanulmányozását és kiegészítését javasolták a törvény átláthatóságának növelése érdekében, biztosítva az egyértelmű megkülönböztetést a polgári védelmi tevékenységektől, a természeti katasztrófák megelőzésére és ellenőrzésére irányuló tevékenységektől a hatályos törvények szerint; a tűzesetek során végzett kutatásra és mentésre vonatkozó szabályozás mérlegelését; a kutató-mentő tevékenységek összehangolására vonatkozó szabályozást...

A tűzmegelőzési, tűzoltási és mentőerőkkel (V. fejezet) kapcsolatban a Nemzetvédelmi és Biztonsági Bizottság azt javasolja, hogy folytassák a hatályos jogszabályok felülvizsgálatát a tűzmegelőzési és mentőerők feladatkövetelményeinek megfelelő elrendezése és bevetése érdekében, szervezeti struktúrák létrehozása nélkül, a tűzmegelőzési és mentési tevékenységek irányításában részt vevő erők és szervezetek közötti átfedések és feladatok ellátása során...

Forrás: https://thoibaonganhang.vn/bao-dam-co-so-phap-ly-day-du-dong-bo-trong-hoat-dong-pccc-cnch-152740.html